7月13―18日，亞洲政黨扶貧專題會(huì)議在昆明舉行，來(lái)自30個(gè)國(guó)家57個(gè)政黨的120多名代表參加了會(huì)議。中方高度重視此次會(huì)議，中共中央總書記、國(guó)家主席胡錦濤向會(huì)議發(fā)來(lái)賀辭。會(huì)后，中共中央政治局常委、國(guó)家副主席習(xí)近平在北京會(huì)見(jiàn)了出席會(huì)議的亞洲各國(guó)政黨代表。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉出席了17日的開(kāi)幕式并發(fā)表主旨講話。國(guó)際社會(huì)也高度關(guān)注此次會(huì)議，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文向會(huì)議發(fā)來(lái)了視頻致辭，斯里蘭卡自由黨資深領(lǐng)導(dǎo)人、政府總理賈亞拉特納，柬埔寨人民黨中央常委、政府副首相、內(nèi)閣辦公廳大臣索安，泰國(guó)民主黨秘書長(zhǎng)、政府第一副總理素貼等亞洲政黨領(lǐng)導(dǎo)人出席了會(huì)議，部分非洲國(guó)家政黨和聯(lián)合國(guó)、亞洲議會(huì)大會(huì)等國(guó)際組織的觀察員出席了會(huì)議。
　　此次專題會(huì)議的主題為“扶貧濟(jì)困：亞洲政黨共同的責(zé)任”，會(huì)議由中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部主辦，國(guó)務(wù)院扶貧辦和云南省委協(xié)辦。7月14―15日，在會(huì)議召開(kāi)前，參會(huì)代表們分赴云南省紅河哈尼族彝族自治州和楚雄彝族自治州的村莊農(nóng)戶。進(jìn)行了為期兩天的實(shí)地考察，實(shí)地了解中國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)狀況。在隨后的分議題討論中，來(lái)自亞洲各國(guó)政黨的代表們圍繞“探索適合亞洲國(guó)情的扶貧道路”、“亞洲扶貧在實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)中的作用”兩個(gè)議題各抒己見(jiàn)，介紹本國(guó)扶貧狀況與相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，探索亞洲政黨扶貧的道路。經(jīng)過(guò)為期兩天的研討，代表們就國(guó)際社會(huì)應(yīng)該團(tuán)結(jié)協(xié)作共同致力于扶貧事業(yè)形成了共識(shí)，并在18日的閉幕式上通過(guò)了《亞洲政黨關(guān)于扶貧事業(yè)的昆明倡議》(以下簡(jiǎn)稱《昆明倡議》)。通過(guò)此次會(huì)議，與會(huì)代表廣泛交流各自的扶貧經(jīng)驗(yàn)，提出了一系列符合亞洲特點(diǎn)的扶貧建議，并呼吁各國(guó)攜手合作，推動(dòng)國(guó)際扶貧開(kāi)發(fā)合作。會(huì)議的成功舉辦，預(yù)示著亞洲政黨國(guó)際會(huì)議的機(jī)制得到了創(chuàng)新，亞洲政黨之間的合作又有了一個(gè)新的平臺(tái)。也預(yù)示著亞洲政黨之間推進(jìn)務(wù)實(shí)合作的努力得到進(jìn)一步深化。
　　
　　扶貧：全世界面臨的共同問(wèn)題
　　
　　亞洲政黨國(guó)際會(huì)議(ICAPP)是亞洲地區(qū)多邊政黨論壇機(jī)構(gòu)，于2000年9月成立。會(huì)議以各國(guó)執(zhí)政黨為主，吸收合法在野黨參加。大會(huì)原則上每?jī)赡暌粚�，迄今已舉行過(guò)五屆。政黨會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是常委會(huì)，迄今舉行過(guò)13次會(huì)議。2004年9月，以擴(kuò)大亞洲政黨交流與合作、促進(jìn)地區(qū)共同繁榮與發(fā)展為宗旨的第三屆亞洲政黨國(guó)際會(huì)議在北京召開(kāi)。2007年底，亞洲政黨國(guó)際會(huì)議常委會(huì)決定新增“專題研討會(huì)”這一交流機(jī)制。為呼應(yīng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)亞洲在扶貧問(wèn)題上有所作為，推動(dòng)亞洲政黨國(guó)際會(huì)議的發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)亞洲政黨國(guó)際會(huì)議常委會(huì)落實(shí)“優(yōu)先推進(jìn)項(xiàng)目”的計(jì)劃要求，決定于2010年7月中旬在中國(guó)昆明主辦“亞洲政黨扶貧專題會(huì)議”。
　　削減貧困是關(guān)系人類發(fā)展的一項(xiàng)重要事業(yè)，也是為世界各國(guó)所認(rèn)同的發(fā)展目標(biāo)。2000年9月在聯(lián)合國(guó)首腦會(huì)議上，189個(gè)國(guó)家共同簽署了《聯(lián)合國(guó)千年宣言》，通過(guò)了一項(xiàng)旨在將全球貧困水平在2015年之前降低一半(以1990年的水平為標(biāo)準(zhǔn))的行動(dòng)計(jì)劃，并正式做出此項(xiàng)承諾，將此確定為聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)。如今，距離2015年實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的最后期限只有5年，聯(lián)合國(guó)將于今年9月20―22日在紐約舉行首腦會(huì)議討論這項(xiàng)議題，以加速促進(jìn)千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。胡錦濤總書記在開(kāi)幕式賀詞中指出，減貧和發(fā)展是國(guó)際社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展，是發(fā)展中國(guó)家和人民的普遍期盼，也是發(fā)展中國(guó)家各政黨義不容辭的責(zé)任。
　　正是在這一背景下，將此次專題會(huì)議的主題確定為扶貧濟(jì)困，得到亞洲政黨國(guó)際會(huì)議常委會(huì)的積極響應(yīng)，也受到了亞洲各政黨的廣泛歡迎。由于國(guó)情、黨情千差萬(wàn)別，亞洲政黨之間的合作實(shí)際上一直存在著局限性，亞洲政黨同際會(huì)議作為一個(gè)多邊政黨論壇，也處于一個(gè)探索發(fā)展方向的過(guò)程當(dāng)中。而扶貧工作卻是亞洲幾乎每個(gè)國(guó)家和每個(gè)政黨所面臨的共同問(wèn)題。數(shù)據(jù)表明，亞洲是世界上貧困人口最多的地區(qū)，亞洲的發(fā)展問(wèn)題不僅對(duì)于本地區(qū)具有重要意義，對(duì)于全球?qū)崿F(xiàn)“千年發(fā)展目標(biāo)”也具有重要意義。潘基文秘書長(zhǎng)在視頻致辭就表示，“出席此次亞洲政黨扶貧專題會(huì)議的各國(guó)政黨代表相聚一堂，圍繞扶貧開(kāi)發(fā)主題，分享經(jīng)驗(yàn)。尋找出路，這是很有意義的。”因此，扶貧主題的確立，深刻地影響了亞洲政黨進(jìn)一步開(kāi)展區(qū)域合作的努力方向，讓亞洲政黨國(guó)際會(huì)議的發(fā)展更加具有實(shí)質(zhì)意義和國(guó)際影響。
　　
　　中國(guó)經(jīng)驗(yàn)具有啟示意義
　　
　　此次扶貧專題會(huì)選擇在中國(guó)召開(kāi)，也具有另一方面的特別意義。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，貧困問(wèn)題一直是中國(guó)執(zhí)政黨和政府特別關(guān)注的問(wèn)題�；亓加裨谥髦贾v話中介紹了中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、取得的成就和面臨的問(wèn)題，他說(shuō)，回顧中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)走過(guò)的歷程，我們主要有五點(diǎn)體會(huì)：一是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，把發(fā)展作為消除貧困的根本途徑；二是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，努力營(yíng)造促進(jìn)減貧的環(huán)境條件；三是堅(jiān)持黨和政府主導(dǎo)，實(shí)行開(kāi)發(fā)式扶貧方針，著力提高貧困地區(qū)和貧困人口的發(fā)展能力；四是堅(jiān)持廣泛動(dòng)員，推動(dòng)全社會(huì)參與扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)，形成了減貧的強(qiáng)大合力；五是堅(jiān)持國(guó)際合作，擴(kuò)大減貧經(jīng)驗(yàn)交流共享，支持亞洲和全球減貧事業(yè)發(fā)展。他表示相信，這次專題會(huì)議一定能為推進(jìn)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注的減貧與發(fā)展議程，為亞洲及全世界的發(fā)展繁榮做出積極的貢獻(xiàn)。
　　通過(guò)會(huì)前的實(shí)地考察，各國(guó)政黨的代表們對(duì)于中國(guó)的扶貧成就和扶貧經(jīng)驗(yàn)有了切身的體會(huì)。他們深入基層，親眼了解了中國(guó)的扶貧現(xiàn)狀和扶貧經(jīng)驗(yàn)。在楚雄州南華縣咪依嚕風(fēng)情符，當(dāng)?shù)氐囊妥宕迕窀嬖V參會(huì)代表，2006年以前這里還很貧困，這些年在黨支部的帶領(lǐng)下，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，全村如今人均純收入已經(jīng)突破3500元。彌勒縣西三鎮(zhèn)螞蟻村委會(huì)，也是在黨支部的帶動(dòng)下，重點(diǎn)發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖、核桃種植和民族生態(tài)文化旅游三大特色產(chǎn)業(yè)，走上脫貧致富的道路。在接受記者采訪時(shí)，柬埔寨人民黨中央常委、副首相、內(nèi)閣辦公廳大臣索安說(shuō)，中國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)給他留下了深刻印象。他特別提到，通過(guò)委派大學(xué)生村官，把農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)和知識(shí)緊密結(jié)合在一起了，是一種很好的做法。亞洲政黨國(guó)際會(huì)議常委會(huì)聯(lián)合主席德貝內(nèi)西亞也表示，在亞洲，有60％的人仍然生活在貧困之中。而中國(guó)共產(chǎn)黨在短短的幾十年的時(shí)間內(nèi)，成功地讓數(shù)億人擺脫了貧困，完成了人類歷史上最為重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革。因此，有必要讓世界學(xué)習(xí)中國(guó)的發(fā)展模式。
　　而在會(huì)議的結(jié)論性文件中也包括了這樣一段文字，“我們高度贊賞中國(guó)在一代人的時(shí)間內(nèi)，成功地使數(shù)億人擺脫貧困。這是人類歷史上獨(dú)一無(wú)二的經(jīng)濟(jì)社會(huì)成就，應(yīng)歸功于中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)人的英明領(lǐng)導(dǎo)。”這是亞洲各政黨對(duì)中國(guó)扶貧成就的高度評(píng)價(jià)，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)扶貧事業(yè)的積極肯定，對(duì)中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)道路的充分認(rèn)可。
　　
　　《昆明倡議》凝聚亞洲政黨共識(shí)
　　
　　通過(guò)熱烈的討論和充分交換意見(jiàn)，亞洲政黨在扶貧議題上達(dá)成了共識(shí)，與會(huì)代表在閉幕式上一致通過(guò)《昆明倡議》，強(qiáng)調(diào)消除貧困，共同發(fā)展，是人類夢(mèng)寐以求的崇高理想，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任，也是亞洲乃至廣大發(fā)展中國(guó)家的當(dāng)務(wù)之急和各國(guó)政黨所肩負(fù)的歷史使命，呼吁各國(guó)政黨、政府、議會(huì)、民間組織、社團(tuán)組織以及國(guó)際社會(huì)下定決心，推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)緩解貧困。
　　在會(huì)后的集體會(huì)見(jiàn)中，中共中央政治局常委、國(guó)家副主席習(xí)近平特別指出，《昆明倡議》的通過(guò)不僅促進(jìn)了亞洲政黨在發(fā)展問(wèn)題上的務(wù)實(shí)合作，而且對(duì)實(shí)現(xiàn)本地區(qū)的繁榮穩(wěn)定、和諧進(jìn)步具有重要的推動(dòng)作用。他還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨和與會(huì)各國(guó)政黨都肩負(fù)著促進(jìn)本國(guó)發(fā)展、提高人民福祉的共同歷史使命。中共愿進(jìn)一步增強(qiáng)同亞洲各國(guó)政黨的交流與合作，為促進(jìn)國(guó)家關(guān)系發(fā)展和人民友好交往，為推動(dòng)地區(qū)和國(guó)際發(fā)展合作、造福各國(guó)人民而共同努力。
　　這份凝聚了亞洲政黨共同努力與共同愿望的倡議將會(huì)被提交給定于9月舉行的聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)首腦會(huì)議，這也是亞洲政黨為促進(jìn)人類的共同發(fā)展作出的積極貢獻(xiàn)。
　　
　　(責(zé)任編輯：王棟)

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