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記者為何不敢做批評報道了? 地方記者不敢報道

發(fā)布時間:2020-03-31 來源: 散文精選 點擊:

  2008,大災(zāi)大愛之年,而曾沖刺在災(zāi)場第一線的中國記者們,也屢屢與司法調(diào)查“不期而遇”:   1月4日,遼寧西豐縣公安局辦案人員以“涉嫌誹謗”為由,赴京拘傳法制日報社《法人》雜志記者朱文娜;12月下旬,《民主與法制時報》記者景劍峰遭山西省臨縣公安機(jī)關(guān)進(jìn)京逮捕,被控“窩藏、妨礙執(zhí)行公務(wù)和受賄”;同是12月,《網(wǎng)絡(luò)報》記者關(guān)鍵為調(diào)查土地違規(guī)問題在太原神秘失蹤14天后,河北張家口市公安局聲稱“關(guān)鍵系涉嫌受賄被其經(jīng)偵支隊刑事拘留”……
  從“涉嫌誹謗”到“涉嫌受賄”,從地方報刊到中央報紙,從秘密逮捕到上京抓捕……中國記者的生存環(huán)境有急劇惡化之勢,越來越多的記者產(chǎn)生了一個疑問:我敢不敢做調(diào)查記者,采寫特別是針對政府強(qiáng)權(quán)部門及官員的批評性報道?
  “受賄罪”對記者是否成立?一系列案件又能給我們帶來什么啟示?本刊專訪了中國青年政治學(xué)院副教授、曾代理過“西豐案”等記者案件的周澤律師。
  
  受訪者周澤(學(xué)者、律師)
  實習(xí)記者林勛煌
  
  1
  目前很多新聞記者開始有顧慮,不敢再做尖銳的調(diào)查報道,你覺得原因何在?
  周澤:我知道目前已有媒體做出內(nèi)部規(guī)定,如果媒體吃名譽權(quán)官司敗訴被判賠償,由記者承擔(dān)賠償責(zé)任。在這樣的情景下,做揭露性報道、搞輿論監(jiān)督的記者,無疑會如履薄冰。
  于是,我們在媒體上看到更多的,或者是各種鶯歌燕舞、歌功頌德的東西,或者是綜述之類不著調(diào)的文章,或者像報道毒奶粉事件卻連“三鹿”大名都不敢點出來的所謂批評、揭露性報道。
  2
  在2008年的一系列相關(guān)案件中,記者被抓的原因,有由過去的“涉嫌誹謗”向“涉嫌受賄”轉(zhuǎn)化之勢,為什么?
  周澤:以“受賄罪”追究記者,對受到批評監(jiān)督、需要抵消新聞機(jī)構(gòu)輿論監(jiān)督效果的有關(guān)國家機(jī)關(guān)和政府官員來說,不失為一種擺脫與媒體對抗的良途。
  3
  對以“涉嫌受賄”來抓捕記者引發(fā)的討論,你怎么看?
  周澤:這確實是個很讓人不安的現(xiàn)象:只要記者做了一個輿論監(jiān)督報道,客觀上都可能維護(hù)了一些利益主體的利益,就有可能被一些心懷鬼胎的人認(rèn)為是“收了好處而為他人謀取利益”,出現(xiàn)表面的受賄犯罪符合性。
  4
  有新聞界學(xué)者認(rèn)為“記者收受好處就是犯了受賄罪”,你覺得?
  周澤:我認(rèn)為這充分體現(xiàn)出“泛道德化”的思維模式,認(rèn)為只要記者收了好處,先天就已站不住腳。其實,是不是犯了“受賄罪”,主要取決于行為人(一般是國家工作人員)是否“從事公務(wù)”。如果說記者的采訪、報道等工作也算“從事公務(wù)”,那拒絕接受記者采訪,或者阻撓記者采訪,或者把媒體負(fù)面文章公關(guān)掉的人,是不是構(gòu)成妨礙公務(wù)犯罪?
  這顯然很沒道理。因此,記者不是國家工作人員。記者不能成為受賄罪的主體,不構(gòu)成受賄罪。
  5
  在 “有償新聞”司空見慣的今天,是否應(yīng)該立法禁止記者收取好處?
  周澤:這是不必要的。無論立法基于怎樣良善的目的,立法禁止記者收取報道對象好處,都難以實現(xiàn)其立法目的,相反,還可能造成無窮禍患。
  6
  為什么?
  周澤:我從事媒介法研究,還沒有看到任何國家將記者收取好處而報道規(guī)定為違法或犯罪,更沒有看到任何國家以受賄罪追究記者的案例。
  7
  如果任由記者收取他人好處,搞“有償新聞”或“有償不聞”,會不會放縱不良記者?
  周澤:完全可以通過行業(yè)自律進(jìn)行治理。我們要相信一個常識:一個沒有良好職業(yè)操守的記者,將不會被行業(yè)接納;記者一般都會保持良好的職業(yè)操守,而不會拿自己的職業(yè)前途開玩笑。
  8
  為什么會出現(xiàn)這種在西方新聞界早就不存在的亂象?
  周澤:這恰恰是我們的新聞行業(yè)不健康的一個表征,也可以說是社會劇烈轉(zhuǎn)型期所必然出現(xiàn)的。
  9
  在你看來,如果不通過立法,如何整治?
  周澤:這就必須進(jìn)一步放開媒體市場,允許民間資本注入媒體,參與經(jīng)營,使媒體成為真正的市場主體,要靠市場競爭來規(guī)范媒體行為。否則,就算你將解決問題的辦法上升到刑事案件的層面,也仍無濟(jì)于事。
  10
  您認(rèn)為這一系列案件能給我們帶來什么啟示?
  周澤:第一,落實《憲法》,記者作為公民的合法權(quán)利理應(yīng)得到法律保護(hù)。第二,約束國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的權(quán)力,保障公民權(quán)利。
  據(jù)了解,西豐事件已被作為干部培訓(xùn)的重要案例。我想,這不該是讓官員們學(xué)習(xí)怎樣對付媒體,對付公眾,使自己擺脫公共危機(jī),而應(yīng)該是讓他們學(xué)習(xí)怎樣正確處理群眾的批評、申訴、控告、檢舉,學(xué)習(xí)怎樣正確對待輿論監(jiān)督。

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