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【公務員還該不該加薪?】 公務員該不該加薪辯論賽

發(fā)布時間:2020-03-22 來源: 散文精選 點擊:

  編者按:   2008年12月1日央視報道,全球經(jīng)濟危機籠罩的這個冬天將成為一些地方公務員事實上的加薪季。河南全省公務員平均每月津貼補貼增加300元,河北省唐山市公務員津貼補貼人均提高600元/月。而更大范圍的第二輪調(diào)薪可能在2009年逐漸展開。
  我國實行公務員制度后,黨政機構(gòu)以及參照《公務員法》管理的事業(yè)單位人員,收入在社會上相對說來比較高。現(xiàn)在火爆的“考公務員熱”就充分說明了目前我國公務員在收入和職業(yè)上的優(yōu)勢特征。
  受金融危機的影響,目前許多企業(yè)尤其是中小型企業(yè),都面臨“隆冬之苦”,還有企業(yè)的員工,他們時刻面臨著“減薪”、“裁員”的危險,而一些地方的公務員不但沒有降托反而紛紛加薪,如此事實顯然跟當前廣大民眾深處“隆冬”寒流的現(xiàn)實境遇極不協(xié)調(diào)。
  盡管此后一些地方政府紛紛否認了“給公務員加薪”的傳聞,河北省政府官網(wǎng)亦在首頁頭條位置發(fā)布“規(guī)范公務員津貼補貼不是加薪”的說明。但伴隨著公務員考試的持續(xù)升溫和《公務員考核規(guī)定》的實施,公務員群體還是引起了網(wǎng)民的廣泛關注:公務員到底該不該“加薪”?應該如何加?對此,本刊專訪了幾位專家、公務員和網(wǎng)民,現(xiàn)將他們的看法一一陳列,供讀者思考。
  公務員的工作相對穩(wěn)定,薪酬發(fā)放又出于納稅人的稅款,因此一般認為,公務員的工資水平不宜過高。
  在國外,公務員的薪酬變化需要與私營部門的收入進行比照后再進行調(diào)整。英國有一個高級文官薪酬調(diào)查評估委員會,該委員會定期考察一些代表性公司的員工收入情況,并與公務員的收入水平進行比照,根據(jù)結(jié)果決定是否對公務員加薪以及加薪幅度。
  對于在金融危機背景下的公務員加薪問題,我認為加薪是可以的,但需要有一個全面的考慮。首先,加薪不能僅限于公務員群體,對低收入人群等社會各個群體都需要充分考慮。從目前的社會狀況來看,政府財政有必要對從沿海地區(qū)提早返鄉(xiāng)的農(nóng)民工進行傾斜。那些家庭基本是靠打工的收入以維持生活,在農(nóng)業(yè)上的收入很少,現(xiàn)在提前返鄉(xiāng),在收入上勢必受到影響,進而影響生活。這是一個牽涉到社會穩(wěn)定的重大問題。
  其次,在公務員加薪的幅度上需要充分考慮,要照顧到社會其他部門是否能相應跟上。換個角度看,公務員加薪的幅度應該可以成為國有企業(yè)和私營部門給員工加薪的參照系。
  最后,公務員加薪的時機也應該充分考量。我認為,最好不要單獨推出公務員加薪計劃,應該在給社會其他部門設計好補助方案之后,同時推出。在當前社會各部門普遍面臨減薪預期的背景下單單給公務員加薪,勢必會引起普遍不滿。
  河南省已經(jīng)公布了公務員加薪的方案,但是,目前還沒有動靜,應該會從2009年1月開始調(diào)整,而且會把2007年10月份以后的各月工資按新標準補齊。為什么從這個時間算起,我現(xiàn)在還不太清楚。
  河南省的公務員跟全國相比,待遇并不算好。現(xiàn)在,我們機關正科級的干部,每個月的工資不到3000元,實收也就2600元左右。根據(jù)現(xiàn)在公布的加薪方案,河南全省公務員平均每月津貼補貼增加300元,這只是一個平均數(shù)。不同級別加薪的幅度不一樣。另外,這次雖然是以津貼補貼的形式來增加,實際上也就是漲工資,只是換了一個不同的說法。
  現(xiàn)在公務員漲工資分為兩種情況,一是正常晉升,級別不同,工資增幅差別也比較大。另一種是國家公務員統(tǒng)一調(diào)整工資。2006年公務員工資制度改革,清理了各種津貼、補貼,統(tǒng)一變成4類:基本工資、津貼、補貼和獎金,按照國家規(guī)定,還可享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。這次改革之前,公務員工資包括很多名目,如物價補、衛(wèi)生費等等。而改革之后,公務員工資實現(xiàn)了“同級同酬”,根據(jù)級別分成好多檔。這次改革讓公務員的工資更規(guī)范、更透明了。
  由于這次公務員加薪是地方財政來投入,現(xiàn)在壓力也比較大,但為了響應擴大內(nèi)需的政策,地方也必須做。當然,財政上還會拿出專門的錢,來補貼困難群眾的生活,公務員漲工資,也不會影響財政在這一療面的投入。個人感覺這次漲幅一般,而且對不同級別的公務員影響也不同。
  現(xiàn)在就業(yè)形勢很嚴峻,公務員也應該與普通百姓一起共渡難關。對于那些工資實在較低的地區(qū),應該漲工資,但是,從全國范圍來看不應該整體漲。對于那些年薪幾十萬、上百萬的企業(yè)高管,特別是國企老總,不僅不能漲,還應該減薪。在公務員加薪問題上,最好能夠制度化,機制要合理,收入要透明、公平。
  ――十屆全國人大代表北京大學力學與工程科學系教授劉凱欣
  中國遭遇經(jīng)濟難關,公務員不能置身事外,這是民間輿論的呼吁。公務員加薪縱然有千般好處,但是發(fā)生在這個擴大內(nèi)需的冬天里,它必然要刺痛民心。經(jīng)濟寒冬里,刺激經(jīng)濟固然重要,但比刺激經(jīng)濟更為重要的是振奮民心,振奮民心的最好方式便是“官與民要同甘共苦”,抱團取暖才能真正贏得民問百姓的喝彩,而公務員階層,一定應該是這個“團”里的一分子。
  ――人民網(wǎng)強國論壇網(wǎng)友
  我個人認為,此舉的利弊完全取決于加薪所涉及人員所在的城市和單位。事實上,不同性質(zhì)的事業(yè)單位的收入也存在著很大的不同。像我這樣的事業(yè)單位工作人員,工資的收入只處于中下水平,尤其我還生活在比京這利,房價很高的城市,工資真的是杯水車薪。我認為,國家在逐漸規(guī)范公務員收入的同時,也應考慮到地域、行業(yè),或是部門之間的差異。
  ――某事業(yè)單位工作人員
  在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),公務員的薪酬只是處于當?shù)刂械人,甚至中等偏下。這樣的薪酬,難以滿足更多的社會、文化生活等稍高層次的生活需求。為了能夠讓他們安心工作,應該給予他們相對較好的待遇。金融危機對公務員的影響比較小,不能構(gòu)成給公務員加薪的直接原因。但是公務員的薪酬水平普遍應該得到規(guī)范和提高是一個不容忽視的常態(tài)現(xiàn)實。
  ――北京市某國家公務員

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