用知識(shí)產(chǎn)權(quán)重建香港活力 香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)署
發(fā)布時(shí)間:2020-03-16 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:
當(dāng)受眾看到權(quán)利人的利益得不到維護(hù),違法分子得不到懲處,盜版制品依然明目張膽地充斥于市場(chǎng)時(shí),宣傳攻勢(shì)就不再有任何效果。 地處繁華地帶的灣仔胡忠大廈,香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)署所在的大樓并不太起眼。但是,就是這么一個(gè)百來(lái)人的機(jī)構(gòu),卻讓香港成為全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的凈土。
對(duì)香港而言,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)已有百年的歷程。它的商標(biāo)注冊(cè)始于1874,版權(quán)保護(hù)于1912,外觀設(shè)計(jì)保護(hù)于1928,發(fā)明專利注冊(cè)于1932。但這多是英國(guó)法治的功勞,因?yàn)榛貧w之前,除商標(biāo)法外,香港沒(méi)有單獨(dú)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律,都是通過(guò)英國(guó)的樞密院令和香港法例,使英國(guó)相關(guān)法律直接延伸到香港,相關(guān)的普通法判例也援引至香港。
直到1990年,香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)署成立,雖然依然在英國(guó)治下,但他們已經(jīng)開(kāi)始為回歸后籌備知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的起草,到1994年底,香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的修訂工作已經(jīng)基本完成。那一年,香港在還制訂了《集成電路布圖設(shè)計(jì)(拓樸圖)條例》,這是亞太地區(qū)較早的此類法律。這一具有相當(dāng)前瞻性的法律也被稱為知識(shí)產(chǎn)權(quán)署“初出茅廬第一功”,而這正是香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)署第一副署長(zhǎng)張錦輝一手操辦的,他認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)香港的未來(lái)有至關(guān)重要的影響。
1997年7月1日前,香港立法局相繼通過(guò)了《專利條例》、《版權(quán)條例》、《注冊(cè)外觀設(shè)計(jì)條例》!渡虡(biāo)條例》于1998年開(kāi)始著手修訂,最終形成了具有香港特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。張錦輝在自己的辦公桌上貼了一張座右銘,“多快好省”,在他看來(lái),這雖然是內(nèi)地五六十年代“大躍進(jìn)”的過(guò)期口號(hào),但是用在知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)領(lǐng)域,恰到好處。
張錦輝口中,常常出現(xiàn)“知識(shí)管理”一詞“知識(shí)管理”正是此次訪談的關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)署的新角色、知識(shí)產(chǎn)權(quán)新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。大學(xué)學(xué)哲學(xué),后來(lái)獲得大律師資格的張錦輝感到香港目前的繁榮很大部分是樓宇經(jīng)濟(jì)造成的,它并不是最可持續(xù)的產(chǎn)業(yè),所以他利用一切場(chǎng)合為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略鼓與呼,他認(rèn)為這是自己作為政府官員的職責(zé)所在。
同時(shí),他也承認(rèn)這些觀念可能比較超前,以至于知音太少。
禁之于微
《南風(fēng)窗》:香港在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面被外界評(píng)價(jià)為“非常到位,甚至苛刻”,因?yàn)樵S多規(guī)定比國(guó)際條約都還要嚴(yán)格,尤其是2005年掀起全球首例BT侵權(quán)入刑案。香港為什么要這樣操作呢?
張錦輝:其實(shí),1997年的香港版權(quán)條例就已涵蓋互聯(lián)網(wǎng),那時(shí),互聯(lián)網(wǎng)是“小荷才露尖尖角”,以至于前世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事Dr.Bogsch也驚訝香港政府動(dòng)作快速。這樣做是因?yàn)橄愀凼且惶幊錆M創(chuàng)意的地方,正是由于加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),才使得香港電影制作、電視制作、錄音制作、書(shū)刊、時(shí)裝以及珠寶和平面設(shè)計(jì)聞名遐邇。
香港既然充滿創(chuàng)意,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面我們也需要?jiǎng)?chuàng)意,需要與時(shí)俱進(jìn),努力應(yīng)對(duì)在傳統(tǒng)和新興領(lǐng)域盜版的各種表現(xiàn)形式(包括在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下)。全球首起B(yǎng)T案的查處,說(shuō)明我們的執(zhí)法機(jī)構(gòu)能夠緊跟與版權(quán)有關(guān)的新技術(shù)發(fā)展,對(duì)新興盜版行為能夠迅速做出應(yīng)對(duì)。同時(shí),盡早查處和打擊利用新技術(shù)的盜版案件,對(duì)于促使該技術(shù)不被廣泛用于盜版具有相當(dāng)積極的作用。
《南風(fēng)窗》:網(wǎng)絡(luò)技術(shù)沒(méi)有國(guó)界,始終在不斷進(jìn)步,甚至一些專門突破既有法律規(guī)定、繞開(kāi)既有保護(hù)手段的軟件已經(jīng)開(kāi)發(fā)或正在開(kāi)發(fā),香港方面要如何應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題?
張錦輝:全球首例利用BT點(diǎn)對(duì)點(diǎn)鏈接技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案在香港得以順利查辦,不僅對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)從事侵權(quán)盜版的未發(fā)人員起到了有效的震懾作用,而且凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,具有劃時(shí)代的意義。目前,香港海關(guān)實(shí)行24小時(shí)髦監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng),隨時(shí)應(yīng)對(duì)查處在香港利用互聯(lián)網(wǎng)從事侵權(quán)盜版的刑事案件。
當(dāng)然,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,利用新技術(shù)侵權(quán)盜版的現(xiàn)象肯定會(huì)有增多的趨勢(shì)。為應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題,除在這方面要繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法力度和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革新外,我們也會(huì)及時(shí)檢討在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下如何更為有效地加強(qiáng)版權(quán)作品的保護(hù)。如在2006年12月19日,政府發(fā)表咨詢文件,就在現(xiàn)有的法律框架下如何在數(shù)碼環(huán)境中更為有效地保護(hù)版權(quán)作品征詢社會(huì)公眾意見(jiàn)。目前已收到意見(jiàn)600余條。
《南風(fēng)窗》:歷史上,香港對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否也經(jīng)歷了一個(gè)從不重視到重視的過(guò)程,這種轉(zhuǎn)型是如何實(shí)現(xiàn)的?
張錦輝:香港保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度始于1912年,1997年回歸后實(shí)現(xiàn)了本地化,至今已有百年歷史。香港特區(qū)政府重視香港市民包括青少年的守法誠(chéng)信教育,以提高他們的文明素質(zhì)和守法意識(shí),由此還讓公眾對(duì)法律有一種普遍的敬畏感。我們還根據(jù)宣傳對(duì)象不同而采取不同的宣傳策略,比如根據(jù)在校學(xué)生、青少年的身心特點(diǎn),我們多采取的是以其最喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的形式(如制作公益廣告、開(kāi)設(shè)網(wǎng)上教材、開(kāi)發(fā)電腦游戲等);甚至邀請(qǐng)施瓦辛格、成龍、Twins等明星出演香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳片或代言知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。同時(shí),從1997年起,我們還推行了“中學(xué)探訪計(jì)劃”,為他們舉辦一系列與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的講座,還推廣青少年打擊網(wǎng)上盜版大使計(jì)劃等活動(dòng),充分培養(yǎng)青少年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
此外,我們明白打擊盜版一個(gè)最佳方法是“禁之于微”,因此在1998年率先制訂《防止盜用版權(quán)條例》,2001年對(duì)其修訂,其中規(guī)定細(xì)致到“把在戲劇院和音樂(lè)廳盜錄列為刑事罪行”,后來(lái)又規(guī)定,凡在復(fù)制服務(wù)業(yè)務(wù)過(guò)程中,企業(yè)最終用戶使用盜版軟件用于商業(yè)目的,都屬刑事罪行,這大大壓縮了盜版的生存空間。
香港的重視是把建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系,采取嚴(yán)厲的執(zhí)法措施和進(jìn)行持續(xù)不斷的公眾教育宣傳等三方面工作有效結(jié)合起來(lái),使社會(huì)公眾能深入了解加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作對(duì)保持和推動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步所具有的重大意義。
要知道,嚴(yán)刑峻法只可取得短線的壓抑,長(zhǎng)線的計(jì)劃是要市民尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán),繼而利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)富的工具。因此在回歸后開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公民教育工作,通過(guò)校訪及各種媒體的推廣將有關(guān)信息全方位送到香港每個(gè)角落,計(jì)劃開(kāi)展得越來(lái)越大,反應(yīng)亦越來(lái)越好。
從制造到創(chuàng)造
《南風(fēng)窗》:內(nèi)地近來(lái)正在如火如荼地探討如何走“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的路,香港也有類似經(jīng)歷,你認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門該起什么作用?
張錦輝:一般而言,政府要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè),嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。此外,國(guó)內(nèi)企業(yè)也要積極向國(guó)外企業(yè)學(xué)習(xí),在企業(yè)內(nèi)部盡快建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作納入企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。要及時(shí)將自主創(chuàng)新成果、核心技術(shù)、名優(yōu)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外申請(qǐng)相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),以期得到有效保護(hù)。在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)權(quán)益受到侵害時(shí),要善于運(yùn)用法律武器保護(hù)自己,積極應(yīng)對(duì)跨境產(chǎn)權(quán)糾紛。
香港也走過(guò)從制造到創(chuàng)造的路,但是香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)署也還是像上面一樣被動(dòng)地在起 作用,所以,最近我主張知識(shí)產(chǎn)權(quán)署應(yīng)該扮演一個(gè)新的角色。表面上看,我們和內(nèi)地的版權(quán)局、專利局差不多,負(fù)責(zé)登記、注冊(cè)等事務(wù),好像和銀行只坐柜臺(tái)一樣,等著別人上門來(lái),我給你提供服務(wù)。這樣的工作太被動(dòng),沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。即便是銀行,它也有對(duì)外投資的功能,它也有賺錢還利息,但是我們卻沒(méi)有這樣積極主動(dòng),守著一大堆知識(shí)財(cái)富卻無(wú)所作為。
《南風(fēng)窗》:那么香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)署的新角色究竟是什么呢?
張錦輝:目前,香港在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面主要都是外觀設(shè)計(jì)方面的專利,很少發(fā)明專利,雖然其在集成電路、納米技術(shù)和生物科技也有領(lǐng)先的地方,但是成果很少,主要集中在外觀設(shè)計(jì)方面。我們外觀設(shè)計(jì)專利1997年申請(qǐng)960件,注冊(cè)170件;2006年申請(qǐng)5724件,注冊(cè)5356件,分別增長(zhǎng)了4764件和5186件。現(xiàn)在廣東和香港都比較重視這一塊,希望能夠聯(lián)動(dòng)打造這塊產(chǎn)業(yè)。
我舉一個(gè)例子,就是iPod,拆下來(lái)看,里面沒(méi)有一件東西是自己生產(chǎn)的,關(guān)鍵就是外觀設(shè)計(jì)、一種概念,一種感覺(jué)。他賣給你,讓你擁有一種時(shí)尚、潮流的感覺(jué),還有文化,有創(chuàng)新的意識(shí)。當(dāng)然它的質(zhì)量也值得保證,它的最大效果或者最成功之處就是讓你覺(jué)得不買不行。
自第一臺(tái)iPod在5年半前的2001年11月售出開(kāi)始,蘋(píng)果公司已經(jīng)推出了超過(guò)10代新款式的iPod,到今年其銷量超過(guò)1億臺(tái),成為全世界銷售最快的音樂(lè)播放器。香港在高新科技方面很難全面趕上歐美,保持與他們同步都需要花很大代價(jià)、很長(zhǎng)時(shí)間,何況趕超。但在外觀設(shè)計(jì)上卻可以比較快趕上,這是我們要走的路,知識(shí)產(chǎn)權(quán)署可以在這方面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
《南風(fēng)窗》:你的意思是香港需要很多像蘋(píng)果這樣的公司?
張錦輝:對(duì),但這只是一部分。在沒(méi)有“蘋(píng)果”之前,香港更應(yīng)該成立很多為蘋(píng)果這樣的公司提供無(wú)形資產(chǎn)管理的服務(wù)公司,去發(fā)掘和幫助那些有可能成為蘋(píng)果的公司。這些提供服務(wù)的公司就像探寶者,去發(fā)現(xiàn)公司既有的知識(shí)財(cái)富和能力,通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好管理創(chuàng)造出更大的價(jià)值。
標(biāo)準(zhǔn)普爾曾對(duì)500家企業(yè)的價(jià)值成分進(jìn)行測(cè)算,其中80%是無(wú)形資產(chǎn)管理帶來(lái)的財(cái)富,另有20%是房地產(chǎn)方面增值的財(cái)富,這是有形資產(chǎn)的管理。香港需要通過(guò)無(wú)形資產(chǎn)管理重塑一個(gè)新鮮、充滿活力的經(jīng)濟(jì),而不是僅僅停留在房地產(chǎn)上。
《南風(fēng)窗》:無(wú)形資產(chǎn)管理需要怎么做?
張錦輝:無(wú)形資產(chǎn)管理分為三個(gè)境界,第一層是知識(shí)管理,也就是最現(xiàn)有知識(shí)資源的搜集、保存、取得和使用,前面說(shuō)的服務(wù)公司就要先做這個(gè)方面,知道自己有什么“寶貝”或優(yōu)勢(shì)。第二層是創(chuàng)新管理,分析和預(yù)測(cè)未來(lái)的趨勢(shì),始終保持創(chuàng)新的理念,比如現(xiàn)在香港的產(chǎn)業(yè)有資訊科技(信息科技)、生化科技、納米科技幾大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,但是,我們知道資訊科技和生化科技都已經(jīng)發(fā)展到很高的層面,沖擊這個(gè)領(lǐng)域不太明智,納米科技則方興未艾,大家起跑線接近,這就是我們的首選。香港現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)外觀設(shè)計(jì)專利的重要也在于此,我們?cè)谶@方面的實(shí)力不遜于人。
第三層境界就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,其中又包括制定策略、整合優(yōu)勢(shì)、主攻一面,通過(guò)考察香港已有資源,我們知道自己在外觀設(shè)計(jì)上有優(yōu)勢(shì),那么就把重點(diǎn)集中在這。而且要獨(dú)辟蹊徑,比如內(nèi)地的老品牌“恒源祥”開(kāi)始把品牌開(kāi)發(fā)延伸到人們的聽(tīng)覺(jué)、嗅覺(jué)、味覺(jué)和觸覺(jué)上。
給內(nèi)地的建議
《南風(fēng)窗》:與香港處境不同,內(nèi)地知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀在國(guó)際上備受壓力,你怎樣看待內(nèi)地這種窘境?
張錦輝:內(nèi)地近幾年在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),打擊侵權(quán)盜版方面所投入的人力物力之多、強(qiáng)度之大,都是前所未有的,取得成效也很明顯。但同時(shí)也得承認(rèn),內(nèi)地知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作還任重道遠(yuǎn)。
我的建議是,第一要繼續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)和政策扶持力度;第二繼續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為,營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境;第三,要進(jìn)一步培育全社會(huì)的創(chuàng)新理念和氛圍,他們會(huì)明白保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的好處。
其實(shí),對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)關(guān)鍵不是法律健全不健全,而是法律能否有效地執(zhí)行。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳教育和執(zhí)法是相輔相成的,當(dāng)受眾看到權(quán)利人的利益得不到維護(hù),違法分子得不到懲處,盜版制品依然明目張膽地充斥于市場(chǎng)時(shí),宣傳攻勢(shì)就不再有任何效果。因此,只有侵權(quán)盜版行為受到嚴(yán)厲打擊,法律尊嚴(yán)得以維護(hù),才能增強(qiáng)守法者的信心。所以,對(duì)于大多發(fā)展中國(guó)家而言,除了要繼續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的進(jìn)度,加強(qiáng)對(duì)民族產(chǎn)業(yè)的保護(hù)研究之外,更需要在宣傳教育、行政執(zhí)法、刑事制裁上下功夫、抓實(shí)效。
我還想舉個(gè)例子說(shuō)明,法國(guó)的鱷魚(yú)品牌聞名全球,但是全球各地都有“鱷魚(yú)”(即其產(chǎn)品很容易被侵權(quán))。有一次,我和法國(guó)鱷魚(yú)品牌的第三代掌門人交流,這位掌門人說(shuō)他知道有法國(guó)的鱷魚(yú)、香港的鱷魚(yú)、大陸的鱷魚(yú),還有新加坡的鱷魚(yú)。針對(duì)這些問(wèn)題,他的回答是“需要耐心”。我覺(jué)得很有道理,很有啟發(fā)性,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)需要一個(gè)過(guò)程,不可能一步登天,他明白做生意的真諦。
《南風(fēng)窗》:內(nèi)地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理涉及眾多部門,知識(shí)產(chǎn)權(quán)局管專利、工商局管商標(biāo)、出版署管版權(quán),還有文化執(zhí)法總隊(duì)、廣電局、公安局、科技局、教育局、海關(guān)等眾多部門參與其中,有時(shí)會(huì)造成權(quán)責(zé)混亂,你有什么建議?
張錦輝:內(nèi)地的行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法和現(xiàn)有法律制度、法律環(huán)境都有別于香港地區(qū),不能照搬香港的做法。香港的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系主要是兩個(gè)部門,一個(gè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)署,主要負(fù)責(zé)立法、注冊(cè)、宣傳教育等工作。另一個(gè)是香港海關(guān),主要負(fù)責(zé)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事執(zhí)法工作。內(nèi)地可嘗試大部門管理體制,整合現(xiàn)有的專利、版權(quán)、商標(biāo)等部門資源,形成保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合力。
《南風(fēng)窗》:目前跨國(guó)跨境侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件比較多,香港與內(nèi)地是否多有合作,具體是怎樣操作的?
張錦輝:合作確實(shí)不少,一般有兩種形式:第一,通過(guò)授權(quán)的形式,委托內(nèi)地民間組織向內(nèi)地專利、版權(quán)、商標(biāo)等職能部門投訴,通過(guò)行政處罰、調(diào)解或向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟,以維護(hù)香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有人和投資人的合法權(quán)益;第二,與內(nèi)地警方合作,共同打擊跨地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件,今后還將加強(qiáng)這方面的合作。
《南風(fēng)窗》:是否可以總結(jié)一下香港的知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略,以及對(duì)內(nèi)地的借鑒意義?
張錦輝:在我看來(lái),知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略可以分為三個(gè)層面,短線、中線和長(zhǎng)線。短線策略是透過(guò)各單位的整合及努力,承接工作成果,繼續(xù)鍥而不舍地去做,帶出能干及有成效的形象。無(wú)論在境內(nèi)外,認(rèn)真地在各方面去實(shí)踐有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方針政策,務(wù)求能做得多一些、快一些、好一些。
中線策略是應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán),擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)及管理方法,應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)富工具,創(chuàng)造高增值的新資產(chǎn)、新管理策略。了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)各方面的最新發(fā)展,及認(rèn)真考慮如何去適應(yīng)及開(kāi)拓局面。最后是長(zhǎng)線策略,即將人才、創(chuàng)新作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的策略,實(shí)踐用腦力生存而不是用體力生存,創(chuàng)造條件、發(fā)揮個(gè)人的想象力及創(chuàng)造性,體現(xiàn)于產(chǎn)品或生產(chǎn)方法,通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用及多邊保護(hù),增加參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
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