草莽格局將慢慢終結(jié) 　　中國(guó)快遞業(yè)在近年急速崛起，形成繁華而混亂的草莽格局。但隨著消費(fèi)者理性選擇意識(shí)的養(yǎng)成，跨國(guó)快遞巨頭的進(jìn)入，國(guó)內(nèi)快遞權(quán)力的洗牌，快遞流程規(guī)范的完善，這個(gè)草莽格局將慢慢被終結(jié)。
　　 記者_(dá)齊介侖 北京報(bào)道攝影_孫炯
　　
　　急速發(fā)展
　　南都周刊：從上世紀(jì)八十年代迄今，中國(guó)快遞業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是怎樣的？
　　邵鐘林：1987年，整個(gè)一年的快遞業(yè)務(wù)是153萬(wàn)件，業(yè)務(wù)收入8000萬(wàn)。2010年，中國(guó)快遞行業(yè)總收入在573億左右，此前一年的2009年是479億，2008年是408億，差不多每年都是兩位數(shù)的增長(zhǎng)。在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，持續(xù)數(shù)年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的行業(yè)不多。
　　2010年9月，中國(guó)快遞業(yè)平均每天的業(yè)務(wù)量已經(jīng)突破1000萬(wàn)件，排在世界第三位。日本快遞一天總件數(shù)大概是1300萬(wàn)件，美國(guó)大概是3000萬(wàn)件。
　　南都周刊：從時(shí)代背景上看，為什么會(huì)有快遞業(yè)的高速發(fā)展及快遞企業(yè)數(shù)量的激增？
　　邵鐘林：快遞業(yè)的出現(xiàn)和改革開(kāi)放特別是經(jīng)濟(jì)體制改革是分不開(kāi)的，商品經(jīng)濟(jì)的活躍，是快遞業(yè)務(wù)出現(xiàn)的最主要原因。特別是從21世紀(jì)初開(kāi)始，電子商務(wù)迅速發(fā)展，快遞業(yè)務(wù)急劇增加。大家都知道，只要社會(huì)有需求，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里頭必然有人會(huì)去做，很多民營(yíng)快遞企業(yè)就這樣不斷出現(xiàn)了。
　　現(xiàn)在看，其實(shí)快遞行業(yè)不單滿(mǎn)足了老百姓一般的生活需要，而且相當(dāng)大一部分是用來(lái)滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的。
　　南都周刊：這些年來(lái)，快遞企業(yè)的盈利和競(jìng)爭(zhēng)狀況是怎樣的？
　　邵鐘林：快遞企業(yè)盈利空間都不大，都處于微利狀態(tài)，主要原因是長(zhǎng)期以來(lái)的低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。微利甚至無(wú)利也要干，為什么？為了搶占市場(chǎng)份額，每單業(yè)務(wù)哪怕我只漲5毛錢(qián)，客戶(hù)可能就流失到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那里去了，尤其在一些大客戶(hù)的爭(zhēng)奪上，競(jìng)爭(zhēng)慘烈。
　　不過(guò)，我感覺(jué)，從2010年開(kāi)始，消費(fèi)者開(kāi)始注重品牌效應(yīng)了，有的已經(jīng)不再計(jì)較細(xì)微的價(jià)格差別了，他會(huì)選擇服務(wù)品質(zhì)好、聲譽(yù)好的快遞企業(yè)來(lái)合作。
　　現(xiàn)在，在國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞企業(yè)中，業(yè)務(wù)量最大的順豐、申通、中通、圓通、韻達(dá)這五家，每天業(yè)務(wù)量都超過(guò)100萬(wàn)件，是領(lǐng)頭羊。論業(yè)務(wù)量，郵政EMS可能排不到第一，但它網(wǎng)絡(luò)覆蓋面最大。這些企業(yè)，有的在作上市準(zhǔn)備，估計(jì)不用很長(zhǎng)時(shí)間就能聽(tīng)到消息了。
　　
　　法律門(mén)檻
　　南都周刊：現(xiàn)在的法律法規(guī)對(duì)快遞業(yè)有什么規(guī)定？
　　邵鐘林：2009年的新《郵政法》作了非常明確的規(guī)定，它把整個(gè)遞送業(yè)務(wù)分成了兩大類(lèi)，其中一大類(lèi)叫做普遍服務(wù)，也就是說(shuō)，在中國(guó)境內(nèi)的每個(gè)公民在任何時(shí)間段在任何地點(diǎn)都能享受到一種普遍的、持續(xù)的、基本的通信服務(wù)。從理論上講，普遍服務(wù)是國(guó)家責(zé)任，是國(guó)家向老百姓提供的服務(wù)，國(guó)家指定國(guó)營(yíng)郵政企業(yè)完成這個(gè)任務(wù)。平信、掛號(hào)信、包裹、印刷品，就屬于這類(lèi)服務(wù)。
　　新《郵政法》規(guī)定的第二大類(lèi)是快遞服務(wù)�？爝f服務(wù)是普遍服務(wù)的增值服務(wù)，它的服務(wù)價(jià)格一般要比普遍服務(wù)高，但它速度要快一點(diǎn)，服務(wù)深度要好一點(diǎn)，上門(mén)攬收、送貨上門(mén)。
　　有人認(rèn)為普遍服務(wù)是一種壟斷，其實(shí)也不是，所謂的壟斷是我能干你不能干，現(xiàn)在規(guī)定的是，印刷品、信件、包裹有重量限制，在一定重量范圍內(nèi)的，老百姓來(lái)寄，郵政企業(yè)不能拒收，因?yàn)檫@是國(guó)家責(zé)任。但不是說(shuō)你郵政能做包裹，其他企業(yè)就不能做包裹了，只要你能做，就可以做，并非郵政專(zhuān)營(yíng)。只是，如果你不能做，可以拒收。在包裹這個(gè)領(lǐng)域，中鐵、物流公司以及長(zhǎng)途汽車(chē)一直在做。
　　南都周刊：據(jù)稱(chēng)新《郵政法》出臺(tái)后，國(guó)內(nèi)三成民營(yíng)快遞企業(yè)倒閉，實(shí)際情況如何？
　　邵鐘林：三成倒閉那不是事實(shí)。新《郵政法》對(duì)快遞行業(yè)來(lái)說(shuō)，等于是要實(shí)行許可制度了。在此之前做快遞業(yè)務(wù)是沒(méi)有門(mén)檻的，誰(shuí)愿意做誰(shuí)就做。
　　南都周刊：許可制度的門(mén)檻有多高呢？
　　邵鐘林：從注冊(cè)資金上說(shuō)，同城快遞50萬(wàn)，國(guó)內(nèi)快遞100萬(wàn)，國(guó)際快遞200萬(wàn)。這個(gè)門(mén)檻其實(shí)根本就不高。一個(gè)企業(yè)如果做國(guó)際快遞業(yè)務(wù)，別說(shuō)200萬(wàn)，你2000萬(wàn)、2個(gè)億的投入都不夠。
　　不過(guò)，你說(shuō)它門(mén)檻不高吧，如果特別小的網(wǎng)點(diǎn)，你讓它哪怕拿50萬(wàn)出來(lái)，都會(huì)有壓力。另外一個(gè)門(mén)檻就是，企業(yè)員工人數(shù)不少于15人，要有和業(yè)務(wù)相適應(yīng)的處理場(chǎng)地和交通運(yùn)輸工具。大概就是這些�？偟膩�(lái)說(shuō)，我認(rèn)為要求是不高的。
　　
　　發(fā)展瓶頸
　　南都周刊：對(duì)屢被提及的快遞公司野蠻分揀、暴力卸貨，以及常有發(fā)生的各種快遞投訴，你怎么看？
　　邵鐘林：我覺(jué)得這是由于快遞行業(yè)業(yè)務(wù)處理能力不能滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展需要造成的，也就是說(shuō)，現(xiàn)在的快遞業(yè)務(wù)是供不應(yīng)求的。
　　網(wǎng)上購(gòu)物以前只是一個(gè)消費(fèi)方式，現(xiàn)在有些人已經(jīng)把它發(fā)展成為生活方式了，吃穿住用行都離不開(kāi)網(wǎng)購(gòu)，沒(méi)有網(wǎng)購(gòu)好像就過(guò)不下去了。有些人說(shuō)，我可以幾個(gè)月不去商場(chǎng)不去超市，但樣樣物品都能買(mǎi)到。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，他們對(duì)快遞有了很大依賴(lài)性。
　　南都周刊：除了供不應(yīng)求，是否也和快遞公司企業(yè)文化、管理者及快遞員素質(zhì)、培訓(xùn)或許缺失有關(guān)系呢？
　　邵鐘林：這倒也是。但現(xiàn)在看，最主要的原因，還是供不應(yīng)求的問(wèn)題，在快遞公司的生產(chǎn)能力不夠的前提下，員工素質(zhì)再高，人手、車(chē)子、場(chǎng)地不夠用總歸是沒(méi)辦法的。
　　南都周刊：要解決野蠻分揀和卸貨這些問(wèn)題，你有怎樣的建議？
　　邵鐘林：首先要增加設(shè)備，增加流水線，不能靠人，要靠流水線或容器來(lái)解決，分揀后的郵件，要么放到傳送帶上，有人等著，是什么地方的郵件，就對(duì)應(yīng)什么人拿走。要么把郵件分別放入相應(yīng)容器里，比如塑料或鐵的筐筐，天津的快件放這里，濟(jì)南的放那里，分門(mén)別類(lèi)，分完以后放到車(chē)上，再把車(chē)推走。
　　郵政監(jiān)管部門(mén)要作出明確規(guī)定，快遞企業(yè)必須規(guī)范操作流程。我估計(jì)在今年一季度有望出臺(tái)這樣一個(gè)規(guī)范性文件，必將是有約束力的。
　　南都周刊：你覺(jué)得現(xiàn)在中國(guó)快遞行業(yè)發(fā)展的瓶頸有哪些？
　　邵鐘林：要構(gòu)成一個(gè)快遞公司的生產(chǎn)能力，首要需要的是處理場(chǎng)地，現(xiàn)在民營(yíng)快遞公司征地是很難的。很多快遞企業(yè)都是輕資產(chǎn)的，設(shè)備資產(chǎn)都不足，征地成本很高，去銀行貸款，銀行一看公司沒(méi)多少值錢(qián)的東西，不肯放款。沒(méi)有土地就不能建立分撥中心，不能建立處理場(chǎng)地，快件堆積如山。這是第一個(gè)瓶頸。
　　第二個(gè)瓶頸是，現(xiàn)在很多城市對(duì)送貨車(chē)輛有限制，快遞的送貨車(chē)輛恰恰是不能被限制的，快遞企業(yè)的生產(chǎn)是按分鐘計(jì)算的，車(chē)輛經(jīng)常被截住、罰款、扣車(chē)，很撓頭�，F(xiàn)在，很多城市交通擁堵，交通部門(mén)對(duì)車(chē)輛采取了各種限行措施，這也影響到了快遞業(yè)務(wù)發(fā)展。
　　第三個(gè)瓶頸是，快遞企業(yè)是需要大量花錢(qián)的，比如買(mǎi)土地、建房子、買(mǎi)車(chē)，甚至于像順豐一樣要買(mǎi)飛機(jī)，要上先進(jìn)的IT技術(shù)。這沒(méi)有大量資金投入是不行的，但快遞企業(yè)資金是比較短缺的，靠?jī)?nèi)部積累，短期內(nèi)很難完成。
　　第四個(gè)瓶頸就是勞動(dòng)力短缺。勞動(dòng)力是決定一個(gè)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)劣的決定性因素，由于過(guò)去我們相當(dāng)一部分企業(yè)采取的是低價(jià)政策，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和擴(kuò)張，利潤(rùn)單薄，微利甚至無(wú)利，到最后，連簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)都無(wú)法為繼了。怎么辦呢？接下來(lái)就是把不能省的也省掉了。比如員工應(yīng)該用100個(gè)，他用了70個(gè)，你說(shuō)，這個(gè)服務(wù)質(zhì)量還能好嗎？
　　南都周刊：UPS、DHL、TNT也在嘗試進(jìn)入中國(guó)，在你看來(lái)，它們對(duì)未來(lái)國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)的沖擊會(huì)有多大？
　　邵鐘林：現(xiàn)在這幾家跨國(guó)企業(yè)都沒(méi)有在中國(guó)拿到牌照，還在申請(qǐng)中，一旦申請(qǐng)成功，國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)將重新洗牌。
　　
　　如何維權(quán)
　　南都周刊：按照規(guī)范，快遞員上門(mén)要如何做？消費(fèi)者如果對(duì)服務(wù)不滿(mǎn)，該如何維權(quán)？
　　邵鐘林：按照標(biāo)準(zhǔn)，快遞員必須送貨上門(mén)�？爝f單要如實(shí)填寫(xiě)，不能因?yàn)槭菙z像機(jī)筆記本電腦容易丟，就不具體寫(xiě)名稱(chēng)，快遞員如果持有這樣的說(shuō)法，是不對(duì)的。
　　關(guān)于消費(fèi)者維權(quán)，以快件丟失為例，現(xiàn)在是以民法的原則來(lái)賠償，也即約定的原則，我們提前說(shuō)好，東西丟了只能賠多少或者必須賠多少，賠少了不行，雙方約定。
　　快件有兩種，一種是不保價(jià)的，按照約定標(biāo)準(zhǔn)賠償。一種是保價(jià)的，消費(fèi)者提前聲明我這東西值多少錢(qián)，交相應(yīng)比例的保險(xiǎn)費(fèi)用，運(yùn)輸過(guò)程中貨物丟失按照保價(jià)金額賠償。快遞單上有快遞公司印刷好的合同文本，是經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)審查通過(guò)的。
　　快遞員需要讓消費(fèi)者閱讀單子背面合同，同意了才能遞送。很多快遞員做得不規(guī)范。照理說(shuō)，要填寫(xiě)物品價(jià)值。有些快遞公司有明確的標(biāo)準(zhǔn)，多少價(jià)值以上的物品一定要保價(jià)，多少價(jià)值以下可以不用。
　　南都周刊：你對(duì)消費(fèi)者有什么建議？
　　邵鐘林：我建議大家在寄送價(jià)值較高物品時(shí)，選擇信譽(yù)好一些的快遞企業(yè)，支付一定的保價(jià)費(fèi)用。如果你覺(jué)得沒(méi)有那么貴重，丟了按照快遞公司的賠償標(biāo)準(zhǔn)也能接受，那也可以。一般來(lái)說(shuō)，事先有約定的，按照約定做；事先沒(méi)有約定的，就雙方協(xié)商；協(xié)商不成的話，消費(fèi)者可以起訴快遞公司到法院。

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