山西省的轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合改革試驗區(qū)已經(jīng)起步，再造一個新山西的宏偉目標已經(jīng)成為全省人民的共識，并成為全省新一輪發(fā)展的強大動力。2011年1月28日，山西省委書記袁純清在省委外事工作領(lǐng)導(dǎo)組會議上明確提出，要全面創(chuàng)新外事工作，加快由外事小省向外事大省的轉(zhuǎn)變。大發(fā)展必須大開放，大開放必須有大外事做支撐。服務(wù)山西省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、助推綜改試驗區(qū)，都需要我們進一步加強外事僑務(wù)工作，加快建設(shè)外事大省。
　　一、充分認識加快建設(shè)外事大省的重要意義
　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)外事大省是擴大對外開放的客觀要求。相對于發(fā)達省份，山西省對外開放度不高，經(jīng)濟競爭力不強，外事僑務(wù)工作能力和水平還不能滿足對外開放和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，這已影響了發(fā)展的質(zhì)量、效益和速度。加快建設(shè)外事大省，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，成為新一輪對外開放的客觀要求。
　�。ǘ�）建設(shè)外事大省是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的迫切需要。轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展是再造一個新山西的核心。站在國際競爭平臺，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，延長發(fā)展半徑，開拓發(fā)展空間，必須要具備國際視野和戰(zhàn)略眼光。要發(fā)揮資源優(yōu)勢，以資源換項目、換技術(shù)、換人才，在招商引資、招才引智上實現(xiàn)重大突破。這些都迫切需要大外事做支撐。
　　（三）建設(shè)外事大省是綜改試驗區(qū)建設(shè)的必然選擇。國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合改革試驗區(qū)承載著黨和國家的重托，寄托著全省人民的期望，是山西省加快改革發(fā)展的載體和歷史契機。建設(shè)外事大省是綜改試驗區(qū)高起點、高水平、高速度發(fā)展的必然選擇。
　　二、建立完善外事大省工作機制和平臺
　　（一）建立外事僑務(wù)工作聯(lián)席會議機制。進一步加強外事僑務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。由外事僑務(wù)部門牽頭，全省涉外部門共同參加，建立全省外事僑務(wù)工作聯(lián)席會議機制，研究重大外事僑務(wù)問題、重要外事僑務(wù)信息研判、重要外事僑務(wù)活動協(xié)同、重要涉外文件處理等。
　�。ǘ�）建設(shè)對外資源共享平臺。建設(shè)對外資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺。所有涉外單位把涉外資源統(tǒng)一放在平臺上運行，整合供需關(guān)系，實現(xiàn)資源共享。切實解決信息孤島、部門獨占的問題，使招商引資、招才引智，“走出去”、“請進來” 工作有真正的信息來源和對接平臺。
　�。ㄈ�）加快推進國際友城建設(shè)。未來五年，省級友城要增加5對以上，市級友城要實現(xiàn)翻番，總量達到60對以上，實現(xiàn)五大洲和戰(zhàn)略交往國家全覆蓋。要調(diào)整友城結(jié)構(gòu)，定期舉辦山西國際友城大會，促進友城交往可持續(xù)發(fā)展。
　　（四）加強民間交往。要充分發(fā)揮各級友協(xié)作為民間外交的主渠道作用，拓寬交流領(lǐng)域，豐富交流內(nèi)容，打造交流品牌。
　�。ㄎ澹┩貙拰ν饨煌�渠道。深化與歐、美、日、韓的傳統(tǒng)交流合作，擴大與印度、南非、俄羅斯和巴西的交流合作，進一步增強同非洲、中亞、東南亞、澳洲以及港澳的交流合作。建立山西省與外事部門、我駐外使領(lǐng)館及外國駐華使館之間的正常磋商和交流機制。建立與世界500強企業(yè)、海外留學生聯(lián)合會、華人華僑（僑領(lǐng)）等組織（團體）的常態(tài)聯(lián)系渠道，開展點對點、面對面的務(wù)實合作。
　　三、進一步提升外事僑務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、助推綜改試驗區(qū)建設(shè)的能力和水平
　�。ㄒ唬┓e極爭取國家外交政策支持。用爭取在山西省舉辦大型國際會議、多邊合作會議和邀請黨賓、國賓來山西省訪問。爭取在省級領(lǐng)導(dǎo)出訪和重大招商和外事活動中得到外事部門的支持和指導(dǎo)。以大活動引大項目，促大發(fā)展。
　�。ǘ�）精心組織策劃高層出訪。精心策劃省級領(lǐng)導(dǎo)和各市主要領(lǐng)導(dǎo)出訪工作，把高層出訪與招商引資、招才引智、項目洽談、友城交往緊密結(jié)合起來，瞄準項目出去，帶著成果回來，為山西省發(fā)展尋求更廣闊、更多元的海外資源、能源、資金、技術(shù)和市場支持。建立健全出訪督辦制度，跟蹤落實出訪中的指示、承諾和簽訂的交流合作協(xié)議，深化出訪效果。
　　（三）提供綜改區(qū)建設(shè)專項外事服務(wù)。收集整理國外資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗、做法和最新動態(tài)，專題研究外事僑務(wù)工作服務(wù)綜改區(qū)建設(shè)的思路和對策，為綜改區(qū)建設(shè)頂層設(shè)計提供外事服務(wù)。優(yōu)先安排與綜改區(qū)建設(shè)有關(guān)的重大涉外活動。加大綜改區(qū)建設(shè)對外宣傳力度，組織更多海外資源參與綜改區(qū)建設(shè)。
　　（四）積極服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展。充分利用各種外事資源，開展服務(wù)縣域經(jīng)濟試點工作，為試點縣引資引智和開展多領(lǐng)域、多行業(yè)的國際交流合作提供服務(wù)。引導(dǎo)試點縣深度學習國外先進經(jīng)驗，放眼國際市場，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進 “一縣一業(yè)”、“一村一品”工作健康發(fā)展。
　�。ㄎ澹┘訌妼ζ髽I(yè)“走出去”、“引進來”的指導(dǎo)。及時為企業(yè)提供境外市場需求、投資環(huán)境、企業(yè)資信等公共信息。在山西省高層出訪中有針對性地安排企業(yè)重要項目的推介洽談，實現(xiàn)政經(jīng)互促、優(yōu)勢互補。加快推進晉非合作區(qū)項目建設(shè)，加大山西省企業(yè)境外投資力度。
　　四、統(tǒng)籌做好對外宣傳工作
　�。ㄒ唬┬纬蓪ν庑麄骱狭Α＜訌妼ν庑麄鞯慕y(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，由外宣、外事部門牽頭，整合經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等部門對外宣傳資源，形成對外宣傳合力。按照國外受眾信息需求和思維習慣，統(tǒng)一編制綜合性外宣材料，制作高水準的影像精品，積極做好推介山西、感知山西、走進山西這篇大文章。
　　（二）建設(shè)山西多語種外事網(wǎng)站。盡快建成山西多語種外事網(wǎng)站，使其成為外國人感知山西的窗口、山西省對外宣傳的主陣地。積極推介山西。
　�。ㄈ�）加強與境外主流媒體的交流合作。主動邀請境外媒體參與山西省經(jīng)貿(mào)、文化等活動，適時組織境外記者山西行活動，積極引導(dǎo)境外媒體對我進行客觀、友善的報道，全方位展示山西省改革開放的新形象，提升山西省國際影響力。
　　（四）優(yōu)化對外宣傳公共形象。由外事部門牽頭，組織有關(guān)單位，規(guī)范全省重要場所的多語標識。推行外事活動參觀點認定掛牌制度，營造優(yōu)良的外事活動環(huán)境。
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