高加索“三國演義”:高加索的價格
發(fā)布時間:2020-04-10 來源: 散文精選 點擊:
專家認(rèn)為,格魯吉亞加入北約的進(jìn)程可能將到此為止。 戰(zhàn)爭突如其來。 古老而險峻的高加索山脈傳說曾是普羅米修斯的受刑之地,然而就在北京奧運隆重開幕之際,一場并未張揚的戰(zhàn)爭,讓這塊染血的土地再次硝煙彌漫。
在過去3周內(nèi),格魯吉亞政府與境內(nèi)分裂主義武裝的沖突迅速升級成為格俄兩國在軍事、外交領(lǐng)域的激烈對抗。俄羅斯、格魯吉亞以及以美國為首的西方國家,在高加索山下上演了一場現(xiàn)代版的“三國演義”。
格魯吉亞誤判形勢
8月3日,格魯吉亞軍隊與南奧塞梯武裝分子之間發(fā)生了一場沖突,造成至少6人喪生,十多人受傷。4天后,格魯吉亞軍隊開始大舉進(jìn)入南奧塞梯地區(qū),并且包圍了南奧塞梯首府茨欣瓦利。從1989年起,南奧塞梯自治州就要求與俄羅斯境內(nèi)的北奧塞梯合并,并在1992年1月通過全民公決,要求成立獨立共和國。因此,格中央政府與南奧塞梯地方當(dāng)局的矛盾急劇惡化,并導(dǎo)致大規(guī)模武裝沖突。
表面上看,格魯吉亞政府出動軍隊打擊國內(nèi)分裂主義勢力,維護國家的主權(quán)與領(lǐng)土完整,是完全合理合法的行動。然而事實卻沒有這么簡單。
早在1992年,俄羅斯、格魯吉亞和南、北奧塞梯四方最高領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成有關(guān)在該地區(qū)實現(xiàn);稹⒊闪⒕S持和平部隊和監(jiān)督委員會的協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,俄、格和南北奧塞梯成立四方混合監(jiān)督委員會,由俄、格和南奧塞梯三方組成混合維和部隊負(fù)責(zé)在沖突地區(qū)執(zhí)行維和使命。
因此,在該協(xié)議的作用下,南奧塞梯問題已不再是格魯吉亞一國的內(nèi)政問題。而是涉及格俄兩國的國際問題。格魯吉亞和俄羅斯同時在這一地區(qū)派駐維和部隊,也就共同承擔(dān)了保障這一地區(qū)和平的義務(wù)。復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院常務(wù)副院長沈丁立教授在接受《新民周刊》采訪時表示,格魯吉亞同意俄維和部隊進(jìn)駐的同時,也就接受了南奧塞梯問題的國際化現(xiàn)狀。在這一前提下,格魯吉亞拋開俄羅斯,對南奧塞梯采取單方面軍事行動,甚至威脅到俄維和部隊的安全,這種行為顯然無法讓俄羅斯接受。
俄羅斯之所以能在該地區(qū)維和行動中扮演重要角色,有其復(fù)雜的歷史原因。20世紀(jì)初格魯吉亞加入蘇聯(lián)時,大量奧塞梯人也從俄境內(nèi)的北奧塞梯進(jìn)入格魯吉亞生活。1922年4月20日,格魯吉亞蘇維埃政府成立南奧塞梯自治州。據(jù)估計,南奧塞梯現(xiàn)在約有4.5萬奧塞梯人與1.75萬格魯吉亞人。截至2008年8月,約有70%的南奧塞梯人擁有俄羅斯護照。
隨著格魯吉亞軍事行動的不斷深入,俄羅斯開始做出強烈回應(yīng)。俄總統(tǒng)梅德韋杰夫8月8日在克里姆林宮舉行的聯(lián)邦安全會議緊急會議上表示,目前格魯吉亞和南奧塞梯沖突正造成大量的平民傷亡,其中大部分是俄羅斯公民。他強調(diào):“根據(jù)憲法和聯(lián)邦法律,作為俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng),我有責(zé)任捍衛(wèi)本國公民的生命和尊嚴(yán),無論他們身處何地!
與此同時,俄羅斯派出上百輛坦克、逾萬名士兵進(jìn)入南奧塞梯,與格魯吉亞軍隊展開激烈交火,并對格魯吉亞本土展開空襲。
此后,格俄沖突不斷升級。8月9日,俄軍經(jīng)過激戰(zhàn),占領(lǐng)了一度被格軍控制的茨欣瓦利市。同時,格魯吉亞境內(nèi)另一處于實質(zhì)獨立地位的地區(qū)――阿布哈茲向格魯吉亞宣戰(zhàn)。俄軍派兵進(jìn)入阿布哈茲并封鎖了格魯吉亞西部港口波季。
格魯吉亞政府顯然未料到俄羅斯的反擊如此迅速而猛烈?偨y(tǒng)薩卡什維利一方面急切尋求以美國為首的西方能給予支持;另一方面,充分利用國際媒體,頻繁接受西方媒體訪問,甚至親自為英國《金融時報》撰稿,表達(dá)“弱者”的立場。格魯吉亞安全委員會負(fù)責(zé)人洛馬亞的說法更是危言聳聽:“如果世界不能在這里阻止俄軍,那么俄軍的坦克和傘兵就將出現(xiàn)在所有歐洲國家的首都!
格魯吉亞有意無意地把自己描繪成西方世界抵御俄軍的排頭兵。然而,格魯吉亞在外交舞臺上的表演卻沒有收到明顯成效。它雖極力夸大俄羅斯的威脅,卻無法說服美國及北約向格魯吉亞提供看得見的軍事聲援。甚至在戰(zhàn)爭之初,美國并未對俄出兵的做法進(jìn)行直接批評。在美國國務(wù)院8月8日發(fā)表的聲明中,美國副國務(wù)卿內(nèi)格羅蓬特僅要求俄國“降低使用武力的級別”,對俄羅斯使用戰(zhàn)略轟炸機和導(dǎo)彈的做法感到“遺憾”。
薩卡什維利于2003年通過“顏色革命”推翻謝瓦爾德納澤政府,以96.27%的支持率當(dāng)選格魯吉亞總統(tǒng)。他濃厚的親西方背景使其深陷親美反俄的角色定位,繼而對西方國家的支持抱有不切實際的期待,導(dǎo)致誤判形勢。孰不知逐漸走向復(fù)興的俄羅斯仰仗其充沛的油氣資源,以及在伊朗、朝鮮等地區(qū)的地緣政治影響力,與美國及西方世界在許多領(lǐng)域需要互相合作。沈丁立表示,美國現(xiàn)在非常需要俄羅斯在推動伊朗核問題的順利解決上繼續(xù)保持合作,因此不可能為了格魯吉亞而與俄羅斯徹底翻臉。
他說:“伊朗是否能夠獲得核武器與格魯吉亞是否會失去南奧及阿布哈茲地區(qū),這兩個問題對于美國孰輕孰重不言而喻!
西方國家及時出手
眼看西方的軍援泡湯,格魯吉亞自然失去了與俄羅斯繼續(xù)較勁的勇氣。8月10日,格向俄駐格大使館遞交了即日起停止軍事行動的外交照會,稱格軍當(dāng)天已在南奧塞梯茨欣瓦利地區(qū);穑⑷砍烦瞿蠆W塞梯沖突地區(qū)。
而俄羅斯卻有意乘勝追擊,大量坦克和士兵越過南奧塞梯,向格魯吉亞中部的重要軍事要塞哥里市挺進(jìn)。該市位于格首都第比利斯以西76公里,是連接格東西部的交通樞紐。一旦俄軍攻占此城,格魯吉亞領(lǐng)土就將被一分為二。
格魯吉亞的停火提議并未阻止俄軍腳步。西方國家開始擔(dān)心俄軍是否意在徹底摧毀格魯吉亞的武裝力量,并且推翻親西方的薩卡什維利政府!都~約時報》引述一位西方外交官的話說:“對俄軍來說,他們的行動應(yīng)該有一個合理的限度,而他們似乎已經(jīng)越過這條線。”
這使得美國對俄羅斯的態(tài)度開始變得強硬。美國總統(tǒng)布什于8月10日強烈批評俄軍“在南奧塞梯以外”的攻擊行動,并呼吁立即;。在聯(lián)合國安理會的第四次緊急會議上,美國常駐聯(lián)合國代表哈利勒扎德批評俄羅斯“進(jìn)攻格魯吉亞”,稱俄方準(zhǔn)備“更換格魯吉亞領(lǐng)導(dǎo)人”。俄常駐聯(lián)合國代表丘爾金則反唇相譏,稱“政權(quán)更迭完全是美國人的發(fā)明”。安理會一時成為美、俄、格互相“掐架”的角斗場。
與此同時,歐洲國家一改開戰(zhàn)之初“旁觀者”的角色,開始積極展開外交斡旋。法國外長庫什內(nèi)和芬蘭外長斯圖布于8月11日前往格魯吉亞首都第比利斯,說服格魯吉亞接納一個由歐盟支持的和平計劃,兩名外長隨后飛赴莫斯科斡旋。
8月12日,法國總統(tǒng)薩科齊閃電訪問了第比利斯和莫斯科,在跟俄總統(tǒng)梅德韋杰夫進(jìn)行了長達(dá)4小時的會談后,梅德韋杰夫在記者會上宣布,俄法兩國總統(tǒng)就調(diào)解俄格沖突問題達(dá)成6條原則,同意停止軍事活動,俄格軍隊退回沖突發(fā)生前的駐扎位置。事實上,在與薩科齊會談前不久,梅德韋杰夫已下令結(jié)束軍事行動,稱“侵略者已受到懲罰”。
在一連串令人眼花繚亂的外交斡旋之后,勢如破竹的俄軍停下了腳步。俄羅斯與西方雖然立場不同,但在節(jié)奏的把握上卻非常默契。西方國家剛擺出軟硬兼施的架勢,俄羅斯便已選擇了見好就收。顯然,俄羅斯清楚西方的底線,在最大限度實現(xiàn)了在該地區(qū)的利益之后,俄羅斯迅速收手。
西方對俄的“配合”也感到滿意。美國常駐聯(lián)合國代表哈利勒扎德在俄法總統(tǒng)達(dá)成共識的同一天便發(fā)表講話,稱俄羅斯宣布結(jié)束對格魯吉亞的軍事行動是一種“積極的”行為。同時,美國防部長蓋茨也及時向俄傳話:“美軍卷入南奧塞梯沖突的可能性并不存在!
在這個過程中,整個事件的始作俑者格魯吉亞,手頭已沒有了任何籌碼,也基本喪失了發(fā)言權(quán)。對于法俄總統(tǒng)達(dá)成的6條和平原則,薩卡什維利只能全盤接受。
沈丁立表示,俄羅斯的行動有兩個主要目的。一來是履行自己在南奧塞梯地區(qū)所負(fù)有的維和任務(wù),保護在該地區(qū)的俄羅斯僑民與維和人員的生命安全;二來是在美國擴張反導(dǎo)系統(tǒng)、北約東擴咄咄逼人的背景下,向以美國為首的西方釋放一個強烈信號:俄羅斯有能力保護其核心利益,如果遭到侵犯,俄將毫不猶豫地進(jìn)行還擊。在西方作出進(jìn)一步反應(yīng)之前,俄羅斯及時停手,退回到合法范圍內(nèi),“做得非常干凈漂亮”。
哈佛大學(xué)訪問學(xué)者、美國問題專家唐小松教授則認(rèn)為,此次俄羅斯和西方翻臉,根本原因在于美國和西方無限制推動北約東擴,尤其是烏克蘭和格魯吉亞這兩個地緣位置異常重要的國家一旦投入北約懷抱,俄羅斯的戰(zhàn)略西線便袒露在北約眼前,給俄本土安全帶來直接威脅。
反觀西方國家,戰(zhàn)爭初期的壁上觀并不代表向俄羅斯示弱,只是其核心利益未被觸及,沒必要為格魯吉亞“義務(wù)勞動”,而當(dāng)俄軍顯示一鼓作氣拿下格魯吉亞的跡象時,西方國家的出手便顯得相當(dāng)迅捷,把局面限制在了可控范圍內(nèi)。
博弈仍在繼續(xù)
8月18日,俄第58集團軍開始撤軍。莫斯科時間22日19時50分,俄羅斯按計劃順利完成從格魯吉亞撤軍的任務(wù)。至此,在高加索地區(qū)燃燒近兩周的戰(zhàn)火漸漸熄滅。然而,俄羅斯、西方國家與格魯吉亞之間的博弈卻遠(yuǎn)未結(jié)束。
8月19日,北約國家召開緊急會議,準(zhǔn)備采取一致行動,凍結(jié)北約成員國與俄羅斯之間的關(guān)系。通過這種威脅,北約國家希望俄能放棄支持南奧塞梯與阿布哈茲地區(qū)從格魯吉亞徹底獨立出去的立場。
但俄羅斯并沒有妥協(xié)。8月25日,俄羅斯上議院舉行例會,全票通過致總統(tǒng)梅德韋杰夫的呼吁書,建議承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨立。當(dāng)天,梅德韋杰夫表示:如果北約不惜冒險,俄方將準(zhǔn)備好與北約“完全中斷關(guān)系”。26日,梅德韋杰夫宣布俄羅斯承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨立。
俄羅斯此舉立即遭到了包括美國、英國、法國、歐安組織等西方國家與組織的強烈反對。一時間,“絕對不可接受”、“完全反對”、格魯吉亞領(lǐng)土完整“必須得到尊重”的強硬字眼層出不窮。然而,西方國家的反對卻只停留在外交辭令上。在俄羅斯承認(rèn)南奧獨立的同一天,法國外長庫什內(nèi)表示,與俄羅斯的分歧應(yīng)通過政治途徑解決,歐盟不準(zhǔn)備對俄進(jìn)行制裁。在歐盟內(nèi)部,對于如何對待俄羅斯,成員國之間也產(chǎn)生分歧,東歐國家和瑞典主張對俄采取強硬政策,而法國和德國從自身利益考慮強調(diào)要與俄羅斯保持對話,并在高加索沖突問題上扮演調(diào)解人的角色。
對于未來局勢的發(fā)展,沈丁立表示,事態(tài)發(fā)展到目前的地步已開始走向緩和。俄羅斯和西方目前存在太多的利益交集,從此走向所謂的“新冷戰(zhàn)”可能性并不大。而格魯吉亞在遭到重創(chuàng)之后,一方面心有余悸,另一方面對西方的支持心存懷疑,在一段時間內(nèi)都不會重新挑起新的事端。
此外,俄羅斯這次大動干戈可能會使東歐國家更徹底地倒向西方,謀求加入北約,而對此北約組織肯定是熱烈歡迎的。但是沈丁立認(rèn)為,格魯吉亞加入北約的進(jìn)程可能將到此為止。他說:“北約是一個軍事同盟組織,它規(guī)定在一個成員遭到外國入侵時,所有成員都要履行共同防務(wù)的義務(wù),F(xiàn)在薩卡什維利政府已經(jīng)證明了格魯吉亞是一個不負(fù)責(zé)任的國家,會如此草率地挑釁一個遠(yuǎn)比他們強大的國家。北約成員國當(dāng)然不愿意讓這樣一個容易惹麻煩的國家加入北約,給自己帶來與俄羅斯發(fā)生正面沖突的危險!
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