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政府采購流程【天價政府采購何以刺痛民心】

發(fā)布時間:2020-03-23 來源: 散文精選 點擊:

  一些政府部門在“讓物價飛”的民怨中,還想要讓政府采購也“飛”一會兒,其后果勢必帶給公眾前所未有的刺痛感。      歲末年初,一些地方政府部門的天價采購頻頻被網(wǎng)友和媒體曝光:撫順財政局采購iTouch當U盤,蘇州交巡警采購iPhone4做警務通,烏魯木齊某法院購置豪華電動按摩椅,黑龍江公安廳則采購4萬多元一臺的筆記本電腦……
  倘若這些部門的這種行為并非年底一時為之,而是經(jīng)常性地“不買對的、只買貴的”,抓住一切時機慷政府采購之慨,對公共預算習慣性甚至系統(tǒng)性地上下其手,這種不良路徑依賴恐怕更值得擔憂。令人悲催的是,這種擔憂中的現(xiàn)象恰恰在很多地方都出現(xiàn)過,此起彼伏、層出不窮,至今無有根治之跡象。這是公眾此番集中表達反感情緒、討伐不良風氣所不容忽視的一個背景原因。尤其是在過去兩年里,人們在經(jīng)歷金融危機沖擊后又深陷通脹預期之慮,國民收入倍增計劃遲滯再三,民生艱難眾所周知,可偏偏一些政府部門在“讓物價飛”的民怨中,還想要讓政府采購也“飛”一會兒,其后果勢必帶給公眾前所未有的剌痛感。
  民心刺痛令一些地方政府的公信力大打折扣。各地政府本應熟悉民情民意,說話辦事多問問群眾認可度、滿意度才對。但事實卻直白地表明,一些地方政府對社會心理和公眾情緒的把握出現(xiàn)了嚴重偏差:既預測不到此舉一出公眾會作何反應,待公眾指責來臨時又虛與委蛇、扯東拉西,鮮見低頭認錯、高效整改的擔當。前述一些地方的“天價采購門”事件,除了個別官員出來打了打太極,基本上至今都沒有給公眾做出什么明確的回應,給人一種想悶聲發(fā)財、不了了之的鴕鳥形象。這種對待民心民怨冷淡漠視的做法,只會在公眾受傷的心靈上再添上一把鹽,老百姓對政府部門的信任度也隨之一降再降,接近冰點。
  脫離民意的天價政府采購折射出的是一種出現(xiàn)了偏誤的權(quán)力觀。作為受人民委托而管理社會事務的公共機構(gòu),政府的一切權(quán)力都來自人民,都要服務于人民,用來為人民謀福祉。但“天價采購門”事件頻發(fā)則表明,在一些地方,群眾對政府工作和行為的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)受到削阻,人民對政府不滿意的批評權(quán)難以真正產(chǎn)生實效。雖然各類媒體和輿論對于公眾呼聲大加宣揚,但在相應的政府部門那里卻得不到應有的實質(zhì)性回饋,猶如重拳打在軟棉花上,令民心刺痛更顯尷尬無奈。這種不應該出現(xiàn)的現(xiàn)象給我們以警示,構(gòu)筑在人民第一理念上的政府體系,怎樣有效地預防和遏制權(quán)力自肥的沖動,杜絕出事后無人負責的現(xiàn)象,應該是今后我們行政體制改革中的重點課題。
  頭腦中的權(quán)力觀跑偏,自然會反映在制度設計和執(zhí)行之中,政府預算支出和政府采購制度中的一些問題也來源于此。誠然,對于下?lián)艿呢斦A算資金,政府部門可以依法依規(guī)按需支出,其中也包括行政成本類或消費類的支出。但目前存在的問題是:預算的前期制定和分配不夠嚴格、不夠透明;執(zhí)行過程中一些政府部門支取資金時太過隨心所欲,而即便從嚴開支,在政府采購環(huán)節(jié)中卻還有諸多可以動手腳之處;預算超支或濫用之后很少問責,或追責很輕;整個過程中應有的內(nèi)外部監(jiān)督都失之于軟弱無力。在很大程度上,政府采購也好,部門預算支出也罷,高度公開透明和有力監(jiān)督問責,在地方實踐中多還是抓不著的浮云。這種好似“內(nèi)部人控制”的弊病所反映出來的外在臨床表征有:一些工作人員依法行政意識不強;行政成本居高不下,鋪張浪費、公款吃喝、公車私用、公費出國等不良風氣盛行;領導干部脫離群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義嚴重,一些領域腐敗易發(fā)多發(fā)等等。而這些現(xiàn)象恰恰一直被公眾所深惡痛絕。
  陽光不到,公開透明不會自動來到。公眾和媒體不能指望政府部門會天然成為道德標桿、自律楷模,而應積極推動相關(guān)制度改進,讓好的制度為人民說話管事。而對相關(guān)政府部門來說,人民的批評不能裝作聽不見,輿情民意不能充耳不聞,只有盡快實現(xiàn)制度的完善度和執(zhí)行力,才是挽回民心、贏得公信的不二選擇。

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