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[中央清理地方債?]地方債馬上要爆發(fā)

發(fā)布時(shí)間:2020-03-17 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:

  6月23日,中國審計(jì)部門公布,通過審計(jì)調(diào)查18個(gè)省、16個(gè)市和36個(gè)縣本級(jí),截至2009年底這些地方的政府性債務(wù)余額竟然高達(dá)2.79萬億元。這是中國政府首次披露地方政府的債務(wù)問題。在2009年之前,地方政府債務(wù)從來沒有被放在桌面上談起,根據(jù)中國法律,地方政府部門沒有權(quán)力舉債,因此地方政府的債務(wù)被稱為隱性債務(wù),也沒有部門或研究機(jī)構(gòu)確切掌握隱性債務(wù)的數(shù)額。
  去年地方債正式發(fā)行,雖然相關(guān)政策并沒有修改,更多地被認(rèn)為是在金融危機(jī)的背景下為了滿足刺激性經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施的暫時(shí)之舉,但隨著今年地方債再次發(fā)行,地方債似乎正在成為一種長期制度。按規(guī)定,地方政府發(fā)債前應(yīng)該清理地方債務(wù)。全國地方政府的債務(wù)被估計(jì)高達(dá)7萬億。這雖然是一個(gè)天文數(shù)字,但還在可控范圍之內(nèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),至2009年末,地方政府融資平臺(tái)貸款余額為7.38萬億元,2009年以前形成的債務(wù)余額為1.75萬億元,占62.72%;當(dāng)年新增1.04萬億元,占37.28%。因?yàn)榻衲暌欢ǔ潭壬蠎T性延續(xù)了去年寬松的貨幣政策,信貸額仍然較高,如果地方債繼續(xù)以這個(gè)速度增長,將很快成為中國經(jīng)濟(jì)崩潰的導(dǎo)火索。
  中國審計(jì)署審計(jì)長劉家義在審計(jì)工作報(bào)告中表示,部分地方政府償債壓力較大,存在一定的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從債務(wù)余額與當(dāng)年可用財(cái)力的比率看,省、市本級(jí)和西部地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較為集中,有7個(gè)省、10個(gè)市和14個(gè)縣本級(jí)超過100%,最高的達(dá)364.77%。顯然,一些地方政府財(cái)政資金償債能力已經(jīng)明顯不足,如果任債務(wù)積累,這些地方將成為先倒下來的地方政府。 地方融資平臺(tái)公司的政府性債務(wù)平均占政府債務(wù)的一半以上,6月13日,國務(wù)院下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問題的通知。其中要求抓緊清理核實(shí)并妥善處理融資平臺(tái)公司債務(wù),對(duì)融資平臺(tái)公司進(jìn)行清理規(guī)范。這似乎意味著地方債的清理終于被提上了議事日程。
  對(duì)地方融資平臺(tái)的清理規(guī)范和對(duì)地方債的首次披露,是清理地方債的良好開端,只是地方債務(wù)問題已經(jīng)是冰凍三尺,背后盤根錯(cuò)節(jié)的利益關(guān)系撼動(dòng)起來恐怕不是那么容易。前景如何,還需拭目以待。唯一能確定的是,地方政府債務(wù),已經(jīng)到了不得不清理的時(shí)候。
  
  當(dāng)事人
  
  前“航油大王”陳久霖復(fù)出
  陳久霖,目前是葛洲壩集團(tuán)國際工程有限公司副總經(jīng)理。與他此前供職的中國航油集團(tuán)一樣,新東家的“娘家”也是國資委。
  現(xiàn)年49歲的陳久霖,出生于湖北省黃岡市浠水縣寶龍村,北大東方學(xué)系畢業(yè)之后,進(jìn)入國家民航管理局局長辦公室,任翻譯。1993年,他加盟中國航空油料集團(tuán)公司。在他執(zhí)掌中國航油(新加坡)期間,公司凈資產(chǎn)增加852倍,市值超過11億美元。2004年,中國航油因澳籍和英籍兩交易員從事油品期權(quán)交易巨虧,陳久霖被迫離職,并因股東售股拯救公司和公司沒有向交易所呈報(bào)虧損遭新加坡警方拘捕。在新加坡服刑1035天后,陳久霖于2009年1月刑滿出獄,擔(dān)任一家名叫約瑟投資公司的合伙人兼總經(jīng)理。
  國資系統(tǒng)的知情人士稱,陳久霖在央企復(fù)出一事,實(shí)際上獲得了國資委的默認(rèn),“可說是種補(bǔ)償”。在最近的國際金融危機(jī)中,諸多國企做期貨巨虧沒有一個(gè)受到處罰。
  
  河南安監(jiān)局書記李永新落馬
  日前,河南省煤監(jiān)局又一高官落馬:該局黨組書記、副局長李永新被雙規(guī)。與此同時(shí),斂財(cái)1334萬的重慶煤監(jiān)局副座王西平也受審。
  李永新,河南南陽人,1985年畢業(yè),1998年后歷任鶴壁礦務(wù)局局長、鶴煤集團(tuán)董事長、中原煤化集團(tuán)董事局主席。知情人士表示,此次李被雙規(guī)與其在鶴壁任職時(shí)存有莫大關(guān)聯(lián)。在河南省安監(jiān)局原局長李九成落馬時(shí),李永新曾被紀(jì)檢部門找過談話,但沒有采取任何措施。
  
  他工作非常勤勉,并且?guī)ьI(lǐng)澳大利亞人民渡過了全球金融危機(jī)是一位非常杰出的領(lǐng)導(dǎo)人。
  ――澳大利亞新任女總理、工黨原副領(lǐng)袖吉拉德如此稱贊因失去工會(huì)支持而下臺(tái)的前任總理陸克文。
  
  這種現(xiàn)象是不正常的,是把地方人大當(dāng)成了一個(gè)形式。
  ――對(duì)于不少地方的“兩會(huì)”姍姍來遲,中國政法大學(xué)教授蔡定劍直言,目前相關(guān)法律并沒有明確規(guī)定開會(huì)時(shí)問,這就是問題所在。
  
  電影行業(yè)是世界經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)器,而中國則代表著機(jī)會(huì)。
  ――美國電影協(xié)會(huì)主席鮑勃?皮薩諾在第13屆上海國際電影節(jié)電影產(chǎn)業(yè)論壇上說。
  
  人民幣是中國的貨幣,人民幣匯率問題不應(yīng)當(dāng)由國際社會(huì)進(jìn)行討論。
  ――中國外交部副部長崔天凱表示,反對(duì)在G20峰會(huì)上討論人民幣匯率問題。
  
  說(孫悟空)故事起源地在婁煩。并不排除由于民間文化的傳播,到淮安一帶被吳承恩寫成書了。
  ――山西學(xué)者孟繁仁說,他在婁煩縣先發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赜谢ü、大圣堂村等地名,后來發(fā)現(xiàn)了繪有《西游記》故事的明朝弘治年間鐵鐘,還發(fā)現(xiàn)婁煩縣在隋唐時(shí)期是皇帝的養(yǎng)馬場(chǎng)。
  
  糟糕的是,上級(jí)部門也不怎么愿意來該白廟鄉(xiāng)了,即使來了,也不愿意久留,很多人員都是餓著肚子離開該鄉(xiāng)的,你要公開所有支出,誰敢在你這里吃飯呀!
  ――對(duì)于四川巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)政府“裸賬”實(shí)驗(yàn),媒體人鄭明懷說,如果白廟鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)無法從上級(jí)部分爭取到資金,也沒有人來這里投資,那當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展只能走退路。
  
  你真在侮辱我們的智慧,我(對(duì)你)十分厭惡。
  ――美國議員恩格爾不滿英國石油公司首席執(zhí)行官托尼?海沃德的回答,批評(píng)他含糊其詞,拒絕合作。
  
  我覺得動(dòng)不動(dòng)就接受媒體采訪,會(huì)導(dǎo)致政權(quán)難以運(yùn)行。
  ――日本新首相菅直人宣布將記者會(huì)見改為一天一次,而正式會(huì)見改為“每月一次”。
  
  西方可能不會(huì)全心全意擁抱俄羅斯,俄羅斯太大了,西方消化不了。
  ――瑞典專家香農(nóng)?凱利說,俄羅斯試圖與歐美建立更密切的關(guān)系來幫助本國實(shí)施現(xiàn)代化,但前景難說。
  
  總的來說,我孫子從來不相信英國會(huì)做什么善事,都是為了自己的私利。
  ――奧巴馬的奶奶莎拉透露,奧巴馬1988年訪問肯尼亞了解到爺爺曾遭英國人虐待后,便對(duì)英國產(chǎn)生厭惡之情。
  
  我們不在乎是麥克里斯特爾還是彼得雷烏斯……我們的態(tài)度很明確。我們將和任何入侵的軍隊(duì)抗?fàn),直到它們離開。
  ――塔利班發(fā)言人阿哈默迪致電媒體稱,該組織在阿富汗的行動(dòng)不會(huì)因前駐阿美軍司令麥克里斯特爾辭職而改變。

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