泰國(guó)的民主政治實(shí)質(zhì)上還是“民主為體,威權(quán)為用”。這次的政治危機(jī)恐怕還要依靠傳統(tǒng)力量來解決。 　　 　　自2006年9月以來,泰國(guó)政治動(dòng)蕩已經(jīng)持續(xù)了三年多,非但沒有平息,到今年反而愈演愈烈。2月26日,泰國(guó)大理院(最高法院)宣布沒收前總理他信在國(guó)內(nèi)的463億泰銖(約合14億美元)資產(chǎn),隨后他信的支持者紅衫軍從3月中旬起就從各地陸續(xù)進(jìn)入曼谷進(jìn)行示威游行,與政府之間的矛盾不斷升級(jí)。4月10日,游行示威演變?yōu)楸┝κ录?造成21人死亡,858人受傷。泰國(guó)媒體形容其為“泰國(guó)最黑暗的時(shí)刻”。4月28日,曼谷再次爆發(fā)軍人與紅衫軍之間的沖突,造成1人死亡,18人受傷。目前以民主黨為首的聯(lián)合政府顯然難以控制局面,人們已把更多的希望寄托在數(shù)次將國(guó)家從危難中拯救出來的普密蓬國(guó)王身上。
　　
　　泰國(guó)的君主立憲制
　　
　　泰國(guó)歷史上先后經(jīng)歷了幾個(gè)封建專制王朝。目前的王朝叫做曼谷王朝,它從19世紀(jì)中葉開始進(jìn)行政治、軍事和社會(huì)領(lǐng)域的改革。1932年6月,泰國(guó)的民主黨和一些少壯派軍人發(fā)動(dòng)政變,隨后制定憲法,改君主專制為君主立憲制。當(dāng)時(shí)的國(guó)王拉瑪七世正在度假,為避免發(fā)生流血事件,他接受了臨時(shí)憲法。在泰國(guó)的君主立憲制中,國(guó)王是國(guó)家元首、武裝部隊(duì)最高統(tǒng)帥和佛教的最高守護(hù)者,但是并沒有實(shí)際的權(quán)力。雖然在君主立憲制下王權(quán)不斷被削弱,但現(xiàn)代國(guó)家制度的發(fā)展并沒有模糊泰國(guó)民眾對(duì)國(guó)王的景仰,沒有削弱國(guó)王在民眾心目中的地位。直至今日,國(guó)王仍舊是泰國(guó)人心目中的最高領(lǐng)袖,國(guó)王被稱呼為“國(guó)家的主人”,民眾也將國(guó)王親切地稱為“國(guó)家的首領(lǐng)”,或者“國(guó)父”。
　　在泰國(guó)民眾看來,1932年政變后絕對(duì)君主制被推翻,并不是君主的失敗,國(guó)王反被認(rèn)為是泰國(guó)國(guó)家現(xiàn)代化的設(shè)計(jì)師。與英國(guó)、日本等君主立憲制國(guó)家的王室相比較,泰國(guó)國(guó)王顯然擁有更大的政治作用,幾乎所有的重大事情都需要有國(guó)王的簽字,每屆民選政府也只有在得到國(guó)王的祝福之后才能獲得合法性。憲法規(guī)定國(guó)王根據(jù)政府和議會(huì)的建議來行使這些權(quán)力,但國(guó)王確實(shí)擁有不同意國(guó)會(huì)議案的權(quán)力。
　　
　　歷次動(dòng)蕩中的穩(wěn)定器和減壓閥
　　
　　一名澳大利亞記者曾對(duì)泰王在泰國(guó)社會(huì)生活中的地位做了如下概括:“如果說要在全世界評(píng)選出最優(yōu)秀的王室家族――個(gè)人行為最典范、最被人民愛戴、在政治生活中最明斷、最嚴(yán)謹(jǐn)、最關(guān)心且有效地增進(jìn)了人民的幸福――那么,泰國(guó)的王室家族當(dāng)之無愧。如果要寫一本怎樣在立憲民主下當(dāng)國(guó)王的書,那么,這位國(guó)王應(yīng)當(dāng)是核心章節(jié)�！碑�(dāng)今泰王普密蓬作為世俗社會(huì)的拯救者,不僅與民族國(guó)家的歷史結(jié)合在一起,在國(guó)民心中的地位也是無可比擬的。
　　普密蓬國(guó)王出生于1928年,1946年登基。在普密蓬國(guó)王在位的60多年中,他關(guān)心百姓的疾苦,足跡遍及泰國(guó)各個(gè)府。國(guó)王還把皇宮的園林轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)之用,國(guó)王的居所處在奇采拉達(dá)(Chitralada)宮(大皇宮)后面,國(guó)王在這里建立了農(nóng)業(yè)研究站、乳品場(chǎng)、稻田及果園等。
　　國(guó)王、國(guó)家、宗教是泰國(guó)民族主義的核心,國(guó)王在泰國(guó)的社會(huì)、政治生活中發(fā)揮著重要作用。在泰國(guó)人民心中,普密蓬國(guó)王就是他們的庇護(hù)神,是危難時(shí)刻挺身而出的“父親”。
　　佛教在泰國(guó)具有實(shí)際上的國(guó)教地位,佛教徒占泰國(guó)總?cè)丝诘?5%以上,佛教的思想觀念已經(jīng)深深滲入到泰國(guó)的社會(huì)政治生活中。憲法規(guī)定,國(guó)王必須是佛教徒,是佛教的最高守護(hù)者。這從側(cè)面反映出了國(guó)王和佛教之間的密切聯(lián)系。事實(shí)上,佛教在泰國(guó)能獲得今天這樣的地位,也和歷代王室的支持密不可分。相應(yīng)地,佛教也為王室的崇高地位和合法性提供了理論依據(jù)。佛教思想認(rèn)為,人們應(yīng)把社會(huì)的穩(wěn)定與秩序當(dāng)做追求的目標(biāo),理想的統(tǒng)治者或是國(guó)王應(yīng)當(dāng)是強(qiáng)有力的并充滿慈愛的人。
　　當(dāng)然,國(guó)王權(quán)威的樹立,也與軍隊(duì)的支持有關(guān)。泰國(guó)軍隊(duì)只對(duì)國(guó)王而不是對(duì)政府效忠,因此增加了國(guó)王對(duì)世俗政治的影響力。而且,歷屆的軍人政權(quán)都需要從國(guó)王那里獲得合法性。
　　普密蓬國(guó)王在位64年經(jīng)歷了20次政變,在險(xiǎn)象環(huán)生中,他就像泰國(guó)民間傳說中的“象背王”一樣,安守國(guó)王本分,超然于政治之外,卻在危機(jī)關(guān)頭庇護(hù)他的子民。
　　1973年,泰國(guó)學(xué)生爆發(fā)了反對(duì)他儂軍人政府的游行示威。當(dāng)他儂政府采取武力鎮(zhèn)壓釀成血案之時(shí),國(guó)王毫不猶豫地敞開王宮大門,讓學(xué)生進(jìn)來避難,給他們食物,為他們療傷。接著,在國(guó)王的干預(yù)下,他儂被迫辭職并流亡海外,避免了局勢(shì)的進(jìn)一步惡化。1992年4月,素金達(dá)在選舉落敗之后強(qiáng)行自封總理,5月間曼谷爆發(fā)大規(guī)模的反政府游行,軍人政府強(qiáng)行鎮(zhèn)壓釀成多起血案。危急時(shí)刻,又是國(guó)王力挽狂瀾。在電視畫面直播下,人們看到素金達(dá)和反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人占隆•西里跪在國(guó)王腳前,靜穆地聆聽國(guó)王的教誨,素金達(dá)被迫辭去總理職務(wù),動(dòng)亂得以平息。
　　
　　國(guó)王的干預(yù)能結(jié)束當(dāng)前的政治動(dòng)蕩嗎
　　
　　去年9月,普密蓬國(guó)王因肺炎入住曼谷醫(yī)院。近來泰國(guó)局勢(shì)一再動(dòng)蕩,而國(guó)王卻遲遲沒有露面。于是,關(guān)于國(guó)王身體欠佳的傳聞甚囂塵上。今年4月底,國(guó)王以對(duì)一批新任命法官進(jìn)行訓(xùn)誡為由發(fā)表電視講話,借此平息了傳聞。但是他對(duì)于當(dāng)前局勢(shì)的模糊表態(tài)卻讓各方有些失望。國(guó)王年事已高,是否還能像從前那樣力挽狂瀾,人們不禁有所疑慮。
　　第一,他信的政策導(dǎo)致了泰國(guó)社會(huì)的嚴(yán)重撕裂,目前的這場(chǎng)騷亂實(shí)際上是對(duì)立的紅衫軍和黃衫軍為各自利益的爭(zhēng)斗�？梢哉f,只要泰國(guó)的這種二元制社會(huì)結(jié)構(gòu)不發(fā)生變化,社會(huì)矛盾就無法從根本上調(diào)和。國(guó)王的調(diào)停也許可以使矛盾暫時(shí)緩和,但是像這樣僅依靠個(gè)人魅力而非制度解決問題的方法,在當(dāng)今的社會(huì)是危險(xiǎn)且脆弱的。
　　第二,目前泰國(guó)局勢(shì)的復(fù)雜和王室內(nèi)部的矛盾尤其是王位繼承人的問題,使普密蓬國(guó)王對(duì)是否出面干預(yù)以及何時(shí)進(jìn)行斡旋搖擺不定。而以往國(guó)王總是在局勢(shì)較為明朗的時(shí)候出面干預(yù),所以才能做出正確的選擇,同時(shí)也能起到四兩撥千斤的作用。
　　目前泰國(guó)政治的混亂似乎還將持續(xù),甚至可能發(fā)生更大規(guī)模的流血沖突。雖然國(guó)王不得不公開露面以平息傳聞,但是王位的繼承也越來越成為迫切而令人關(guān)注的問題。王儲(chǔ)哇集拉隆功名聲不佳,在軍隊(duì)中威望也不高,公主詩(shī)琳通雖頗受民眾愛戴,在學(xué)術(shù)方面也頗有成就,但卻無子嗣。不管是誰繼承王位,可以肯定的是,下一任國(guó)王的影響力絕對(duì)無法和現(xiàn)任國(guó)王相提并論。如果王室這次“站錯(cuò)隊(duì)”,有可能直接影響到泰國(guó)王室的延續(xù)。所以,國(guó)王這一次的決定不得不慎之又慎,因?yàn)檫@不但關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定,更關(guān)系到曼谷王朝的將來。以目前泰國(guó)混亂的局勢(shì)來看,國(guó)王似乎一時(shí)還難以做出抉擇。
　　但是,一貫聲稱愛民如子的普密蓬國(guó)王也不可能一直對(duì)泰國(guó)的政治動(dòng)蕩無動(dòng)于衷,否則就會(huì)失去民眾的支持,影響他本人以及王室的威信。因此,國(guó)王有可能秘密地在對(duì)立雙方之間積極進(jìn)行調(diào)停,同時(shí)依靠軍隊(duì)的力量來平息這場(chǎng)1992年以來最嚴(yán)重的騷亂。
　　泰國(guó)目前的民主政治實(shí)質(zhì)上還是“民主為體,威權(quán)為用”,也就是說威權(quán)政治的社會(huì)土壤仍然存在。因此,這次政治危機(jī)的最終解決恐怕還是要依靠傳統(tǒng)力量,也就是說國(guó)王或是軍隊(duì)。由于目前王室的特殊情況,也許我們可以把目光更多地集中在一直在泰國(guó)政壇占據(jù)重要地位的軍隊(duì)的身上。一般來說,軍隊(duì)不會(huì)輕易采用發(fā)動(dòng)政變的方式來進(jìn)行政治洗牌,而可能會(huì)以武力作為后盾,輔之以其他方式對(duì)政局施加影響,但是,也不能完全排除軍人強(qiáng)力鎮(zhèn)壓、國(guó)王最后收拾殘局的可能性。

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