2009 中國外貿(mào)先抑后揚_先抑后揚
發(fā)布時間:2020-03-22 來源: 散文精選 點擊:
從進口的角度看,面對因金融風(fēng)暴引發(fā)的各國經(jīng)濟衰退,中國大量的外匯儲備應(yīng)成為引進先進技術(shù)、設(shè)備,從而進行產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的重要優(yōu)勢。 2006年在美國出現(xiàn)的次貸問題,經(jīng)過一段時間的積累于2008年演變?yōu)榇钨J危機,進而呈現(xiàn)金融危機的威脅,這種金融風(fēng)暴向?qū)嶓w經(jīng)濟領(lǐng)域蔓延,使西方主要國家進入經(jīng)濟衰退。
無論學(xué)者還是企業(yè)家,無論是執(zhí)政者還是在野黨,多數(shù)人對當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢的看法基本傾向是悲觀的。他們認為,世界經(jīng)濟將會有一個漫長的經(jīng)濟衰退,從而是相當(dāng)長的經(jīng)濟恢復(fù)期。這種悲觀主義的蔓延幾乎使所有人都在“從最壞的可能性考慮未來一年的世界經(jīng)濟”。
對此次次貸危機,中國已經(jīng)切身感到了它所帶來的負面影響,從而對金融和經(jīng)濟危機可能帶來的影響是措施頻出,嚴陣以待。2008年前十個月對外貿(mào)易還保持相對較高的增長速度,但到11月份,外貿(mào)的出口和進口的增長都有回落。只有貿(mào)易收支還保持大量的順差(前11個月順差達400.9億美元),相應(yīng)地,中國對外貿(mào)易對其經(jīng)濟增長的貢獻也呈下降態(tài)勢,引進外資的總體規(guī)模還比較好,但撤資的情況也是有的。官產(chǎn)學(xué)三個方面對當(dāng)前的形勢都表現(xiàn)出極大關(guān)注。
2009年我國對外貿(mào)易的形勢如何,主要還得看供給和需求兩個方面的因素。
政策刺激效果顯現(xiàn)需半年
自2006年下半年,中國政府擔(dān)心,過度的貿(mào)易收支順差和國際收支順差會引起國外的報復(fù),惡化中國的貿(mào)易環(huán)境,因而采取了一系列以減順差、調(diào)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)的抑制出口增加的政策措施。其主要包括,調(diào)低出口退稅率、出臺新《勞動法》、人民幣隨市場供求逐步升值。這其中特別是出口退稅率調(diào)整政策,在未能短期見效的情形下,連續(xù)出臺,試圖阻止出口迅速增長,從而導(dǎo)致貿(mào)易收支順差迅速增長的態(tài)勢。
這些政策有的對出口和生產(chǎn)構(gòu)成了比較迅速的沖擊,有的則形成了長期的壓力,以致企業(yè)在不斷消化以適應(yīng)成本上升和市場被競爭者擠壓的挑戰(zhàn)中,部分被迫轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉或轉(zhuǎn)向其他國家,其他大多數(shù)企業(yè)則在地方政府的扶持下求生存。
在企業(yè)堅持生存的過程中,又爆發(fā)了次貸危機,實體經(jīng)濟,特別是貿(mào)易需求發(fā)生了很大變化,形成了對企業(yè)的另外一個方面的壓力。市場短期或長期的萎縮,產(chǎn)生了比競爭壓價還大的威脅,給本來已經(jīng)艱難生存的企業(yè)又增加了新的壓力。
面對這種嚴峻局面,中央政府相繼出臺了多項政策措施,其中主要涉及:其一,連續(xù)三次調(diào)高產(chǎn)品的出口退稅率,涉及30%-40%的出口產(chǎn)品;其二,將保證就業(yè)作為重要的經(jīng)濟目標(biāo),并期望人民幣匯率保持相對穩(wěn)定,守住對外貿(mào)易已有的市場。這些政策的出臺,無疑給中國的外貿(mào)企業(yè)帶來了強而有力的刺激。但同時,我們還需充分考慮兩個方面的問題:其一,已經(jīng)倒閉或撤資的企業(yè)不可能很快恢復(fù)生產(chǎn),甚至不會再回來,因而會對特定產(chǎn)業(yè)的出口能力和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一些影響;其二,大量政策在短期集中出臺,會使有投資能力的廠商暫時保持觀望態(tài)度,不輕易啟動投資,因為他們擔(dān)心政策沒有長期穩(wěn)定性。因此,從供給的角度來看,中國對外貿(mào)易出口在短期內(nèi)難以迅速恢復(fù),至少需要有3個月到半年的調(diào)整期。
從進口的角度看,面對因金融風(fēng)暴引發(fā)的各國經(jīng)濟衰退,中國大量的外匯儲備應(yīng)成為引進先進技術(shù)、設(shè)備,從而進行產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的重要優(yōu)勢,但對于加工貿(mào)易方面的進口可能意義不大。2008年11月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,盡管我們的出口增長緩慢,但進口更是如此。因為受國外目標(biāo)市場需求驟減的影響,加工訂單必定會相應(yīng)減少,這直接影響了我們的進料加工。該部分的進口占我國進口總量的50%左右,因此,我們擴大進口的重點應(yīng)放在以刺激內(nèi)需而引起的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)改造或產(chǎn)業(yè)升級的需求上。而這部分需求的形成也會在6個月左右的時間。因此,從供給的角度看,無論是出口供給還是進口供給,政府的推動都是積極、主要的因素,是形成我國外部市場穩(wěn)定的“拉的因素”。但是,從企業(yè)自身的恢復(fù)和企業(yè)內(nèi)在的動力出發(fā),政策的刺激效果顯然要經(jīng)歷一個適當(dāng)?shù)臏笃,所以,我們短期?nèi)期望值不宜過高,特別是對3~5個月內(nèi)起作用的期望值不能過高。
需求方面需細化對策
如果說中國對外貿(mào)易的發(fā)展中,供給是重要的啟動因素,那么需求就是另一個不可缺少的方面。當(dāng)我們分析中國出口商品的供求時,需要將產(chǎn)品的需求分成兩個大的部分,其一,我們出口的商品是國外消費者所需要的基本消費品。從中國出口商品的結(jié)構(gòu)看,在對主要貿(mào)易伙伴的出口中,我們出口的基本必需品占到出口總量的60%左右。一般而言,這部分產(chǎn)品的出口不僅不會因為經(jīng)濟衰退而減少消費需求,反而可能由于財富效應(yīng),低收入水平人群增加而增多該類產(chǎn)品的消費面。對此,我們能做的是,通過政府的刺激以增強此類企業(yè)的價格競爭力,從而保住,甚至恢復(fù)因中國抑制出口所喪失的成本和價格優(yōu)勢,從而奪回我們在勞動密集型產(chǎn)品供應(yīng)方面的國際市場。
其二,對那些產(chǎn)品需求彈性比較大的市場,我們應(yīng)該客觀看待。西方經(jīng)濟的周期性是難免的,因此,在遭受外部沖擊時能夠有應(yīng)對策略,實行市場的多元化是非常重要的。我們絕對不能以國外市場存在著波動性為借口,就放棄對外開放和國際經(jīng)濟交往、國際貿(mào)易。
同時,金融危機造成的貿(mào)易信貸短缺或停頓也會帶來暫時性市場萎縮,進而影響到貿(mào)易。對此,中國政府可以鼓勵銀行界在信貸風(fēng)險基本可控的情況,為中國產(chǎn)品的出口提供進出口信貸。在第五次中美經(jīng)濟戰(zhàn)略對話中,雙方已就促進貿(mào)易,為兩國貿(mào)易發(fā)展提供信貸簽署了協(xié)議,這將有利于雙方貿(mào)易的穩(wěn)定和發(fā)展。
世界貿(mào)易組織也倡導(dǎo)以全球合作的方式彌補金融風(fēng)暴帶來的貿(mào)易信貸資金的短缺。最近,WTO許多成員又要重新啟動多哈回合,其目的非常明顯,就是要制約經(jīng)濟衰退條件下的貿(mào)易保護主義,同時談判解決金融海嘯背景下的貿(mào)易活動中的問題?梢哉f,傳統(tǒng)意義上的貿(mào)易保護主義不會成為今后一段時期國際貿(mào)易環(huán)境的主流,相反,各國的基本愿望是一致的,即創(chuàng)造合作環(huán)境,盡快恢復(fù)世界經(jīng)濟和金融的正常運行秩序。
總的看來,世界正面臨著嚴峻的短期經(jīng)濟收縮的挑戰(zhàn),中國也不例外。但是,只要我們共同努力,渡過短期難關(guān),2009年下半年應(yīng)該能夠看到經(jīng)濟和貿(mào)易復(fù)蘇的曙光。中國的對外貿(mào)易將在2009年下半年彌補上半年貿(mào)易增速的下滑部分保持一個正的對外貿(mào)易增長率。
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