評(píng)論家說,這是“歐洲政治精英們令人震驚的拼湊人選的行為”,5億歐盟居民的“總統(tǒng)”沒有經(jīng)過人民的選舉,他們只能眼巴巴地打開報(bào)紙看結(jié)果 　　 　　基辛格給熱衷一體化的歐洲人出過一個(gè)難題,他曾問道:“如果我要給歐洲打電話,那我應(yīng)該打給誰(shuí)?”11月19日,歐洲人似乎終于準(zhǔn)備好了第一個(gè)答案──比利時(shí)人赫爾曼•范龍佩,歐盟的第一任“總統(tǒng)”。
　　
　　無(wú)名總統(tǒng)?
　　
　　現(xiàn)年62歲的范龍佩,算得上是歐盟的同齡人。60年前,讓•莫奈計(jì)劃開始了歐洲一體化的第一步,在后來被稱為歐盟締造者的另幾個(gè)“歐洲聯(lián)邦黨人”中,除了法國(guó)政治家羅伯特•舒曼和意大利政治家雅思貝爾斯,還有當(dāng)時(shí)的比利時(shí)首相亨利•斯巴克。正是在斯巴克等人的推動(dòng)之下,1948年的布魯塞爾條約才締造了以追求和平為目標(biāo)的西歐聯(lián)盟,而布魯塞爾因此成為了歐洲一體化歷史的中心。土生土長(zhǎng)在布魯塞爾Etterbeck的范龍佩,見證了Etterbeck從一個(gè)東北區(qū)寧?kù)o小鎮(zhèn)成為歐盟委員會(huì)等國(guó)際機(jī)構(gòu)的所在地,來自歐洲各地穿著入時(shí)、步履匆匆的“新歐洲人”逐漸占據(jù)了這里。在天主教魯汶大學(xué)畢業(yè)后,范龍佩也成為了其中一員。1992年馬斯特里赫特條約標(biāo)志著歐盟正式成立,一年后,范龍佩成為了比利時(shí)的財(cái)政部長(zhǎng),并憑借大幅削減比利時(shí)國(guó)債的政績(jī)而受比利時(shí)人喜愛,被稱為“圣人”。
　　范龍佩與亨利•斯巴克有不少相似,后者的政治聲譽(yù)起于二戰(zhàn)末期,他當(dāng)時(shí)成功地將被德國(guó)占領(lǐng)的荷蘭、比利時(shí)和盧森堡地區(qū)的政治力量聯(lián)合起來,造就一種新的“荷比盧”地區(qū)聯(lián)盟,這3個(gè)國(guó)家此后多年在政治上的高度協(xié)同性就源于此,斯巴克賦予“荷比盧”之間的凝聚力,多少成為戰(zhàn)后法國(guó)和德國(guó)得以拋開心結(jié)、協(xié)同合作的氣質(zhì)之源。2008年12月,比利時(shí)聯(lián)邦政府因涉嫌干預(yù)司法而集體辭職,范龍佩受國(guó)王之托出面組閣,他面臨著比利時(shí)荷語(yǔ)區(qū)與法語(yǔ)區(qū)的重重矛盾──就在里斯本條約在歐盟通過的2007之夏,比利時(shí)就遭遇了分裂的危機(jī)。上臺(tái)不到一年,雖然出身弗蘭芒天主教民主黨(荷語(yǔ)區(qū)),但這個(gè)不喜鏡頭不出風(fēng)頭的務(wù)實(shí)派就以自己高超的協(xié)調(diào)技巧,和平等尊重的理念,緩解了政府內(nèi)部嚴(yán)重的裂痕。
　　范龍佩此次的當(dāng)選讓比利時(shí)人憂喜參半。里斯本條約本月剛被歐盟27個(gè)國(guó)家全數(shù)通過,它的第一個(gè)成果就是歐洲理事會(huì)常任主席與歐盟外交和安全政策高級(jí)代表的任命,這兩個(gè)被稱為歐盟“總統(tǒng)”與“外交部長(zhǎng)”的職位,最后落在了范龍佩與來自英國(guó)的歐盟貿(mào)易委員凱瑟琳•阿什頓的身上。
　　任命比利時(shí)首相為歐盟“總統(tǒng)”,無(wú)疑是對(duì)比利時(shí)對(duì)歐盟多年貢獻(xiàn)的肯定,也讓布魯塞爾再次閃耀國(guó)際政壇;然而,范龍佩留下的首相之位,卻讓不少人擔(dān)心荷語(yǔ)與法語(yǔ)區(qū)的裂痕可能進(jìn)一步加劇,造成國(guó)家的分裂。就在11月19日結(jié)果宣布的幾天內(nèi),比利時(shí)人的復(fù)雜心情就盡數(shù)寫在了臉上,更有人打出了“歐盟得益,比利時(shí)損失”的標(biāo)語(yǔ)。畢竟,對(duì)于熱衷巧克力和甜食的比利時(shí)人而言,政治的動(dòng)蕩與不安全正是他們所不想看到的。
　　位于歐洲版圖外緣的英國(guó)人的反應(yīng)則要單純得多。英國(guó)媒體在結(jié)果公布的兩天內(nèi)都不約而同地嘲諷這次任命──“總統(tǒng),誰(shuí)?”這樣的標(biāo)題到處可見。這也并非毫無(wú)根據(jù),只有11個(gè)月首相資歷的范龍佩,不為人知的小國(guó)比利時(shí)內(nèi)政,如此背景的范龍佩可以說寂寂無(wú)名。
　　
　　歐盟魔方
　　
　　如果把這一結(jié)果當(dāng)作是對(duì)基辛格問題的回答,不滿意的顯然不僅僅是英國(guó)人。里斯本條約和范龍佩的“總統(tǒng)”職位都將在今年12月1號(hào)正式具有效力,但是前者并沒有細(xì)節(jié)規(guī)定“總統(tǒng)”和“外長(zhǎng)”的具體職責(zé)和權(quán)限,這使得兩個(gè)職位更具有對(duì)外的象征意義。然而,起用在國(guó)際上毫無(wú)知名度,甚至缺乏經(jīng)驗(yàn)的范龍佩與阿什頓,卻“讓歐盟喪失了一次絕好的展示自我的機(jī)會(huì)�！焙芏嗳藨岩�,在歐盟議會(huì)、委員會(huì)、理事會(huì)和歐盟法院等不同維度機(jī)構(gòu)組成的3頭政治機(jī)制下,基辛格的電話,仍然會(huì)打給默克爾、薩科齊和布朗,或者打給歐盟委員會(huì)主席巴羅佐。
　　就在11月19日當(dāng)晚,在歐盟特別峰會(huì)之后舉行的記者招待會(huì)上,巴羅佐就出人意料地掏出一個(gè)魔方,送給歐盟輪值主席國(guó)瑞典首相賴因費(fèi)爾特。魔方中間的一排從左到右,恰好是巴羅佐自己、范龍佩和阿什頓。巴羅佐此舉是為了向賴因費(fèi)爾特表示感謝──在后者今年不懈地斡旋和努力下,歐盟選出了總統(tǒng)和外長(zhǎng),正是因此,歐盟拼好一個(gè)政治“魔方”。然而,這樣的政治象征,卻讓更多人質(zhì)疑歐盟的非民主決策。
　　歐盟的眾多政治機(jī)構(gòu)的確猶如魔方,有國(guó)家間的歐盟委員會(huì),也有超國(guó)家的歐盟議會(huì)與歐盟法院;有來自不同國(guó)家代表結(jié)成的黨派,也有國(guó)家首腦之間的政治談判與交易……然而,精英們?cè)诓剪斎麪栠_(dá)成的許多協(xié)定,都不需要國(guó)內(nèi)投票等立法程序的承認(rèn),就可以從歐盟向國(guó)家推行──范龍佩和阿什頓的任命可謂是最好的體現(xiàn)。
　　在此次推舉歐盟“帶頭大哥”的魔方游戲中,賴因費(fèi)爾特是主導(dǎo)者。由于此前法德宣布已就“總統(tǒng)”人選達(dá)成協(xié)議,一直支持布萊爾的布朗首相極為不滿,造成死局。賴因費(fèi)爾特在原定19日召開的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人晚宴會(huì)議前,就曾經(jīng)提醒各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,這次會(huì)議要是討論不出結(jié)果,就開到第二天,甚至開到第三天──20日的早餐都已經(jīng)準(zhǔn)備好了。然而,賴因費(fèi)爾特自己也沒有想到,19日晚宴的門關(guān)上之后,各方竟都達(dá)成了一致意見,“毫無(wú)異議”地通過了范龍佩與阿什頓的任命。兩個(gè)小時(shí)的晚宴后,門外守候的記者大跌眼鏡地看見,各國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人互相拍著肩膀,交換著贊美,結(jié)果已定。
　　這樣的景象不由得讓評(píng)論家們拍起桌子罵道,這是“歐洲政治精英們令人震驚的拼湊人選的行為”,5億歐盟居民的“總統(tǒng)”沒有經(jīng)過人民的選舉,他們只能眼巴巴地打開報(bào)紙看結(jié)果。而糟糕的是,大部分人對(duì)這兩個(gè)人聽都沒聽說過。
　　還沒有成為歐洲居民,正期望著得到里斯本條約中規(guī)定的那本新護(hù)照的人,則更要為此憂心忡忡。范龍佩成功的財(cái)經(jīng)治理背景被放到了一邊,反而是他的“外交”理念更為引人關(guān)注。這位虔信天主教的“總統(tǒng)”是個(gè)日本俳句的愛好者,經(jīng)常在議會(huì)會(huì)議中寫幾句荷語(yǔ)的俳句。
　　不過,如果說從俳句揣測(cè)他是個(gè)親東亞者有點(diǎn)離譜,那么他對(duì)土耳其的態(tài)度可謂毫不含糊�！巴炼�其不是歐洲的一部分,也永遠(yuǎn)不會(huì)是歐洲的一部分!”5年前他曾在一次公開場(chǎng)合這樣說道:“歐洲的普遍價(jià)值是天主教,讓一個(gè)像土耳其這樣的伊斯蘭教國(guó)家進(jìn)入會(huì)減弱我們的價(jià)值力量�！睂�(duì)于希臘、塞浦路斯人而言,這話聽著解氣;但對(duì)渴望進(jìn)入歐盟的土耳其人而言,他的任命無(wú)疑讓人心慌。
　　但這顯然符合默克爾和薩科齊的胃口,土耳其入歐盟的最大阻力就是法、德,兩國(guó)希望歐盟與土耳其建立“互助關(guān)系”,從而真正將土耳其拒之門外。范龍佩在當(dāng)選后迅速對(duì)曾經(jīng)的發(fā)言表示修正:“我個(gè)人怎么想的一點(diǎn)也不重要,我作為總統(tǒng)的職責(zé)是調(diào)節(jié)歐盟各國(guó)的利益……”模棱兩可的話卻切中核心。

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