幾周以來,美國政府一直堅(jiān)持英國石油公司(BP)是唯一應(yīng)該為海灣石油泄漏災(zāi)難負(fù)責(zé)的罪魁禍?zhǔn)?并責(zé)難BP一直沒有采取有效措施封堵漏洞。白宮發(fā)言人吉布斯曾指責(zé)BP:“他們有封堵漏洞的專家團(tuán)隊(duì),那是他們的責(zé)任�！�
　　但如今,奧巴馬在新聞發(fā)布會上突然站出來說:“如果你們猜測誰應(yīng)負(fù)責(zé),事實(shí)上應(yīng)該我負(fù)這個(gè)責(zé)任�！彼�承認(rèn)政府沒有對美國礦產(chǎn)資源局實(shí)施充分改革。多年來,美國礦產(chǎn)資源局一直是個(gè)丑聞充斥的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。奧巴馬同時(shí)承認(rèn)他過于輕信石油巨頭:“當(dāng)情況惡劣時(shí),我錯(cuò)誤地相信了石油公司會采取集體行動(dòng)。”他透露要成立一個(gè)調(diào)查此次災(zāi)難的委員會,并暫停新的深海鉆井項(xiàng)目。
　　然而,泄漏仍然沒有停止。在總統(tǒng)新聞發(fā)布會前幾個(gè)小時(shí),人們發(fā)現(xiàn),約6英里寬、22英里長的油柱正從鄰近BP“深海地平線”鉆井平臺的井頭流向莫比爾灣。負(fù)責(zé)清理石油的指揮官艾倫將這個(gè)泄漏稱為“侵略”:“敵人沖到岸上了”。
　　在奧巴馬發(fā)言的時(shí)候,事態(tài)傾向明朗化:這不只是一次生態(tài)災(zāi)難,它是自9•11事件以來美國遭受的最為慘重的襲擊。
　　如同基地組織實(shí)施的襲擊,海灣的災(zāi)難也是伴隨著無盡的警告發(fā)生的,而政府卻忽視了這些警告。奧巴馬不僅沒有兌現(xiàn)治理美國礦產(chǎn)資源局的承諾,而且繼續(xù)縱容這個(gè)機(jī)構(gòu)同意BP的危險(xiǎn)鉆井活動(dòng)。奧巴馬派遣高級助手向大家虛假報(bào)低石油流速,即一天5000桶。事實(shí)上,在奧巴馬開發(fā)布會當(dāng)天,負(fù)責(zé)評估石油泄漏流量的流速技術(shù)小組重新將流速估為每天1。2萬-2。5萬桶。小組成員知道,這個(gè)數(shù)字指的是對“油柱”最低評估,他們在報(bào)告里沒有指出上限。哥倫比亞海洋地理學(xué)家科隆指出,上限數(shù)字應(yīng)該為一天5。5萬桶。
　　讓人惱怒的是,由奧巴馬宣布的暫停鉆井計(jì)劃對預(yù)防未來災(zāi)難影響不大。禁令只停止了33處深�？碧姐@井,占海灣地區(qū)油井總數(shù)的不足百分之一。更讓人不堪的是,美國政府已經(jīng)允諾BP繼續(xù)其在亞特蘭蒂斯鉆井平臺的深海生產(chǎn)。亞特蘭蒂斯鉆井平臺位于比BP在“深海地平線”鉆井平臺更深2000英尺的水域,離路易斯海灣只有150英里,每天能從海底提取20萬桶石油。文件顯示,這個(gè)鉆井沒有工程合格證。5月19日,26位議員聯(lián)合寫信給美國內(nèi)政部長薩拉查,要求立即叫停以上項(xiàng)目。
　　那么,美國政府對未來災(zāi)難的反應(yīng)如何?一份發(fā)給議員助手的郵件顯示,自從深水鉆井平臺下水后,美國礦產(chǎn)資源局對“亞特蘭蒂斯”的安全風(fēng)險(xiǎn)為“零接觸”。有理由相信,海灣漏油如同奧巴馬所繼承的其他災(zāi)難事件一樣,是小布什政府的錯(cuò)誤。但是,奧巴馬無疑給BP鉆井“亮了綠燈”。
　　
　　礦產(chǎn)資源局已成朽木
　　
　　一份報(bào)告顯示,美國礦產(chǎn)資源局與石油公司沆瀣一氣,他們不是出席在石油公司的酒會上或瑞士滑雪途中,就是與公司官員一起鬼混。審計(jì)員們接到命令不得調(diào)查美國礦產(chǎn)資源局所完成的交易,安全官員們例行收到石油公司的禮物,還默許石油公司操縱他們的監(jiān)督報(bào)告。
　　事實(shí)上,奧巴馬從一開始就完全意識到應(yīng)該糾正美國礦產(chǎn)資源局的疏漏。他專門任命他“偉大而又親密”的朋友薩拉查去糾正美國礦產(chǎn)資源局的不端行為。薩拉查2009年1月執(zhí)掌內(nèi)政部,不久前到美國礦產(chǎn)資源局總部發(fā)表演講,斥責(zé)他們“樹立了腐敗與濫用職權(quán)的最差典型”。最初,薩拉查否決了在阿拉斯加、海灣及兩個(gè)海岸上下游開放用來海底鉆探的3億英畝水域的提議,他承諾要改革美國礦產(chǎn)資源局,使他們不再重蹈覆轍。不過,薩拉查的所作所為只是想讓公眾接受這樣一種理念:漏油災(zāi)難應(yīng)由上屆政府承擔(dān)責(zé)任。
　　除了將幾個(gè)雇員送上刑事訴訟外,薩拉查并沒有終止美國礦產(chǎn)資源局的違法行為,這個(gè)部門的幾位丑聞主角仍然“在其位不謀其政”。
　　美國礦產(chǎn)資源局早在十多年前便已知道深海石油井噴的可能性。2000年5月,一份對海灣深海鉆井的環(huán)境評估明確警示“可能會有大量石油泄漏,泄漏后果將會十分復(fù)雜”。這份報(bào)告指出,在最壞的情況下,石油泄漏量會達(dá)到一天5000-11。6萬桶,而且會持續(xù)四個(gè)月。報(bào)告的結(jié)論為:“沒有可行的辦法去處理泄漏的深海石油”。
　　同時(shí),美國礦產(chǎn)資源局的一份研究報(bào)告也提出了警示,此種泄漏會導(dǎo)致海上作業(yè)的終結(jié),沒有一個(gè)公司對這種災(zāi)難會有解決辦法。但在布什政府期間,美國礦產(chǎn)資源局并沒有聆聽這種警示,只是單純地認(rèn)為這種泄漏不會發(fā)生。
　　最為荒唐的是,奧巴馬上任兩個(gè)月時(shí),BP上交了“深海地平線”油井申請。BP聲稱泄漏是“不可能的”,而且油井對野生動(dòng)物及魚類沒有任何“副作用”。它認(rèn)為即使有泄漏發(fā)生,對區(qū)域海灘、濕地和海岸的鳥類也沒有多大的負(fù)面影響。在申請中,BP更是聲稱在半熱帶的海灣中要保護(hù)的敏感物種有海象及包括海獺、海獅在內(nèi)的冷水哺乳動(dòng)物。很明顯,這樣幼稚的錯(cuò)誤源于對BP在北極鉆井計(jì)劃的“剪切與粘貼”。讓人費(fèi)解的是,BP在快速布置泄漏反應(yīng)資源的“主要設(shè)備供貨商”一欄中,提供的竟然是日本一家家庭購物網(wǎng)站網(wǎng)址。這么“華麗”的錯(cuò)誤提示了這份582頁的反應(yīng)計(jì)劃實(shí)際上只是一個(gè)文案練習(xí)――顯然,沒人讀過這份申請。
　　在內(nèi)政部的默許之下,即使BP沒有保護(hù)瀕危動(dòng)物的許可證,美國礦產(chǎn)資源局仍舊給它們頒布絕對免責(zé)權(quán)利�！吧詈５仄骄�”研究組的科學(xué)家公布的初審報(bào)告認(rèn)為,美國礦產(chǎn)資源局沒有實(shí)行包括《凈水法》在內(nèi)的大量環(huán)境法規(guī)。去年4月6日,在BP提交申請不到一個(gè)月后,美國礦產(chǎn)資源局給這個(gè)石油巨頭“亮了綠燈”,讓它在沒有實(shí)行全面環(huán)境評估的前提下在海灣鉆探。一頁的批準(zhǔn)令中沒有對BP設(shè)任何限制,只是提了個(gè)溫和的建議:操作務(wù)必小心。
　　
　　漏油后的白宮一周
　　
　　一直以來,美國政府都在謀劃著半個(gè)世紀(jì)以來最大的海底鉆探擴(kuò)張計(jì)劃,奧巴馬著力推動(dòng)在北極、東南海濱以及海灣的新水域?qū)嵭行碌暮５足@探。他忽視了海洋科學(xué)的高級專家們的警告:海底計(jì)劃很大程度上忽略了石油泄漏的風(fēng)險(xiǎn),要求薩拉查在更多的科學(xué)研究后才對北極實(shí)行鉆探。
　　然而,奧巴馬與薩拉查卻“義無反顧”地推行這一計(jì)劃。5月31日,兩人齊齊出現(xiàn)在安德魯空軍基地。薩拉查說:“我們要做的事并不容易,但我們要做的事是正確的�！彼麍�(jiān)持認(rèn)為自己對美國礦產(chǎn)資源局的改革正在奏效:“我們是根據(jù)完善的信息與完美的科學(xué)做決定的。”奧巴馬稱贊薩拉查為“我們所擁有的最好的內(nèi)政部長”,并強(qiáng)調(diào)政府已經(jīng)對鉆探計(jì)劃研究了一年多。兩天后,他拍胸脯向民眾保證:“事實(shí)上,現(xiàn)在的石油鉆塔不會引起泄漏,技術(shù)上是非常先進(jìn)的”。
　　18天后,在第40個(gè)“地球日”前夕,“深海地平線”像一顆炸彈爆炸了。
　　從海灣鉆探一開始,BP就一直與積聚的氣體作斗爭。直到4月20日,被壓抑的沼氣終于爆炸,致死11名工人。兩天后,價(jià)值5億的30層鉆井平臺沉入水底。當(dāng)天晚上,奧巴馬在白宮召開緊急會議,要求將石油泄漏當(dāng)作頭等大事來抓。第二天,海岸警衛(wèi)隊(duì)根據(jù)BP的保證,聲稱泄漏只限于儲存于下沉鉆井平臺的石油�？雌饋肀苓^了最糟的危機(jī),奧巴馬隨即轉(zhuǎn)身前往北卡阿什維爾“歡度周末”。
　　當(dāng)被問泄漏是否會對總統(tǒng)的海底鉆探日程形成阻礙,白宮發(fā)言人吉布斯極力輕描淡寫:“我想它不會是一個(gè)新的問題,我懷疑這是第一次意外,我也懷疑這將是最后一起事故�！�
　　4月24日,海岸警衛(wèi)隊(duì)的蘭德里告訴記者在升流管里發(fā)現(xiàn)了漏油,流速估計(jì)為一天1000桶。接下來的5天,政府部門在處理漏油方面采取了積極措施,但是這種努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)對付不了BP私下里估計(jì)的一天1。4萬桶的災(zāi)難。
　　奧巴馬的注意力卻在別處。度假回來后,4月26日,奧巴馬與紐約揚(yáng)基隊(duì)混在一起,恭賀他們在世界職業(yè)棒球賽中奪得頭魁。后來,他抽出時(shí)間與洪都拉斯總統(tǒng)聊天。在與密西西比州州長巴布爾接通電話時(shí),他們重點(diǎn)談了在當(dāng)?shù)卦斐蓳p失的颶風(fēng),略微涉及到石油泄漏;4月27日,奧巴馬參觀了愛荷華州的渦輪機(jī)裝備廠;4月28日,他又參觀了密蘇里州的生物燃料提煉廠,討論了伊利諾伊斯州昆西的財(cái)政改革……
　　直到第二天,國土安全部長納波利塔諾表示,BP造成的災(zāi)難已經(jīng)接近于波多黎各的面積,隨即指定利用整個(gè)地區(qū)資源全力應(yīng)對。從“深海地平線”爆炸到白宮開始全面接觸漏油事件,足足一周有余――這種松懈使得危機(jī)最終失去控制。
　　
　　為掩飾真相曾為難科學(xué)家
　　
　　奧巴馬政府始終沒有接過掌握局勢的韁繩,而是堅(jiān)稱BP應(yīng)為清理泄漏負(fù)責(zé)。一位記者曾經(jīng)問吉布斯:“您說BP負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管,是不是意味著政府最終會接管清理?”吉布斯的回答斬釘截鐵:“不,負(fù)責(zé)方應(yīng)是BP�！睂�(shí)際上聯(lián)邦規(guī)定,指揮與清理石油泄漏這種災(zāi)難不應(yīng)只留給像BP這樣的公司,政府應(yīng)該“指揮整個(gè)聯(lián)邦、州或私人行動(dòng)”。
　　此外,政府沒有確保BP在陸地上順暢清理,缺乏船只和設(shè)備使得100多英里海岸全都被原油覆蓋。所以,讓BP堵塞油井的后果就像“一個(gè)醉漢進(jìn)入一個(gè)破損的汽車,然后協(xié)助警察完成事故調(diào)查”。的確,美國政府將海灣的命運(yùn)放在一個(gè)屢次犯罪的累犯手里,似乎一點(diǎn)也不擔(dān)心。
　　美國政府似乎從一開始就想讓BP悄然無聲地處理這一事件,對公布泄漏獨(dú)立評估的科學(xué)家一再為難。一位受美國國家海洋和大氣局資助的科學(xué)家公布的數(shù)據(jù)比政府評估數(shù)字高出很多,很快就被官員施壓要求收回?cái)?shù)據(jù)。國家海洋和大氣局局長魯布臣科甚至遣責(zé)這一數(shù)據(jù)是“誤導(dǎo)性的”、“不成熟的”。
　　美國國家海洋和大氣局曾因科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性而廣受尊敬,然而這次它顯然與白宮“穿一條褲子”。一位在局里工作的科學(xué)家說:“海洋與大氣局極力捂住一切事實(shí),直到事實(shí)顯而易見�！�
　　政府官員現(xiàn)在承認(rèn)石油會一直涌出,直到8月份救援井到位。石油繼續(xù)舔舐著路易斯安那、阿拉巴馬、密西西比和佛羅里達(dá);鵜鶘巢里骯臟不堪,鳥蛋和鳥巢都在石油里浸泡著;魚蝦在這片深水里失去了超過三分之一的領(lǐng)地,也許再不會恢復(fù)元?dú)?海灘上已是一片荒蕪,游客堆積的小鎮(zhèn)正在逝去……
　　政府與BP都有理由對石油泄漏低調(diào)處理。對于BP來說,他們動(dòng)機(jī)是省錢:根據(jù)《清水法案》,每一桶泄漏的石油公司都需付4300美元的罰款。對于奧巴馬政府來說,這場災(zāi)難使得總統(tǒng)擴(kuò)充海底鉆探的計(jì)劃偏離軌道。
　　然而,白宮已經(jīng)表明它無意去改變擴(kuò)充海底鉆探計(jì)劃。BP災(zāi)難發(fā)生四周后,在議會聽證會上,因奧巴馬計(jì)劃而遭到質(zhì)疑的薩拉查站在了石油巨頭的一邊。這也許可以解釋政府一直掩飾石油泄漏的政治目的。對白宮的鉆探計(jì)劃持批評意見的人認(rèn)為,奧巴馬決定推遲在北極的鉆探及任命調(diào)查BP的委員會只是緩兵之計(jì),目的是緩解公眾對這次災(zāi)難的憤怒。
　　奧巴馬推行擴(kuò)充海底鉆探計(jì)劃,部分原因是想贏得氣候立法選票,用石油泄漏的風(fēng)險(xiǎn)去對抗全球變暖引起的更大威脅是可以理解的。但是最后,他只能使“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的環(huán)境災(zāi)難更為復(fù)雜化。即使環(huán)境法案最終得以通過,墨西哥灣災(zāi)難會是全世界對石油依賴的一個(gè)最丑陋提醒。

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