近日,一則頗有趣的新聞出現(xiàn)在國內(nèi)主流媒體上:北京一家保安公司外包了地方政府的截訪業(yè)務(wù)――截住上訪人員、將之“護(hù)送”回原籍,并按照人頭收取服務(wù)費(fèi)。有同行開玩笑說:中國在這個問題上終于和國際接軌了,這不就是中國版的PMC嗎?
　　PMC的全稱是“Private Military Company/ Contractor”,即私營軍事公司/承包商。很多人將其歸類為新式的雇傭兵公司,但PMC涵蓋的范圍比雇傭兵廣泛得多。在公眾印象中,雇傭兵是一群唯利是圖、為錢打仗的老兵油子,實際上卻并非完全如此,例如二戰(zhàn)中在中國戰(zhàn)場上立下汗馬功勞的美國飛虎隊,最開始便是雇傭兵身份。
　　如今,PMC的大部分從業(yè)人員只是軍隊的民營服務(wù)商,例如負(fù)責(zé)給軍隊提供營房保潔和伙食。理論上,軍營里小吃店的廚師也可以視為PMC。狹義的PMC則指參與戰(zhàn)斗的非現(xiàn)役民間武裝人員。
　　伊拉克戰(zhàn)爭之后,這種武裝PMC開始被媒體關(guān)注,其中不得不提的,是臭名昭著的美國黑水公司。這家公司多次因在伊拉克濫殺平民而被美國司法機(jī)關(guān)起訴,幾乎成了PMC的代表,甚至有報道稱其為“世界第一大雇傭兵公司”。這樣的描述毫無根據(jù)。
　　黑水在PMC界只能算中等規(guī)模,公司的主要創(chuàng)辦人是右翼富豪家族出身的前海豹突擊隊員埃里克•普林斯。他在服役期間發(fā)現(xiàn)海豹突擊隊缺乏訓(xùn)練場地,于是退役后建了一個訓(xùn)練場地,租給海軍特種部隊使用。這個訓(xùn)練場地建在北卡羅萊納州的一片沼澤地,占地約24平方公里,1998年5月開始營業(yè)。除軍方外,黑水公司還向美國警方和聯(lián)邦執(zhí)法部門提供場地租賃訓(xùn)練服務(wù)。
　　美國的政府機(jī)關(guān)預(yù)算有限,而且受到各種政治力量的財政監(jiān)督,不可能隨意圈地興建巨大的訓(xùn)練場地,而申請借用其他單位的訓(xùn)練場地,手續(xù)又相當(dāng)繁瑣,因此黑水這樣的戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練公司在美國也就遍地開花了。
　　黑水在訓(xùn)練公司中并不算最有名氣的。著名的Magpul公司和維京戰(zhàn)術(shù)公司的訓(xùn)練項目和場地都勝過黑水。黑水名聲鵲起,是因為他們在美軍占領(lǐng)伊拉克之后成功拿到了保護(hù)保羅•布雷默(美國駐伊拉克首席代表,地位相當(dāng)于總督)的合同,其后還陸續(xù)拿到了不少在伊拉克和阿富汗等戰(zhàn)區(qū)的商業(yè)合同。新奧爾良颶風(fēng)災(zāi)害之后,黑水公司還參與了救災(zāi)行動,并派出武裝人員保護(hù)銀行、商場和高檔社區(qū),避免出現(xiàn)搶劫事件。當(dāng)然,黑水不是惟一一家參與這次救災(zāi)的PMC。
　　不少人認(rèn)為PMC必須是特種部隊退役人員,實際上,要成為武裝PMC的雇員并不是什么困難的事情,只要你身強(qiáng)力健、智商正常,經(jīng)過一定的培訓(xùn)后,都可以成為這個行業(yè)的從業(yè)人員。當(dāng)然,這種從業(yè)人員的待遇和真正的退役特種兵存在差距。這種差距是公平的,因為PMC雇員沒有實戰(zhàn)經(jīng)驗,必須經(jīng)過一定的職前培訓(xùn);而經(jīng)驗豐富的戰(zhàn)士沒有這方面的成本投入。另一種收入差距則是不公平的:西方國家前特種部隊成員的薪水遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東歐或者第三世界國家的特種部隊成員。一名墨西哥前特種部隊成員和前海豹突擊隊成員的薪水可能相差整整10倍。
　　PMC的工作內(nèi)容并非只有打打殺殺,應(yīng)該說大部分的工作都不是戰(zhàn)斗。很多安全防務(wù)咨詢公司的業(yè)務(wù)跟普通的咨詢公司并無太大的差別。美國著名的MPRI公司便是其中的佼佼者,這家企業(yè)聘用了大量美國退役將領(lǐng),專門為中小型國家提供整體的國防咨詢方案。美國的友好國家存在著不同的待遇,關(guān)系緊密的國家可以直接得到美國軍方的軍事援助,由五角大樓派出軍事顧問團(tuán)幫助其建立和修正國防體系,而一些與美國關(guān)系一般的國家同樣需要這方面的服務(wù),例如獨(dú)立后的克羅地亞便需要美國的援助,而美國政府礙于國內(nèi)外的壓力,只能指定MPRI這樣的“私營企業(yè)”為克羅地亞提供咨詢服務(wù)。事實證明,MPRI確實有兩把刷子,經(jīng)過他們整訓(xùn)的克羅地亞軍隊在戰(zhàn)爭中多次擊退了塞族軍隊。
　　國防類咨詢是PMC最高端的業(yè)務(wù),甚至可以將其視為美國政府軍事外交的一部分。不過,負(fù)責(zé)跨國企業(yè)安全咨詢的公司倒也并不罕見,由于跨國企業(yè)的業(yè)務(wù)遍布全球,因此他們在中東、拉美和非洲等不穩(wěn)定地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)往往需要這方面的專業(yè)協(xié)助。提供此類服務(wù)的公司有3種:第一種為安全預(yù)警和信息提供公司,他們有著遍布全球的信息搜集團(tuán)隊,能夠及時發(fā)出某個區(qū)域的不安全預(yù)警信息;另一種是安全咨詢公司,他們可以為這些企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)提供全套的安全管理體系、為出入不安定地區(qū)的雇員提供必要的職前安全培訓(xùn)――并不是只有戰(zhàn)亂地區(qū)才需要這些培訓(xùn),深海鉆井平臺的雇員同樣需要意外墜海和臺風(fēng)中如何自救等對抗自然風(fēng)險的培訓(xùn),這些培訓(xùn)需要大量專業(yè)教練和器材,是極為賺錢的一種業(yè)務(wù);最后一種則是熱點地區(qū)的安全保障公司,此類業(yè)務(wù)跟保安差不多,只不過是裝備和訓(xùn)練更高級而已。
　　無論公眾對PMC的印象如何負(fù)面,這個行業(yè)的存在都有積極的意義。隨著中國企業(yè)邁出的步伐越來越快,PMC公司也將逐漸進(jìn)入中國市場。

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