無(wú)論是北京這樣政經(jīng)資源和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)雙重集中的首善之區(qū)，還是上海這樣有著良好公共治理傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)龍頭； 　　無(wú)論是流動(dòng)人口基數(shù)龐大，治安壓力居高不下的羊城，還是唱紅打黑之后以平安為執(zhí)政目標(biāo)之一的山城；
　　無(wú)論是臺(tái)北這樣正在謀求蛻變的遠(yuǎn)東名城，還是像倫敦這樣古老而常新的世界之都。
　　無(wú)論是以治安、反恐為目標(biāo)的日常管理，還是以應(yīng)付大型賽事盛會(huì)為目標(biāo)的非常規(guī)動(dòng)員，以治安掌控為核心的公共治理，永遠(yuǎn)是公權(quán)力機(jī)構(gòu)首先要解決的重大問(wèn)題。對(duì)公共空間的監(jiān)控，也永遠(yuǎn)是治理機(jī)構(gòu)首選的技術(shù)措施。對(duì)動(dòng)輒千萬(wàn)人口的特大型城市而言，監(jiān)控更是無(wú)處不在。
　　在重慶，77億龐大投資下的攝像頭，正在期待織成平安重慶的天羅地網(wǎng)。
　　在上海，網(wǎng)格式治安管理的基礎(chǔ)上，未來(lái)五年內(nèi)還將在安防領(lǐng)域每年投入五到十億。
　　在臺(tái)北，新任市長(zhǎng)郝龍斌給市民的許諾之一，就是未來(lái)任期內(nèi)會(huì)讓市區(qū)攝像頭翻一番。
　　在倫敦，50萬(wàn)個(gè)街道攝像頭正在構(gòu)成龐大的監(jiān)控體系。
　　誰(shuí)的攝像頭？監(jiān)控誰(shuí)？誰(shuí)來(lái)管理？誰(shuí)來(lái)監(jiān)督？如何提高打擊犯罪的效率，又如何反制公共權(quán)力的擴(kuò)張？在這之間，代議機(jī)構(gòu)當(dāng)如何作為，民權(quán)組織應(yīng)如何發(fā)力？
　　這一連串的問(wèn)號(hào)里，一邊是冷冰冰的技術(shù)邏輯，一邊是巨大的商業(yè)利益；一邊是尚未明晰的權(quán)力邊界，一邊是蒙昧不明的權(quán)利意識(shí)。
　　在公共治理與公民隱私之間，這枚徘徊良久左右權(quán)衡的砝碼，如何才能取得審慎的平衡？
　　

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