影響中東和平與穩(wěn)定的主要因素_影響吸引力的最穩(wěn)定因素是
發(fā)布時間:2020-03-19 來源: 散文精選 點擊:
影響中東和平與穩(wěn)定的因素錯綜復(fù)雜,既有歷史因素,也有現(xiàn)實因素,既有內(nèi)因,也有外因,其中起關(guān)鍵作用的主要有地區(qū)民族矛盾、宗教矛盾及宗教激進(jìn)勢力崛起、政治發(fā)展滯后、經(jīng)濟(jì)社會問題處理不善以及西方大國干涉等因素。
民族矛盾盤根錯節(jié),嚴(yán)重威脅地區(qū)穩(wěn)定
中東地處歐、亞、非三大洲結(jié)合部,是東西方文明的交匯點,眾多民族在此生活、繁衍。但由于歷史積怨和現(xiàn)實利益的沖突,中東若干主要民族間矛盾長期尖銳突出,對地區(qū)局勢乃至世界穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
1、阿拉伯猶太民族矛盾是中東局勢長期動蕩的主要原因。在中東地區(qū)所有民族矛盾中,以阿拉伯和猶太民族的矛盾最為嚴(yán)重。歷時最長,迄今已綿延一百多年;涉及國家最多,幾乎涵蓋了所有阿拉伯國家;造成的損失最大,1948年以來,兩個民族先后進(jìn)行了5次大規(guī)模戰(zhàn)爭和無數(shù)次規(guī)模不等的沖突,不僅造成了無法估量的人員傷亡和財產(chǎn)損失,導(dǎo)致中東地區(qū)局勢長期動蕩,而且嚴(yán)重制約了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、民族問題長期得不到解決,對一些地區(qū)國家的政局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成損害。近年來,土耳其庫爾德工人黨(庫工黨)武裝不時襲擊政府軍,土耳其政府也經(jīng)常出動軍隊圍剿,不僅影響政局穩(wěn)定,而且耗費(fèi)巨大財力。伊拉克庫爾德人在伊北部成立自治政府,實行高度自治,使伊面臨分裂危險。阿富汗長期的民族矛盾和沖突使阿百業(yè)俱廢,民不聊生。蘇丹、阿爾及利亞等國的民族問題也對國家的政局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生程度不同的負(fù)面影響。
3、民族問題也影響到一些地區(qū)國家間的雙邊關(guān)系。在對以色列問題上,阿拉伯國家內(nèi)部矛盾重重,溫和國家與激進(jìn)國家分歧嚴(yán)重,影響了反以阿拉伯聯(lián)盟,一些阿拉伯國家間關(guān)系因此蒙上陰影。因支持塞浦路斯土族獨立,土耳其與塞浦路斯的關(guān)系長期處于緊張狀態(tài)。近年來由于土耳其庫爾德工人黨武裝從伊拉克境內(nèi)襲擊土政府軍,加劇了土伊兩國的矛盾。
宗教矛盾相互交織,激進(jìn)勢力咄咄逗人
中東地區(qū)是世界三大著名宗教――基督教、伊斯蘭教和猶太教――的發(fā)祥地。在中東歷史上,猶太教與伊斯蘭教、基督教與伊斯蘭教、伊斯蘭教內(nèi)部遜尼派與什葉派之間均有深刻的矛盾和沖突。當(dāng)前,中東地區(qū)的宗教、教派矛盾空前激化,導(dǎo)致一些地區(qū)國家關(guān)系惡化,以及伊拉克、黎巴嫩、阿富汗等多個國家政局動蕩。此外,伊斯蘭激進(jìn)勢力的上升及其與地區(qū)世俗力量的斗爭也成為影響中東局勢穩(wěn)定的一個重要因素。
1、宗教、教派矛盾導(dǎo)致中東國家間矛盾上升和部分國家政局動蕩。伊朗伊斯蘭革命特別是伊拉克戰(zhàn)爭后,什葉派在中東政治中的作用凸顯,影響到伊拉克、黎巴嫩、巴林等傳統(tǒng)上什葉派人口眾多而遜尼派等其他教派掌權(quán)國家的政局穩(wěn)定,導(dǎo)致上述國家與伊朗關(guān)系趨于微妙復(fù)雜。與此同時,伊拉克戰(zhàn)后教派矛盾激化,遜尼派與什葉派之間的武裝沖突不斷加劇。2005年通過的伊拉克新憲法使庫爾德、什葉、遜尼三派分治的可能性大增,伊拉克面臨內(nèi)戰(zhàn)和分裂的危險。在黎巴嫩,各教派間矛盾十分尖銳,是黎局勢長期動蕩不安的主要原因。在阿富汗,以教派為背景的部落、部族矛盾,以及國外教派力量的支持使阿形勢更加錯綜復(fù)雜,嚴(yán)重影響了阿的和平穩(wěn)定。
2、伊斯蘭激進(jìn)勢力崛起對地區(qū)和平穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。20世紀(jì)70年代,由于中東地區(qū)絕大部分國家政治改革緩慢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯、貧富差距擴(kuò)大、社會問題突出,激進(jìn)伊斯蘭主義開始滋生和蔓延。近年來,地區(qū)激進(jìn)伊斯蘭主義的發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點:一是暴力化趨勢有所加強(qiáng)。伊斯蘭激進(jìn)勢力利用宗教煽動民眾情緒,挑起對政府的不滿,并伺機(jī)從事恐怖活動,在社會上制造混亂和恐慌,向政府施壓。二是利用美國在中東地區(qū)推廣西方民主之機(jī)實現(xiàn)政黨化和合法化。近年來,埃及穆斯林兄弟會(穆兄會)和黎巴嫩真主黨均鞏固了其在議會的地位,黎巴嫩真主黨還首次進(jìn)入政府;哈馬斯在巴勒斯坦2006年大選中擊敗法塔赫并一度單獨組閣。三是黎巴嫩真主黨、哈馬斯、穆兄會等伊斯蘭激進(jìn)勢力之間,以及與支持其發(fā)展的激進(jìn)國家伊朗、敘利亞之間的配合與協(xié)調(diào)日益加強(qiáng)。四是在范圍上,迅速向域外擴(kuò)展,呈現(xiàn)跨地區(qū)發(fā)展勢頭。冷戰(zhàn)結(jié)束后,伊斯蘭激進(jìn)勢力把觸角伸向毗鄰的中亞、高加索、非洲和巴爾干地區(qū),對該地區(qū)的和平與穩(wěn)定造成一定沖擊。
西方大國干涉加劇,矛盾與牽制相共存
中東因其重要的戰(zhàn)略地位及豐富的資源,長期以來一直是英、法、美、俄等大國爭奪的目標(biāo)。近年來,美不僅憑借武力直接推翻阿富汗塔利班和伊拉克薩達(dá)姆政權(quán),先后對伊朗、敘利亞、蘇丹以及哈馬斯、真主黨等地區(qū)激進(jìn)國家或勢力實施制裁,還推出“大中東計劃”,對包括其地區(qū)盟友埃及、沙特在內(nèi)的廣大地區(qū)國家實施“民主改造”。目前中東所有熱點問題的產(chǎn)生或惡化背后幾乎都有美國的影子。美長期奉行“袒以壓阿”政策,加深了阿以矛盾,導(dǎo)致中東和平進(jìn)程停滯不前;美武力推翻阿富汗和伊拉克政權(quán)激化了兩國民族、教派矛盾,導(dǎo)致兩國政局動蕩不安:美因懷疑伊朗暗中發(fā)展核武而對伊施加強(qiáng)大的政治、軍事壓力,并推動國際制裁,伊朗強(qiáng)硬應(yīng)對,導(dǎo)致伊核危機(jī)不斷升級;美還在黎巴嫩策動“雪松革命”,逼迫敘利亞從黎撤軍,并扶植反敘勢力與敘對抗,導(dǎo)致黎政局動蕩;在推動蘇丹北南和解后不久,美又與其他西方國家一起炒作蘇丹達(dá)爾富爾問題,企圖干涉蘇丹內(nèi)政。美的霸權(quán)行徑激起中東國家民眾的普遍不滿和反抗。伊斯蘭激進(jìn)勢力也針對美國在中東地區(qū)駐軍及親美政權(quán)進(jìn)行的恐怖活動也較前猖獗?偟膩碚f,美國對中東地區(qū)事務(wù)的干涉嚴(yán)重激化了各類矛盾及美與中東地區(qū)國家和民眾的矛盾,導(dǎo)致中東地區(qū)形勢更加動蕩不安。
近年來,法國和俄羅斯也不斷加大介入中東事務(wù)的力度,為了與美國競爭,兩國均力圖推出有別于美國、更多照顧中東地區(qū)國家關(guān)切的政策和舉措,客觀上對美在中東地區(qū)的霸權(quán)行徑構(gòu)成一定牽制。
政治發(fā)展普遍滯后,中東社會百弊叢生
目前,中東地區(qū)除以色列、土耳其等個別國家已建立起現(xiàn)代民主政治體制外,政治發(fā)展普遍滯后。地區(qū)絕大部分國家,不論實行的是君主制還是共和制,事實上均屬于威權(quán)主義性質(zhì),具有濃厚的人治色彩,國家管理和政治發(fā)展方向往往取決于領(lǐng)袖一人,最高職務(wù)終身化、家族化現(xiàn)象相當(dāng)普遍。在中東地區(qū)君主制國家,“子承父業(yè)”、“兄終弟及”現(xiàn)象司空見慣。其他所謂實行共和制的國家,一些領(lǐng)導(dǎo)人長期把持政權(quán),有的領(lǐng)導(dǎo)人去世前將最高權(quán)力授予其子,有的則為其子接班作積極準(zhǔn)備。中東地區(qū)國家政治發(fā)展的滯后,以及統(tǒng)治者拒絕或延遲進(jìn)行實質(zhì)性政治改革的行為,直接或間接導(dǎo)致了國家社會的不穩(wěn)定和局勢的動蕩。一方面,威權(quán)統(tǒng)治往往導(dǎo)致政治腐敗、行政效率低下、經(jīng)濟(jì)缺乏活力、社會發(fā)展緩慢,及滋生各種社會不穩(wěn)定因素。另一方面,領(lǐng)導(dǎo)人長期執(zhí)政容易導(dǎo)致執(zhí)政合法性的喪失、執(zhí)政能力的下降和社會的不滿。此外,一些領(lǐng)導(dǎo)人獨斷專行造成的重大政策失誤不僅使國家、人民付出沉重代價,有的還直接導(dǎo)致了地區(qū)局勢動蕩。
經(jīng)濟(jì)社會問題處理不善,滋生激進(jìn)和恐怖勢力
當(dāng)前,中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)明顯的不平衡狀態(tài):一方面,地區(qū)主要產(chǎn)油國(特別是海灣合作委員會六國)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好,而非產(chǎn)油國經(jīng)濟(jì)狀況大多比較困難。另一方面,不論產(chǎn)油國還是非產(chǎn)油國,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)均不夠合理,其中產(chǎn)油國經(jīng)濟(jì)大多過于依賴石油出口和石油下游產(chǎn)業(yè),未能利用高額收入及時實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,確保國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展,而非產(chǎn)油國經(jīng)濟(jì)一般僅依賴于原料出口、少量的制造業(yè)和落后的農(nóng)業(yè),缺乏有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。此外,中東地區(qū)國家的經(jīng)濟(jì)自由化和國際化程度相對較低。由于經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性差,地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)展遲緩。伊朗等個別國家還遭受著西方經(jīng)濟(jì)制裁。總的來說,中東國家普遍工業(yè)化程度較低、高技術(shù)匱乏、創(chuàng)新能力薄弱,處于國際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的末端。與此同時,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,吏治腐敗以及對民生問題的忽視,導(dǎo)致了中東國家比較嚴(yán)重的社會問題。貧富差距擴(kuò)大、失業(yè)率上升、教育醫(yī)療等公共產(chǎn)品匱乏等導(dǎo)致民眾不滿,也成為激進(jìn)伊斯蘭主義和恐怖勢力滋生的土壤。
除了上述5個主要因素外,中東地區(qū)還存在著領(lǐng)土爭端、難民問題、對能源(主要是石油)和水資源的爭奪、部分國家爭奪地區(qū)霸權(quán)、進(jìn)行軍備競賽等相對次要的因素。所有這些主次因素相互交織,共同作用,導(dǎo)致了中東局勢的長期動蕩不安。在可預(yù)見的將來,只要上述因素依然存在并繼續(xù)主導(dǎo)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,中東就難以實現(xiàn)真正的和平與穩(wěn)定。
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