東盟峰會(huì)召開時(shí)間 終于召開的東盟系列峰會(huì)
發(fā)布時(shí)間:2020-03-14 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
一波三折終于召開 自去年以來的東盟峰會(huì)及東盟與對(duì)話國(guó)系列峰會(huì),可謂一波三折,讓普通的觀察者都為之揪心。本來,第14屆東盟峰會(huì)原定去年12月在曼谷舉辦,但泰國(guó)局勢(shì)陷入動(dòng)蕩,泰政府決定將峰會(huì)轉(zhuǎn)移到北部城市清邁。臨近會(huì)議召開,前總理他信的支持者“紅衫軍”卻發(fā)起大規(guī)模反政府抗議示威,峰會(huì)尚未舉辦,頌猜政府便下了臺(tái),接任的阿披實(shí)政府又將地點(diǎn)改回曼谷,時(shí)間推后至今年2月底。由于東盟之外的其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人無法如期參會(huì),主辦方不得不宣布,將東盟峰會(huì)一分為二,即東盟十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在今年2月底單獨(dú)舉行,東盟與中日韓印澳新六國(guó)的峰會(huì)延至今年4月舉行。但由于“紅衫軍”的再次攪局,東盟與對(duì)話國(guó)系列峰會(huì)最終被取消。
今年10月23日至25日,第15屆東盟峰會(huì)及東盟與對(duì)話國(guó)系列峰會(huì)在泰國(guó)華欣舉行!凹t衫軍”仍試圖有所行動(dòng)。23日下午,曾帶頭沖擊4月峰會(huì)的阿里斯曼等七名“紅衫軍”頭目在距峰會(huì)舉辦地50公里的海灘向東盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人代表遞交“請(qǐng)?jiān)笗,并宣稱11月將卷土再來。
在“上天入地”的嚴(yán)格安保下,會(huì)議總算順利召開了。但是,當(dāng)天的開幕式上,東盟十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人只出現(xiàn)了五位,印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛、菲律賓總統(tǒng)阿羅約、馬來西亞總理納吉布和柬埔寨首相洪森,都以“客觀原因”為由推遲了來泰,而已經(jīng)到達(dá)泰國(guó)的文萊蘇丹博爾基亞也因“身體不適”而未出席開幕式。由于他們的缺席,東盟峰會(huì)開幕式略顯“冷清”,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也未按慣例“牽手拍照”以顯示團(tuán)結(jié)。當(dāng)天,東盟在數(shù)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人缺席的情況下,展開一系列高端會(huì)議。
來自東盟10國(guó)及中、日、韓、印、澳、新西蘭六個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人終于再次聚首,商討金融危機(jī)、糧食和能源安全、氣候變化、災(zāi)害應(yīng)對(duì)及東盟共同體建設(shè)等重要議題。東盟繼2007年制定《東盟憲章》、2008年公布“東盟經(jīng)濟(jì)共同藍(lán)圖”、今年3月出臺(tái)“政冶一安全共同體藍(lán)圖”和“社會(huì)文化共同體藍(lán)圖”后,再次推動(dòng)一體化加速。
成果引世人矚目
在應(yīng)對(duì)氣候變化方面,東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了《東盟氣候變化聲明》,重申了東盟在氣候變化問題上的共同立場(chǎng),即《聯(lián)合國(guó)氣候框架公約》締約方應(yīng)在平等基礎(chǔ)上,按照共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,從各國(guó)不同國(guó)情與能力出發(fā)保護(hù)氣候系統(tǒng)。
在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定方面,東盟十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào),有必要繼續(xù)實(shí)施國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,以確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。他們對(duì)今年9月匹茲堡20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)通過的改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的聲明表示支持,認(rèn)為改革應(yīng)反映新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的呼聲,并一致同意東盟主席國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和東盟秘書長(zhǎng)應(yīng)受邀參加未來的20國(guó)集團(tuán)峰會(huì),以便表達(dá)東盟的整體態(tài)度并更好地協(xié)調(diào)該地區(qū)與全球性經(jīng)濟(jì)措施。東盟各國(guó)對(duì)年內(nèi)完成東盟同六個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)定和全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議的談判表示歡迎,認(rèn)為這些協(xié)議將促進(jìn)地區(qū)內(nèi)的貿(mào)易和投資流動(dòng)。
在中國(guó)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,中國(guó)總理溫家寶說,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),中國(guó)和東盟相互幫助,加強(qiáng)合作,在攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中促進(jìn)共同發(fā)展。關(guān)于下一階段雙方的合作,溫家寶建議:發(fā)揮中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)作用;加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村合作;促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展;加強(qiáng)社會(huì)文化交流;推進(jìn)多層次的區(qū)域合作。
在日本與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,日本首相鳩山由紀(jì)夫和東盟領(lǐng)導(dǎo)人主要討論了國(guó)際金融危機(jī)、災(zāi)害管理、能源合作、氣候變化、東亞共同體建設(shè)等問題。鳩山強(qiáng)調(diào)了建設(shè)東亞共同體這一遠(yuǎn)期設(shè)想的重要意義,并重申日本將一如既往支持東亞共同體建設(shè)。
在韓國(guó)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,韓國(guó)總統(tǒng)李明博與東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人探討了在教育、環(huán)境和自由貿(mào)易等方面的合作前景,以期把雙方關(guān)系提升到戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的層面。
在東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)了10+3財(cái)長(zhǎng)今年5月在印尼巴厘島通過的協(xié)議,即在年底前實(shí)施規(guī)模為1200億美元的清邁倡議多邊化協(xié)議,并建立一個(gè)獨(dú)立的區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。10+3領(lǐng)導(dǎo)人表示,將致力于密切合作,以確保今年12月在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)獲得成功。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重申,將10+3機(jī)制作為實(shí)現(xiàn)東亞共同體長(zhǎng)期目標(biāo)的主要載體,由東盟在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
在第四屆東亞峰會(huì)上,東盟十國(guó)和中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度六國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人討論了朝鮮半島無核化等問題,并表示充分支持盡早重啟六方會(huì)談,以促進(jìn)該地區(qū)的長(zhǎng)期和平與穩(wěn)定。棘手問題仍難解
當(dāng)前,泰、緬、菲、馬、印尼均處干現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型期,社會(huì)矛盾凸顯,政局多有動(dòng)蕩。泰國(guó)政治斗爭(zhēng)激烈,政壇潛伏動(dòng)蕩因素。菲律賓遭受風(fēng)災(zāi),政府受到民間輿論批評(píng)。印尼平穩(wěn)舉行大選,但新內(nèi)閣組建問題引發(fā)爭(zhēng)論。馬來西亞4月進(jìn)行新老總理交替,但政壇斗爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)問題依然令政府難以喘息。此外,泰柬邊界爭(zhēng)端分歧加深,“他信因素”的介入,使原本難解的兩國(guó)糾紛進(jìn)一步加劇,為東盟―體化增添“不和諧音”。
東盟雖成立“政府間人權(quán)委員會(huì)”,但各國(guó)關(guān)于“人權(quán)”的理解相差甚遠(yuǎn),尤其是對(duì)東盟長(zhǎng)期奉行的“不干涉內(nèi)政原則”和“人權(quán)關(guān)注”問題,各方尚缺乏具體的共識(shí),容易引發(fā)新的爭(zhēng)吵。在是否介入緬甸問題上,“東盟政府間人權(quán)委員會(huì)”處境尷尬。目前,該委員會(huì)的初步定位是宣傳人權(quán)概念,尚未觸及人權(quán)問題的核心內(nèi)容。因此,東南亞一些輿論認(rèn)為,“政府間人權(quán)委員會(huì)”象征性意義較大,尚難發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。
泰柬邊界爭(zhēng)端也給峰會(huì)帶來不小的“困擾”。柬方提出將有爭(zhēng)議的柏威夏寺主權(quán)歸屬問題提交東盟峰會(huì)討論,遭泰方拒絕。柬官員私下表示,“明知泰國(guó)會(huì)拒絕但仍要這樣做,目的就是申明柬方的立場(chǎng)”。就在峰會(huì)召開前夕的10月21日晚,柬首相洪森表示愿為流亡的泰國(guó)前總理他信“提供政治庇護(hù)”,并聘請(qǐng)其擔(dān)任“經(jīng)濟(jì)顧問”。他信22日發(fā)文“感謝”洪森。泰《民族報(bào)》稱“他信已接受邀請(qǐng)并在近期訪柬”。泰國(guó)政府22日指責(zé)柬“干預(yù)本國(guó)內(nèi)政”。阿披實(shí)警告洪森“勿將國(guó)事與個(gè)人感情混淆”,并稱“可能啟動(dòng)泰柬引渡協(xié)議將他信引渡回國(guó)”。洪森23日抵達(dá)泰國(guó)華欣機(jī)場(chǎng)后發(fā)表講話,表示“我計(jì)劃任命他信為我的經(jīng)濟(jì)顧問。我可以這么做,因?yàn)檫@屬于主權(quán)獨(dú)立的柬埔寨的政治權(quán)利”,同時(shí)強(qiáng)調(diào)“我只是在精神上給予他信支持”,柬泰之間“還是很友好”。阿披實(shí)回應(yīng)表示“我視洪森首相為長(zhǎng)者和智者,我希望他不要被某些人利用”。
在如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊方面,東盟國(guó)家仍面臨緊迫的任務(wù)。去年以來,東盟國(guó)家不同程度地受到?jīng)_擊,新加坡、馬來西亞、泰國(guó)經(jīng)濟(jì)均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)下挫的情況,今年內(nèi)企穩(wěn)復(fù)蘇的任務(wù)十分艱巨。而東盟出口市場(chǎng)相對(duì)單一,主要面向歐美,內(nèi)部需求不足。資金匱乏是影響東盟發(fā)揮地區(qū)作用的問題之一。東盟經(jīng)濟(jì)遇困,融資能力有限,因此再次呼吁對(duì)話伙伴國(guó)加大投入。泰國(guó)總理阿披實(shí)表示,希望將儲(chǔ)備庫監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)在本國(guó),并與各國(guó)加強(qiáng)金融合作。今年5月,第九屆中日韓財(cái)長(zhǎng)會(huì)議就建立總額為1200億美元的“亞洲區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫”達(dá)成共識(shí):中、日、韓分?jǐn)偪傎Y金的32%、32%和16%,東盟分?jǐn)偲溆嗟?0%。
非傳統(tǒng)安全問題在東盟各國(guó)的表現(xiàn)也非常突出。去年以來,東南亞熱帶風(fēng)暴、地震、海嘯、泥石流、洪災(zāi)和流感災(zāi)害呈多發(fā)之勢(shì)。峰會(huì)上,東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就災(zāi)害管理和氣候變化發(fā)表聲明,表達(dá)對(duì)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域問題的關(guān)切。期待與中國(guó)“攜手”
1997~1998年東南亞金融危機(jī)期間,中國(guó)以負(fù)責(zé)任的態(tài)度堅(jiān)持人民幣不貶值,為引領(lǐng)本地區(qū)走出危機(jī)做出了貢獻(xiàn)。新一波金融危機(jī)襲來,東盟國(guó)家對(duì)加強(qiáng)與中國(guó)的互利合作,提高抵抗危機(jī)能力,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮期待甚高。
峰會(huì)期間,東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人再次祝賀新中國(guó)成立60周年所取得的巨大成就,積極評(píng)價(jià)東盟一中國(guó)關(guān)系取得的長(zhǎng)足進(jìn)展,高度贊賞中國(guó)奉行的睦鄰友好政策和致力于加強(qiáng)同東盟國(guó)家的合作,一致認(rèn)為中方是以實(shí)際行動(dòng)支持和幫助東盟國(guó)家克服困難、共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、維護(hù)本地區(qū)金融經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、促進(jìn)和平與發(fā)展的重要力量。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還高度贊賞中國(guó)設(shè)立100億美元“東盟投資合作基金”并在年底前正式運(yùn)作的決定,并對(duì)中國(guó)向東盟提供150億美元信貸,包括將優(yōu)惠信貸額度由17億美元增至67億美元、斥資2億美元參與建設(shè)總額為5億美元的“區(qū)域信用擔(dān)保和投資基金”等表示歡迎。
東盟各國(guó)希望同中國(guó)保持政治對(duì)話,深化政治互信。即將于2010年如期全面建成的中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)將成為雙方關(guān)系史上又一重要里程碑。自貿(mào)區(qū)建成后,將成為擁有19億人口,接近6萬億美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、約4.5萬億美元貿(mào)易總量、由發(fā)展中國(guó)家組成的世界最大自貿(mào)區(qū)。自貿(mào)區(qū)建成后,中國(guó)的產(chǎn)品將更順利地進(jìn)入東盟市場(chǎng),東盟的資源也將為中國(guó)的工業(yè)發(fā)展提供可靠保障。
相關(guān)熱詞搜索:東盟 峰會(huì) 終于 終于召開的東盟系列峰會(huì) 東盟峰會(huì)將召開 東盟峰會(huì)即將召開
熱點(diǎn)文章閱讀