【對峙一年來的韓朝關(guān)系】韓朝南北對峙
發(fā)布時間:2020-03-18 來源: 散文精選 點擊:
3月26日是天安號事件一周年,韓國官方祭出陸海空軍演以彰顯“前事不忘,后事之師”,還稱今后朝鮮若挑釁將以10倍力量還擊。而在民間,有團(tuán)體跑去軍事分界線附近,打算向朝鮮散發(fā)宣傳單,卻遭到當(dāng)?shù)鼐用竦姆磳,理由是可能招來朝鮮的報復(fù)。
不管是強(qiáng)硬還是軟弱,在今天的韓國,基本上沒人會再如左翼執(zhí)政時代那樣一廂情愿地將朝鮮視作可親可愛的好兄弟。雖然韓國仍愿意向朝鮮嬰幼兒和弱勢群體提供糧食援助,但不肯原諒朝鮮當(dāng)局。在南北之間,天安號沉船是繞不過去的冰山。朝鮮對此心知肚明,對韓交涉時也極力避開冰山,今年3月先后提出白頭山火山共同研究和南北(韓)俄經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)想,但韓方反應(yīng)較冷淡,《朝鮮日報》譏之為故伎重施,想打哈哈把天安號的事賴過去。
繞不過去的沉船
盡管1200噸的警戒艦天安號沉沒,真相迄今仍眾說紛紜,但李明博政府自去年5月20日單方面調(diào)查結(jié)果公布后就一口咬定是朝鮮所為,之后從經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、人員往來等多方面制裁朝鮮。6月4日,韓國將天安號事件調(diào)查結(jié)果提交聯(lián)合國安理會,但7月9日安理會通過的《主席聲明》并未明確指責(zé)朝鮮為“肇事者”。之后李明博多次宣揚“以南統(tǒng)北”為期不遠(yuǎn),稱韓國應(yīng)做好因應(yīng)措施。7月下旬和8月中下旬,美韓先后在日本海和黃海舉行了“不屈意志”和“乙支自由衛(wèi)士”大規(guī)模聯(lián)合軍演(迫于中國壓力,美航母喬治•華盛頓號去夏參加了日本海軍演,但未參加黃海軍演,直到延坪島事件后,才進(jìn)入黃海)。南北關(guān)系事實上回到了制定《南北交流合作法》的1989年之前的冷戰(zhàn)狀態(tài)。
在朝韓關(guān)系史上,比天安號事件性質(zhì)更惡劣,程度更嚴(yán)重的例子并不少見。譬如刺殺樸正熙未遂、邊界滲透等,甚至還有朝鮮特務(wù)綁架韓國女演員或炸毀韓國民航客機(jī)的國家恐怖主義行為。然而,這些都發(fā)生在冷戰(zhàn)期間,當(dāng)時的韓國與朝鮮半斤八兩,國際形象也很糟糕。冷戰(zhàn)結(jié)束后,半島較常見的間諜活動和低烈度的海上摩擦,都未跨過韓國朝野的心理承受底線,因此天安號毫無預(yù)警地被擊沉,46名水兵溺斃,自然會造成比較大的心理沖擊,尤其是在韓國對朝經(jīng)援10多年的情況下。
平壤總是強(qiáng)調(diào)李明博和大國家黨搞對立玩強(qiáng)硬,殊不知,金大中和左派陣營當(dāng)年打出陽光政策的旗號,不過是受冷戰(zhàn)剛結(jié)束時普遍存在的樂觀主義情緒的感染(當(dāng)時福山的“歷史終結(jié)論”風(fēng)頭很勁),加上競選需要,刻意標(biāo)新立異,以示自己比當(dāng)權(quán)的保守派更進(jìn)步。對北緩和一旦成為國家政策,總統(tǒng)金大中更因此拿到諾貝爾和平獎,左派陣營包括繼任總統(tǒng)盧武鉉也就欲罷不能了。
而基于陽光政策并未阻止朝鮮核武化,2008年上臺的李明博必然要對其進(jìn)行調(diào)整。平壤以為李明博上任不到100天支持率就暴跌至20%,“軟弱可欺”,于是在2009年先后進(jìn)行第二次核試驗和多枚導(dǎo)彈試射,試圖以“懸崖絕壁策略”逼使其回到陽光政策路線上來?墒牵蠲鞑╅_局不利是由執(zhí)政黨失信、經(jīng)濟(jì)欲振乏力、首都搬遷爭議和政府獨斷專行等問題引發(fā)的,韓國民眾在國家安全問題上相對來說更信任大國家黨。天安號事件后,李明博政府的支持率一度超過50%,盡管大國家黨在去年6月地方選舉中遭到慘敗,但正如世宗研究所研究員樸基德所言,“如果沒有天安艦沉沒事件,大國家黨可能連首爾市長一職都保不住”。
平壤對韓國的改變顯然缺乏清晰的認(rèn)識,似乎仍沉浸在以往的經(jīng)驗主義中,認(rèn)為自己僅僅觸怒了韓國保守陣營。問題是,現(xiàn)在莫說民主黨,就連一貫親北,且愛玩罷工的民主勞動黨也不敢表示對朝鮮的好感。他們怕的倒不是保守派利用國家機(jī)器打壓,而是因此觸怒選民,失去選票。民心向背如斯,剩余任期不到兩年的李明博又有什么理由開倒車呢?
韓國的“冷暴力”
天安號事件的出現(xiàn),偶然之中有必然。天安號事件后,韓國一直拒絕與朝鮮進(jìn)行南北高級別軍事會談,而要求其與所謂的聯(lián)合國軍進(jìn)行談判。韓國這種“冷暴力”,可能是朝鮮“以小打促談”決策出臺的背景。
2010年11月23日,韓國?守西海延坪島的小股部隊在向爭議海域韓方一側(cè)發(fā)炮演習(xí)時突然遭到朝方密集炮擊,韓方軍民多人死傷,韓軍方因回?fù)魺o力飽受國內(nèi)輿論抨擊。剛剛忙完G20首爾峰會的李明博稱,韓國不會屈服于“屈辱的和平”,隨后改組軍事當(dāng)局。新任國防部長金寬鎮(zhèn)稱,韓方若再遭襲擊,將空襲朝鮮。當(dāng)月底,韓軍方與華盛頓號航母戰(zhàn)斗群在遠(yuǎn)離“西海五島”的黃海海域進(jìn)行聯(lián)合演習(xí),美航母終于借延坪島事件實現(xiàn)了它在天安號事件中未能實現(xiàn)的挺進(jìn)黃海、查勘中國近岸軍情的計劃。
平壤通過對天安號事件的善后處理,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)韓國的戰(zhàn)爭意志不容低估,是故以國內(nèi)接班問題為重,對韓國12月22日恢復(fù)延坪島炮擊訓(xùn)練采取了冷處理方式。此前,借美國新墨西哥州州長理查德森來訪的機(jī)會,朝鮮表示準(zhǔn)備重新接受聯(lián)合國核調(diào)查,并同意就軍事承諾和建立熱線進(jìn)行磋商,給外界以希冀。但韓方態(tài)度冷淡,不久即在包括距三八線僅20公里處及延坪島等敏感地帶展開韓國史上最大規(guī)模軍演,大有熱戰(zhàn)一觸即發(fā)之勢。
當(dāng)朝鮮軍方發(fā)現(xiàn)妥協(xié)讓步不能換取六方會談重開后,它就警告稱已做好根據(jù)核威懾的“圣戰(zhàn)”準(zhǔn)備。而美國針鋒相對,在防長蓋茨訪問日韓前夕,加派卡爾•文森號核動力航母來韓國釜山海軍作戰(zhàn)司令部基地,與韓海軍及當(dāng)?shù)孛癖娊涣鳎允緦n國安全的加持。
今年1月,朝鮮突然態(tài)度急轉(zhuǎn)彎,向韓國提出雙方紅十字會復(fù)談、重開金剛山旅游和開城工業(yè)園區(qū)、軍事會談、國會會談等,開啟了新一輪“要求和談――遭到拒絕――譴責(zé)美韓――新緩和提議”的游戲。例如2月9日朝韓在板門店試探高級別軍事會談可能性的工作會談破裂后,平壤發(fā)布公報譴責(zé)“傀儡國防部和統(tǒng)一部等為數(shù)不多的逆賊匪幫”,稱“2月底左右,逆賊匪幫要和外來勢力野合,在南朝鮮全境舉行反對我們的‘關(guān)鍵決心’、‘禿鷲’聯(lián)合軍事演習(xí)”。由于后一演習(xí)持續(xù)到4月底,預(yù)案以應(yīng)對朝鮮劇變和局部地區(qū)挑釁為主,與以往旨在應(yīng)對半島全面戰(zhàn)爭的情況不同,明顯透露出希望朝鮮內(nèi)亂的色彩,平壤今年譴責(zé)的次數(shù)比往年有所增加。但與此同時,類似4月份朝中社發(fā)評論稱獨島是朝鮮神圣領(lǐng)土之類“兄弟鬩于墻,而外御其辱”的舉動,又是在打統(tǒng)一牌,謀求可能的南北和談空間。今年2月5日發(fā)生“朝鮮漁民誤入韓境,少數(shù)人滯留不歸”事件后,平壤一開始要求韓方立即無條件將全部31名漁民及漁船按越界時的原路線送還朝方,后來同意在3月27日先接收27名漁民,但強(qiáng)烈要求同韓方接觸討論另4名漁民的問題,就說明它不肯放過任何接觸談判的機(jī)會。
朝鮮“內(nèi)緊外松”
自去年12月17日突尼斯爆發(fā)全國騷亂以來,國際媒體的興趣集體轉(zhuǎn)向阿拉伯世界,朝鮮成了被遺忘的角落。進(jìn)入3月以來,朝鮮又開始惹人注目,先是其外交部稱利比亞是活生生的反面教材,其悲哀之處在于“被西方的糖衣炮彈蒙騙,主動放棄發(fā)展核武”;接著,又傳出美國前總統(tǒng)卡特將再度訪朝的消息。
平壤主動提及利比亞,說明其已有應(yīng)對之策。據(jù)韓媒報道,3月初朝鮮就向平壤市增派過坦克。3月21日,一個朝鮮經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)訪問了位于美國加利福尼亞州的谷歌總部。到了4月,朝鮮官方開始嚴(yán)格管制IT工具,凡使用手機(jī)、電腦的用戶都必須到當(dāng)局登記造冊,?外人員甚至被暫時禁止使用。另外,去年9月就任大將及朝鮮勞動黨中央軍委副委員長的金正日第三子金正恩,并未如外界預(yù)料的那樣在4月7日朝鮮最高人民會議第12屆四次會議上成為掌握實權(quán)的“國防委員會”的副委員長。
至于卡特4月底訪朝的動機(jī),美國國務(wù)院4月12日表示,一名美國公民最近在朝鮮被扣留,而“卡特是這一方面的專家”。卡特去年8月前往平壤,帶回了要求朝鮮改善人權(quán)狀況的美國人戈麥斯。前年8月,前總統(tǒng)克林頓帶回了兩名越境進(jìn)入朝鮮的美國女記者?梢,平壤早就把扣留美國人作為與美私下溝通的手段。由于這次愛爾蘭前總統(tǒng)、挪威前首相、芬蘭前總統(tǒng)等“元老集團(tuán)”成員將陪同卡特訪問朝鮮,預(yù)計也會商討緩和半島緊張局勢、朝鮮糧食危機(jī)等議題。2010年3月卡特在訪問首爾時,曾敦促美韓同朝鮮展開直接對話,相信這也是金正日對他抱有一定程度期望的原因。
自天安號事件起,命途多舛的六方會談幾乎被判死刑,朝鮮不得不出怪招,以獲取美韓的注意。去年年底,美國擔(dān)心韓國態(tài)度過于強(qiáng)硬致局勢失控,李明博才提出愿意重返六方會談,但他為平壤設(shè)置了很高的參會門檻。如果韓國國民對朝鮮沒有一笑泯恩仇的打算,外人再怎么推動,也無法保證下次半島再出什么事時,韓國不會以“10倍力量還擊”。
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