日本在二戰(zhàn)中和二戰(zhàn)后，分別進(jìn)行了軍事上的“南征”和經(jīng)濟(jì)上的“南進(jìn)”，而聯(lián)結(jié)這兩者的，居然是“縮水”且“變味”的戰(zhàn)爭賠償。這是怎么一回事呢? 　　日本在二戰(zhàn)初期闖進(jìn)的東南亞區(qū)域，大致存在三類國家，一是馬來亞、印度尼西亞、菲律賓這三個英、荷、美的殖民地，當(dāng)局向日軍投降后，當(dāng)?shù)厝说闹髁魇欠纯谷毡厩致缘�，尤其有很多華僑在日軍管制過程中慘遭屠殺；二是法屬印度支那，由于法國1940年6月向納粹德國投降，法國在東方的殖民軍被迫與日本侵略軍合作，共同鎮(zhèn)壓當(dāng)?shù)氐姆纯�；三是像泰國這樣的親法西斯半獨(dú)立國家，以及本國有大批熱血青年在泰國境內(nèi)接受日軍訓(xùn)練的緬甸，他們的精英人群傾向于配合日本遠(yuǎn)征軍，反對英法，排斥華僑。
　　鑒于上述不同的對日立場，東南亞各國在戰(zhàn)爭賠償問題上亦不統(tǒng)一，使得日本從容逃脫應(yīng)得的制裁，反而以戰(zhàn)爭賠償融合經(jīng)濟(jì)援助的形式得以重返東南亞。
　　東南亞各國在戰(zhàn)爭賠償上“降低要價”還因為，以1951年美英等國放棄對日索賠為開端，二戰(zhàn)的很多受害國汲取了一戰(zhàn)后對德索賠過度的教訓(xùn)，也陸陸續(xù)續(xù)放棄了對日索賠要求，其中就包括中國、蘇聯(lián)、波蘭、捷克斯洛伐克、荷蘭、澳大利亞和印度。而戰(zhàn)后才相繼獨(dú)立的東南亞國家在既有的先例面前，固然不斷地逼迫日本作出讓步，尤其以對日索賠作為同日本訂立雙邊和約的前提，然而這一默契卻被緬甸率先打破了。
　　前英屬殖民地緬甸在日本占領(lǐng)中期宣布“獨(dú)立”后，由緬甸人巴莫博士組織了傀儡政府。盟軍針對駐緬日軍發(fā)起反擊戰(zhàn)之后，原本聯(lián)日反英的昂山將軍陣前倒戈。日本戰(zhàn)敗后，昂山聲稱1943年宣布的緬甸獨(dú)立有效，英國政府也承認(rèn)了昂山政權(quán)。由于緬甸獨(dú)立客觀上有日本的功勞，所以緬甸在舊金山對日講和會議上，對日本持同情的態(tài)度。在菲律賓等國對日本提出巨額賠款要求時，緬甸代表堅決反對，指出應(yīng)該在日本的賠償能力范圍內(nèi)索取賠償。緬甸只提出了2億美元的賠償，并且還反對美軍在日保留駐軍。
　　1954年簽訂的《日緬賠償及經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定》和《日緬和約》規(guī)定：日本每年平均以價值72億日元，相當(dāng)于2000萬美元的日本人民的勞務(wù)和日本產(chǎn)品，以10年為期，提供給緬甸聯(lián)邦作為賠償；另有相當(dāng)于上述賠償數(shù)額的1／4用作日緬的經(jīng)濟(jì)合作。此外，條約還給緬甸在日后追加索賠數(shù)額留了一道“后門”，規(guī)定“日本在最后解決對其他一切要求賠償?shù)膰�家的賠償數(shù)額時，其最后解決的結(jié)果要按照可能負(fù)擔(dān)賠償總額的日本經(jīng)濟(jì)力量，同意公正、平等相待地再次考慮緬甸聯(lián)邦的要求”。果然，1959年以后，緬甸再次將賠償問題提出來，經(jīng)過多次談判，到1963年初，雙方終于達(dá)成協(xié)議日本對緬甸提供1．4億美元無償經(jīng)濟(jì)合作和3000萬美元一般貨款，緬方保證今后不再提出賠償問題。
　　日緬就賠償達(dá)成的最初協(xié)議是戰(zhàn)后日本與東南亞國家達(dá)成的第一個關(guān)于戰(zhàn)爭賠償問題的協(xié)議，它對日本來講意義深遠(yuǎn)：除了為解決賠償問題提供了一種基本模式，促進(jìn)了日本與菲律賓、印度尼西亞等國賠償問題的解決外，它還擴(kuò)大了《舊金山和約》規(guī)定的勞務(wù)賠償?shù)姆秶�，增加了產(chǎn)品賠償特別是生產(chǎn)資料的賠償，便利了日本產(chǎn)品打人東南亞市場。關(guān)于這一點(diǎn)，就連在戰(zhàn)后長期參與賠償問題的日本前駐聯(lián)合國大使中川融都曾坦言，“把戰(zhàn)爭賠償與經(jīng)濟(jì)援助結(jié)合起來，從結(jié)果上看，對我國擴(kuò)大貿(mào)易發(fā)揮了作用�！�
　　中國社科院日本問題專家朱鳳嵐學(xué)者指出，戰(zhàn)爭賠償本來應(yīng)當(dāng)是發(fā)動戰(zhàn)爭的戰(zhàn)敗國對遭受戰(zhàn)爭侵害的國家及國民所進(jìn)行的帶有贖罪行為的情感補(bǔ)償，但日本政府卻巧妙地利用當(dāng)時復(fù)雜而特殊的國際環(huán)境，將理應(yīng)由政府主導(dǎo)的賠償問題轉(zhuǎn)化為投資的敲門磚，并將談判大權(quán)委托給日本財經(jīng)界。在戰(zhàn)爭賠償?shù)木唧w實施過程中，支付的不是現(xiàn)金，而是贈送機(jī)器設(shè)備或勞務(wù)，即由日本政府向民間企業(yè)支付相當(dāng)于賠償額的日元，再由民間企業(yè)向賠償接受國提供商品和勞務(wù)。由此，不僅有利于日本企業(yè)向東南亞國家出口商品(尤其是成套設(shè)備)，而且在很大程度上帶動了企業(yè)對該地區(qū)的直接投資。比如，對緬甸的賠償談判就是由與吉田茂等政要交往過從的日本工營總裁久保田豐一手操縱的。日本工營是以水利建設(shè)為主的企業(yè)，久保田多次向日本政府建議，“水庫建設(shè)可喚起日本的設(shè)備出口”。所以就不難看到，在日本戰(zhàn)后賠償案件中，水庫建設(shè)的比重總是不同尋常的大。

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