眾所周知，官場(chǎng)腐敗有一個(gè)基本特征，就是權(quán)與錢(qián)的聯(lián)姻結(jié)合。雖然它有好幾種表現(xiàn)形式，如權(quán)力尋租、以權(quán)謀私、權(quán)力資源市場(chǎng)化、資本權(quán)力化、權(quán)力資本化、買(mǎi)官鬻爵等等，但千變?nèi)f化離不開(kāi)權(quán)和錢(qián)兩樣?xùn)|西。

　　權(quán)加錢(qián)這個(gè)混合的怪物，爆炸了是定時(shí)炸彈，不爆炸時(shí)對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)永遠(yuǎn)是一個(gè)夢(mèng)寐以求的可愛(ài)尤物。它之所以可愛(ài)，是因?yàn)樗�又有�?quán)又有錢(qián)，既可以肆無(wú)忌憚地張揚(yáng)權(quán)欲，又可以為所欲為地享受生活。孕育這個(gè)怪物的子宮就是不受高度有效監(jiān)督和制約的權(quán)力！這種權(quán)力是鴉片，它可以讓你心甘情愿地在忘乎所以、飄飄欲仙中走向毀滅；
實(shí)際上，它是比鴉片還要毒的毒品，因?yàn)樗鼡p害的不僅僅是個(gè)人，還毒化腐蝕了整個(gè)社會(huì)！那么制造這種鴉片的體制性源頭在哪里呢？官本位制就是其中一個(gè)主要的源頭。

　　官本位制這個(gè)東西人人恨它，又人人愛(ài)它！恨它，是因?yàn)榇蠖际苓^(guò)它的氣，都知道它對(duì)國(guó)家、社會(huì)有極大的腐蝕作用；
愛(ài)它，是因?yàn)樗�讓進(jìn)入這個(gè)體制的人程度不等地舒服受用、風(fēng)光自在。它的特點(diǎn)是：官貴民賤，官重民輕，官為中心民為邊緣，官在上面民在下面，官為主人、民為仆人，官的特權(quán)可延伸擴(kuò)張、而民的權(quán)利被壓縮甚至剝奪，用官僚體制管民、牧民、控民、壓民，自下而上一級(jí)捧一級(jí)，從上到下一級(jí)壓一級(jí)，官官相護(hù)，使官僚們自然而然地形成一種內(nèi)部人圈子，組合進(jìn)入社會(huì)上層的既得利益者階層。過(guò)去有句俗語(yǔ)：叫“三年清知府，十萬(wàn)雪花銀”；
現(xiàn)在不少官員也有一種感嘆——“進(jìn)了這個(gè)圈子，你不想搞那一套（指腐敗和不正之風(fēng)）還真不行，否則，你就會(huì)被圈內(nèi)人視為異己，恨你破壞了做官的游戲規(guī)則，你就會(huì)受到冷眼排擠，你也休想把這個(gè)官安安穩(wěn)穩(wěn)地當(dāng)下去！”所以，現(xiàn)在雖然有人認(rèn)為官的工資收入表面上比較“低”，但總還是有很多人排著長(zhǎng)隊(duì)跑官要官、拼命削尖腦袋要朝官的隊(duì)伍里面鉆。官本位意識(shí)的人生價(jià)值觀，使人們認(rèn)為，只要你能擠進(jìn)這個(gè)圈子，你就端上了鐵飯碗金飯碗，進(jìn)入了旱澇保收的保險(xiǎn)箱；
就有榮華富貴，就會(huì)光宗耀組，一生一世不愁吃喝玩樂(lè)；
混得好還可以一人得道、雞犬升天，連子孫后代都蔭福不淺；
真可謂身為人上人，不虛此生行了。

　　我們搞政治體制改革，搞社會(huì)主義政治文明，搞反腐敗斗爭(zhēng)，必須從根本上解決官本位制這個(gè)頑疾。馬克思從巴黎公社的經(jīng)驗(yàn)中提出了人民公仆的概念，列寧、毛澤東也曾經(jīng)在執(zhí)政實(shí)踐中用無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政和人民民主的方式解決這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)確實(shí)有了一定的效果，但由于過(guò)多依賴(lài)當(dāng)權(quán)的革命者自身的修養(yǎng)人品即所謂人治，以及歷史、社會(huì)、時(shí)代、經(jīng)濟(jì)、文化等諸主客觀因素而基本流產(chǎn)。有人把流產(chǎn)的原因歸于社會(huì)主義，這是不公正的，因?yàn)樯鐣?huì)主義的政治本質(zhì)是全體公民平等地?fù)碛泄餐瑯?gòu)建、整合、管理社會(huì)的權(quán)力，所謂“官”不過(guò)是公民自由選舉產(chǎn)生的、真正代表人民利益管理社會(huì)的、為人民服務(wù)的公仆而已。公仆這個(gè)名稱(chēng)已經(jīng)不是一種比喻形容，而是規(guī)定了社會(huì)主義“官員”的內(nèi)在性質(zhì)，即為公民大眾服務(wù)的國(guó)家和社會(huì)的公共性工作人員（鄧小平曾經(jīng)有過(guò)領(lǐng)導(dǎo)即服務(wù)的論述），而且這種服務(wù)必須體現(xiàn)在為職權(quán)范圍內(nèi)一切（即每一個(gè)）公民具體的服務(wù)上。社會(huì)主義的“官”，本質(zhì)上不再是最高統(tǒng)治集團(tuán)的工具，不是控制和管理人民的強(qiáng)制性機(jī)器；
由于上級(jí)直至最高級(jí)公仆執(zhí)政的合理合法性是建立在代表人民利益、為人民服務(wù)的基礎(chǔ)之上，因此對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)必須具有高度的同一性，當(dāng)兩者有矛盾時(shí)應(yīng)該毫無(wú)疑問(wèn)地服從對(duì)人民負(fù)責(zé)！我們可以這樣認(rèn)為，社會(huì)主義國(guó)家在解決官本位制問(wèn)題上的流產(chǎn)，根子不在社會(huì)主義，而恰恰在于我們?cè)趯?shí)踐中部分或者完全背離了社會(huì)主義關(guān)于“官”的原則定義，在組織人事工作上有意無(wú)意地被官本位意識(shí)嚴(yán)重牽制影響侵蝕的結(jié)果！

　　 有人以為， 現(xiàn)行的人事組織制度與官本位制風(fēng)馬牛不相及，怎么會(huì)是官本位作怪呢？不錯(cuò)，我國(guó)確實(shí)從來(lái)沒(méi)有宣布要實(shí)行官本位制度（迄今為止還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家正式宣布自己是實(shí)行官本位制的，而且?guī)缀蹩偸切�布自己代表天意或者人民�?zhí)政）。所謂官本位制度是指在國(guó)家和社會(huì)的人事組織工作的具體實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容上以官的本位立場(chǎng)為出發(fā)和歸宿，以官為核心和重心，使各種精神和物質(zhì)的利益向官?lài)?yán)重傾斜的一種潛在意識(shí)性的吏治制度。它的特點(diǎn)前面已經(jīng)提及，它的成因是由于國(guó)家和社會(huì)的最高統(tǒng)治集團(tuán)必須要有一個(gè)穩(wěn)定的金字塔結(jié)構(gòu)的官僚體制來(lái)實(shí)現(xiàn)它對(duì)人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)治。為了穩(wěn)定就必須給這個(gè)體制里的所有成員以相對(duì)多的實(shí)惠利益，以吸引民眾迷戀向往自己能成為這個(gè)體制中的成員，而體制內(nèi)成員的趨利本能又利用最高統(tǒng)治集團(tuán)的執(zhí)政需要之派任的權(quán)力，在可能的情況下必定要追求為自己營(yíng)私謀利的最大化，所謂可能的情況通常是指最高統(tǒng)治集團(tuán)的容忍度和承受力。越過(guò)范圍界限則要受到懲罰。于是就在這個(gè)框架中形成了一種沒(méi)有固定模式的但又有模糊的游戲規(guī)則的可以意會(huì)的帶有潛意識(shí)色彩的比較抽象的官本位體制！

　　那么，在我國(guó)現(xiàn)行的人事組織體系中究竟有沒(méi)有官本位制的東西呢？答案是毋容置疑的！正因?yàn)樵谖覀兊臋?quán)力結(jié)構(gòu)體系中事實(shí)上存在著官本位制的東西，所以以馬克思主義為理論基礎(chǔ)的中國(guó)共產(chǎn)黨的立黨組織原則從建黨建國(guó)開(kāi)始就一直在同官本位制進(jìn)行著反反復(fù)復(fù)的較量斗爭(zhēng)。

　　馬克思主義的國(guó)家學(xué)說(shuō)告訴我們，當(dāng)“社會(huì)陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對(duì)立面而又無(wú)力擺脫這些對(duì)立面”的時(shí)候，“為了使這些對(duì)立面，這些經(jīng)濟(jì)利益互相沖突的階級(jí)，不致在無(wú)謂的斗爭(zhēng)中把自己和社會(huì)消滅，就需要有一種表面上駕于社會(huì)之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在‘秩序’的范圍以?xún)?nèi)。這種從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)脫離的力量，就是國(guó)家”。官吏作為國(guó)家最主要的部分，既然是社會(huì)“分化出來(lái)管理他人并為了管理而系統(tǒng)地一貫地掌握著某種強(qiáng)制機(jī)構(gòu)即暴力機(jī)構(gòu)的特殊等級(jí)的人”，“于是制定了官吏是神圣不可侵犯的特別法律”。（引號(hào)內(nèi)是列寧在《國(guó)家與革命》一文里引用的馬、恩原話(huà)）

　　在這里人們可看到，官吏駕于社會(huì)之上的特殊性和神圣性是產(chǎn)生官本位制的國(guó)家根源！真因?yàn)槿绱�，所以馬克思在對(duì)《共產(chǎn)黨宣言》必須做的唯一修改就是總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō)的：“工人階級(jí)不能簡(jiǎn)單地掌握現(xiàn)成的國(guó)家機(jī)器，并運(yùn)用它來(lái)達(dá)到自己的目的”，而是“應(yīng)當(dāng)打碎、摧毀現(xiàn)成的國(guó)家機(jī)器”！

　　《共產(chǎn)黨宣言》里有一段著名的話(huà)：“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)，現(xiàn)今社會(huì)的最下層，如果不炸毀構(gòu)成官方社會(huì)的整個(gè)上層，就不能抬起頭，挺起胸來(lái)�！北M管“宣言”沒(méi)有直接批判“官本位制”，但打碎現(xiàn)成的國(guó)家機(jī)器、炸毀官方社會(huì)的原則已經(jīng)宣告了官吏駕于社會(huì)之上的特殊性和神圣性的徹底破產(chǎn)。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中寫(xiě)道：“公社實(shí)現(xiàn)了所有資產(chǎn)階級(jí)革命都提出的廉價(jià)政府的口號(hào)，因?yàn)樗�取消了兩�?xiàng)最大的開(kāi)支，即軍隊(duì)和官吏�！薄耙幌蜃鳛閲�(guó)家政府的工具的警察，立刻失去了一切政治職能，而變?yōu)楣�社的隨時(shí)可以撤換的負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)……其他各行政部門(mén)的官吏也是一樣……從公社委員起，自上至下一切公職人員，都只應(yīng)領(lǐng)取相當(dāng)于工人工資的薪金。國(guó)家高級(jí)官吏所享有的一切特權(quán)以及支付給他們的辦公費(fèi)，都隨著這些官吏的消失而消失……”。在這些原則性的敘述中，官本位制確實(shí)已經(jīng)失去了生存的土壤！

　　于是在共產(chǎn)黨的組織人事結(jié)構(gòu)和社會(huì)主義國(guó)家中，官吏這個(gè)名稱(chēng)曾一度消失，代之以社會(huì)公仆、領(lǐng)導(dǎo)同志、干部、人民勤務(wù)員等一些非常具有民主氣息的稱(chēng)謂。但是名義的改變不等于事物本質(zhì)也會(huì)自動(dòng)改變，由于社會(huì)主義革命是人類(lèi)歷史上最具質(zhì)變意義的所有制革命，必須經(jīng)過(guò)社會(huì)由少數(shù)人的統(tǒng)治轉(zhuǎn)向真正由大多數(shù)人統(tǒng)治直到無(wú)統(tǒng)治階級(jí)的漫長(zhǎng)漸進(jìn)甚至反復(fù)的徹底轉(zhuǎn)變過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，國(guó)家始終存在（盡管?chē)?guó)家的性質(zhì)名義上已經(jīng)改變），因此作為舊國(guó)家附屬產(chǎn)物的“官本位”稍有機(jī)會(huì)和條件就會(huì)頑強(qiáng)地表現(xiàn)出來(lái)。所謂機(jī)會(huì)和條件主要有這幾個(gè)方面：

　　1、社會(huì)主義國(guó)家的組織人事體系結(jié)構(gòu)基本上沿襲了舊國(guó)家的形式（包括舊人員的留用），尤其在正規(guī)化、規(guī)范化、與國(guó)際接軌化的過(guò)程中，剝削階級(jí)統(tǒng)治國(guó)家的管理模式不斷進(jìn)入我們的結(jié)構(gòu)形態(tài)（如官銜制、官職等級(jí)制、公務(wù)員高薪制），這樣在客觀上加強(qiáng)了官本位的制度性地位。

　　2、舊社會(huì)原有的官本位意識(shí)根深蒂固，這不僅在當(dāng)權(quán)派和其他公職人員中以官僚主義作風(fēng)表現(xiàn)出來(lái)（這是帕金森定律在社會(huì)主義國(guó)家機(jī)器中仍然發(fā)生作用的主要原因），而且在社會(huì)上下乃至最普通的老百姓中間也普遍存在著崇拜和追求官職的現(xiàn)象。以官為榮，以官為上，以官為準(zhǔn)的心理認(rèn)同十分頑強(qiáng)。當(dāng)這些意識(shí)一旦與制度形式相結(jié)合，官本位的歸復(fù)幾乎不可阻擋。

　　3、共產(chǎn)黨內(nèi)有一句流行語(yǔ)，叫：“路線確定以后，干部就是決定因素！”為貫徹路線必須要有強(qiáng)大的組織保證，這句話(huà)本身并不錯(cuò)，但如果把它片面割裂的理解，不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)化，就會(huì)變成干部中心論。真理只要多走一步，就變成了謬誤！從而為官本位制大開(kāi)了方便之門(mén)。

　　4、在反對(duì)平均主義或極端民主化的同時(shí)，往往會(huì)不恰當(dāng)?shù)臄U(kuò)大了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治特權(quán)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠和寬松的環(huán)境條件；
有時(shí)候，非常時(shí)期的高度集權(quán)制和對(duì)干部的特殊保護(hù)和優(yōu)待措施由于沒(méi)有及時(shí)清理，政策的惰性慣性使這些措施在平常反而逐步擴(kuò)大，形成越來(lái)越不可動(dòng)搖的特權(quán)和既得利益。

　　5、人民權(quán)力的空泛、抽象、無(wú)形、分散現(xiàn)象和現(xiàn)實(shí)操作的困難性，使代表人民的領(lǐng)導(dǎo)干部在具體執(zhí)政時(shí)具有相對(duì)無(wú)限大的個(gè)人權(quán)力，以人民和社會(huì)革命名義的合理合法性是這種個(gè)人權(quán)力的威權(quán)基礎(chǔ)，并具有比舊國(guó)家官員更大更強(qiáng)更集中的權(quán)力！因?yàn)樗�同時(shí)具有國(guó)家和社會(huì)的雙重權(quán)力，即既代表國(guó)家的上權(quán)又代表人民的下權(quán)。這在事實(shí)上為“官本位”創(chuàng)造了有利優(yōu)越的條件。

　　6、同級(jí)一元化的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，使紀(jì)律檢察部門(mén)很難對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、也更難對(duì)上級(jí)實(shí)施科學(xué)高效的制約監(jiān)督，所以這些“一把手”們基本不受實(shí)質(zhì)性的制約監(jiān)督，特別是事先預(yù)防性的制約監(jiān)督。雖然我們理論上有黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督制度，但實(shí)踐已經(jīng)多次證明效果不是太好，原因就是監(jiān)督者的前途命運(yùn)大都掌握在同級(jí)被監(jiān)督者（主要是一把手）的手里，他們可以用選票和權(quán)力（包括“一把手”的巨大影響力）反制監(jiān)督者。這樣的官場(chǎng)實(shí)踐，讓“一把手官本位”大行其道。

　　7、在市場(chǎng)化的進(jìn)程中，實(shí)際上我國(guó)實(shí)行了一種自上而下的越放越大的政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，無(wú)形中使政府權(quán)力更加擴(kuò)大，事實(shí)上形成了大政府小社會(huì)的格局，國(guó)家機(jī)關(guān)愈見(jiàn)龐大，。我們一方面叫“精兵簡(jiǎn)政、放權(quán)讓利”，另一方面官員的影響作用又幾乎無(wú)所不能，無(wú)處不在！一個(gè)小小的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，什么參觀訪問(wèn)、出國(guó)考察、招商引資、政策優(yōu)惠、貸款擔(dān)保、洽談簽字、落成投產(chǎn)、扶持助銷(xiāo)……無(wú)不見(jiàn)官員的身影。公權(quán)對(duì)私人致富起著“四兩撥千斤”神奇效應(yīng)，巨大的公共政治經(jīng)濟(jì)資源使官員的地位前所未有的提高。同時(shí)，掌握這些資源的多寡又加大了官員之間的利益差距和心理不平衡，產(chǎn)生攀比效應(yīng)。所有這些，對(duì)“官本位”無(wú)疑起了推波助瀾的作用。

　　8、新中國(guó)成立后，社會(huì)基本上處在連續(xù)不斷的變動(dòng)之中。前三十年主要是政治運(yùn)動(dòng)，后二十年主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)，這里有被動(dòng)應(yīng)對(duì)，也有主動(dòng)出擊。這種無(wú)間歇的運(yùn)動(dòng)讓人容易浮躁，趕時(shí)髦；
并且無(wú)法冷靜、理智、清醒、科學(xué)、客觀地梳理整頓這些運(yùn)動(dòng)的利弊得失（典型的八股式總結(jié)就是“成績(jī)很大，問(wèn)題很小”）。這期間，伴隨或指導(dǎo)著政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)變動(dòng)的措施、政策、法規(guī)出臺(tái)的頻率、反復(fù)、變化、數(shù)量都很大，然而唯一穩(wěn)定發(fā)展增大的就是干部隊(duì)伍。它不僅反映在越精簡(jiǎn)人越多，而且表現(xiàn)在越限制權(quán)越大。為什么？原因很多，也很復(fù)雜。其中一個(gè)重要原因是：一次次的運(yùn)動(dòng)需要一批批的干部去實(shí)施，舊官未下，新官又上，舊權(quán)未去，新權(quán)又來(lái)。還有，個(gè)體民權(quán)在這些社會(huì)變動(dòng)中事實(shí)上的退讓、削弱、忽視、限制、卡壓、縮小也是一個(gè)重要原因。譬如，過(guò)去工人可以批評(píng)廠長(zhǎng)，因?yàn)橹贫缺ＷC他不會(huì)被解雇；
而現(xiàn)在員工根本不可能批評(píng)老總，否則他隨時(shí)可能被下崗或“炒魷魚(yú)”！“老板”這個(gè)稱(chēng)呼在各行各業(yè)甚至在黨政機(jī)關(guān)流行很能說(shuō)明問(wèn)題。

由于不同權(quán)利在行使實(shí)踐中的“貼身效應(yīng)”， 民權(quán)的弱化必然會(huì)強(qiáng)化官權(quán)。以民制官，官必弱；
以官制官，官必強(qiáng)。再加上我們的措施政策往往存在某些缺陷，如滯后、不配套、系統(tǒng)性理論性不夠、有上文沒(méi)下文、有原則不具體、漏洞孔子多、顧此失彼、短視、臨時(shí)性、補(bǔ)救性、靈活性太強(qiáng)、前后矛盾、相互制肘等等，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　給中國(guó)特色的“上有政策、下有對(duì)策”，“繞紅燈”，“打擦邊球”，“下不為例”，“避風(fēng)頭、躲潮頭”等現(xiàn)象，提供了一個(gè)個(gè)“官本位”防空洞。

　　9、社會(huì)主義國(guó)家一方面面臨國(guó)際資本的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)和政權(quán)被顛覆、演變的危險(xiǎn)，另一方面基本都脫胎于政治經(jīng)濟(jì)上原來(lái)比較落后的窮國(guó)弱國(guó)。為了盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化以增強(qiáng)國(guó)力，根據(jù)蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，資本的原始積累和國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化、生產(chǎn)資料公有化主要依靠黨政一體化的國(guó)家主義方式完成（經(jīng)濟(jì)上的國(guó)家資本主義和政治上的高度集權(quán)制）。按照馬克思主義的觀點(diǎn)，所謂公有制就是全體社會(huì)成員共同占有并使用勞動(dòng)生產(chǎn)資料，共同參與社會(huì)資源和財(cái)富的管理和分配。國(guó)家在這里的作用主要是提供實(shí)施公有制的環(huán)境、條件和安全保障。然而國(guó)家主義的方式雖然在短期內(nèi)能夠奏效，但往往很容易發(fā)生社會(huì)公有制=國(guó)家所有制=領(lǐng)導(dǎo)者占有制（有時(shí)以權(quán)力尋租等面貌出現(xiàn)）的內(nèi)涵轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移在我國(guó)前三十年是隱蔽、游移、不確定的，后二十年逐步公開(kāi)、明朗起來(lái)。不管怎樣，以國(guó)家主義為動(dòng)力背景的轉(zhuǎn)移使作為國(guó)家實(shí)際主體的官員獲益非淺，國(guó)家主義支持”官本位“的傾向由此而見(jiàn)。

　　10、積重難反的干部終身制，自上而下的干部選拔制，對(duì)上不對(duì)下的干部責(zé)任制；
還有組織人事工作中的“能官不能民，能上不能下，”官場(chǎng)關(guān)系網(wǎng)的“你推薦我孩子。我提拔你老婆”等等不成文的慣例現(xiàn)象也是“官本位制”愈演愈烈的重要條件。

　　 …………

　　這些機(jī)會(huì)和條件，有的是前進(jìn)發(fā)展過(guò)程中無(wú)法避免的必然現(xiàn)象，有的是政策上的失誤、短期行為或副作用所造成的。但不管怎樣，它們是“官本位制度”在我國(guó)歸復(fù)和強(qiáng)化的內(nèi)在原因，是“官本位”得以生存發(fā)展的土壤。

　　下面讓我們?cè)倏匆豢磶讉�(gè)貪官的自白摘錄。

　　徐炳松(廣西壯族自治區(qū)人民政府原副主席，受賄55萬(wàn)元，1999年8月被判處無(wú)期徒刑):：

　　“尤其是我們處在領(lǐng)導(dǎo)崗位，大權(quán)在握，使我們總是處在社會(huì)變革的前沿。這種態(tài)勢(shì)和環(huán)境，使意志不堅(jiān)定者，逐步地發(fā)生了變化，我就是其中的一個(gè)。一些先富起來(lái)的人，他們憑借黨的政策，而且是在我們的具體領(lǐng)導(dǎo)下脫穎而出……”

　　“其實(shí)，改革開(kāi)放以來(lái)，像我們這些當(dāng)官的，也得到巨大好處。我的老伴、兒子、兒媳，全家都有較好的工作，收入不菲。而我們盡管組織上規(guī)定的待遇并不高，但實(shí)際上住房、坐車(chē)、醫(yī)療、吃飯及其他活動(dòng)交往等等，絕大多數(shù)人是達(dá)不到的。組織和人民給予我們的確實(shí)很多很多�！�

　　葉季諶(中國(guó)工商銀行福建分行原行長(zhǎng)，受賄折合人民幣295萬(wàn)元，491.48萬(wàn)元巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明，2000年11月被判處死刑)：

　　“看到另一些人利用生產(chǎn)資料從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化時(shí)實(shí)行“雙軌制”中依靠“關(guān)系”取得經(jīng)營(yíng)特權(quán)而積累財(cái)富，錯(cuò)誤地認(rèn)為社會(huì)主義初級(jí)階段與資本主義早期階段有相類(lèi)似之處，商品經(jīng)濟(jì)下的大生產(chǎn)要解決社會(huì)或企業(yè)的原始積累問(wèn)題，初期難免有許多資源分配不公甚至出現(xiàn)“掠奪”行為，這種不公現(xiàn)象和掠奪行為誘發(fā)的腐敗現(xiàn)象可能是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展初級(jí)階段的“副產(chǎn)品”，是一種必然現(xiàn)象�！�…經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域無(wú)序發(fā)展現(xiàn)象比較嚴(yán)重，全民經(jīng)商辦企業(yè)(包括黨政軍機(jī)關(guān))、假冒偽劣產(chǎn)品、侵權(quán)詐騙、非法集資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位小金庫(kù)、創(chuàng)收分配等，社會(huì)出現(xiàn)了許多利益集團(tuán)，特別是機(jī)關(guān)單位內(nèi)部的創(chuàng)收分配相當(dāng)普遍，似乎“法不責(zé)眾”。

　　李真(河北省國(guó)稅局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，受賄、非法占有公私財(cái)物共計(jì)人民幣105

　　1.09萬(wàn)元，2002年8月被判處死刑)：

　　“在我事業(yè)成長(zhǎng)的過(guò)程中，黨組織為我提供了十分難得的機(jī)遇和環(huán)境，……被官場(chǎng)上阿諛?lè)畛�、不擇手段的追逐名利等陋�?xí)所迷惑。這些陰暗的消極現(xiàn)象對(duì)我產(chǎn)生了極大的影響�！�…憑借領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的特殊信任，利用工作之便，廣泛建立密切關(guān)系，凡有求于我的人，只要認(rèn)為應(yīng)該幫助，即使由此給自己帶來(lái)種種不利也在所不惜地盡量給予支持，”

　　慕綏新(遼寧省原副省長(zhǎng)、沈陽(yáng)市原市長(zhǎng)，受賄折合人民幣1000余萬(wàn)元，巨額財(cái)產(chǎn) 來(lái)源不明，2001年10月被判處死刑)：

　　“這次揭露出的大量事實(shí)證明，大多數(shù)送錢(qián)送物者都和我利用職權(quán)給他們單位或個(gè)人辦事相關(guān)，即在進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易......通過(guò)反思，我認(rèn)為，所謂‘人情往來(lái)’，多年來(lái)已成為社會(huì)生活習(xí)俗的變異，成為政治生活不正常的一種補(bǔ)充，成為重要投資資源或投資渠道。我粗略估計(jì)，每年在上下左右干部中，這種往來(lái)大約在1億元以上�！�…大家用的都是公款，在沈陽(yáng)每次“看望”領(lǐng)導(dǎo)送錢(qián)的標(biāo)準(zhǔn)約在1萬(wàn)元左右，如果從個(gè)人收入中支出，對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)是根本辦不到的 。”

　　丁偉斌(廣東省揭陽(yáng)市市委原常委兼普寧市委書(shū)記，受賄75萬(wàn)元、港幣44萬(wàn)元、美 金2.8萬(wàn)元，巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明，2002年被判處有期徒刑6年)：

　　“我還兼任揭陽(yáng)市委 宣傳部長(zhǎng)時(shí)，因?yàn)槭浅Ｎ�，送禮的人多了，一下子使我招架不住。那個(gè)時(shí)候我比較清醒，上繳的紅包款占收受的總數(shù)比例還是較高的。1996年中秋是我到普寧后的第一個(gè)大節(jié)日，1997年春節(jié)是我到普寧后的第一個(gè)春節(jié)，我在節(jié)后將一大部分紅包款上繳普寧市委辦公室，有一次好像是十幾萬(wàn)人民幣和一點(diǎn)港幣，但就有了不少議論。連一些外地的老領(lǐng)導(dǎo)都說(shuō)我不應(yīng)上繳這么多，以免影響左鄰右舍的關(guān)系。當(dāng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部要保持一點(diǎn)(不是完全)廉潔就是這么難。我一個(gè)人難于撐破這張大網(wǎng)。我為此深深苦惱，與家人一起心驚肉跳地過(guò)日子。我也曾苦苦思索過(guò)，可就是沒(méi)有為自己找到一條正確的出路�！�

　　許運(yùn)鴻(原中央候補(bǔ)委員、寧波市委書(shū)記，濫用職權(quán)造成國(guó)家資產(chǎn)損失12億元，家屬受賄624萬(wàn)元，2000年10月被判處有期徒刑10年) ：

　　“對(duì)于一個(gè)“班子”，特別是對(duì)于“一把手”，健全民主集中制，正常的黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)，營(yíng)造一個(gè)嚴(yán)肅、團(tuán)結(jié)、安全的工作環(huán)境，是少犯錯(cuò)誤的重要保證。對(duì)我來(lái)講，至少會(huì)清醒許多。然而在寧波的后兩年，自己過(guò)分輕信秘書(shū)和身邊的幾個(gè)人，以致民主作風(fēng)不如以往。班子內(nèi)部、上下之間、同志之間，不同意見(jiàn)聽(tīng)不到了，不少人不愿向我直言，使我失去監(jiān)督，同時(shí)也就失去了許多提醒和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)會(huì)�！�…正如江澤民同志所說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要管住自己，其次，才是管好配偶子女。我沒(méi)有做到，自食其果。這兩年我對(duì)家屬子女過(guò)于放任，助長(zhǎng)他們的優(yōu)越感、特殊感�！�

　　賈永祥(沈陽(yáng)市中級(jí)法院原院長(zhǎng)，受賄、貪污、挪用公款300余萬(wàn)元、來(lái)源不明財(cái)產(chǎn)98.5萬(wàn)元，2001年10月被判處無(wú)期徒刑)：

　　“隨著地位越來(lái)越高，權(quán)力越來(lái)越大，監(jiān)督也越來(lái)越少，特別是我先后擔(dān)任了幾個(gè)單位的‘一把手’之后，感覺(jué)好像進(jìn)了保險(xiǎn)箱。從那時(shí)起，我再也沒(méi)遇到一次令我緊張的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)談話(huà)，再也沒(méi)有聽(tīng)到過(guò)一句同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的忠告，再也沒(méi)收到過(guò)一封語(yǔ)氣尖銳、來(lái)自群眾的批評(píng)信。這時(shí)，我已陷入了‘法律的盲區(qū)’，感到自己和別人不一樣了，比別人特殊了，甚至可以凌駕于法律之上了。在這種無(wú)拘無(wú)束，甚至無(wú)法無(wú)天的情況下，自己的陰暗心理、道德弱點(diǎn)、畸形需要，就像決堤洪水一樣開(kāi)始泛濫了�！�

　　王樂(lè)毅(海關(guān)總署原副署長(zhǎng)，受賄、非法占有國(guó)家和他人財(cái)物折合145萬(wàn)元，2002年9月被判處有期徒刑13年)：

　　“發(fā)展到基層單位的領(lǐng)導(dǎo)和我分管的業(yè)務(wù)部門(mén)的同志送給我的也收下了。慢慢地，我對(duì)腐朽庸俗風(fēng)氣在海關(guān)系統(tǒng)的反映和表現(xiàn)，由不習(xí)慣到習(xí)以為常、熟視無(wú)睹，我在其中隨波逐流，甚至推波助瀾。更為嚴(yán)重的是，有的海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)被走私分子拉下水，他們把收受的不義之物轉(zhuǎn)送給我，我也沒(méi)察覺(jué)。久而久之，到底收了多少東西，都是什么東西，心中無(wú)數(shù)。我更沒(méi)能認(rèn)真地思考一下，他們送給我的東西，都是哪里來(lái)的？目的是什么？收下去的后果是什么？反而覺(jué)得自己群眾關(guān)系好，關(guān)心的人多�！�

　　李鐵成(吉林省白山市原政協(xié)副主席、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，靖宇縣原縣委書(shū)記，受賄 140余萬(wàn)元，2003年1月被判處有期徒刑15年)：

　　“別的縣委書(shū)記怎么選人用人我不知道，反正我是這樣辦的：通常情況下，每次調(diào)整干部時(shí)，組織部都要先把符合條件的人進(jìn)行考核，然后把被考核的人員名單和結(jié)果交給主管干部的副書(shū)記。這個(gè)過(guò)程，我們叫‘端盤(pán)子’。副書(shū)記審核后，再把這個(gè)‘盤(pán)子’端給我，我認(rèn)可后，再端到常委會(huì)上去討論，這就是按正常程序走。在這方面我絕對(duì)是按規(guī)矩辦的，無(wú)論選誰(shuí)用誰(shuí)，我都是要走這個(gè)程序的。但在每次干部考核之前，我會(huì)召開(kāi)書(shū)記辦公會(huì)，先在會(huì)上定出個(gè)調(diào)子。比如想把給我送禮的某個(gè)人從縣里派下去提拔，或想讓急于回城而給我送禮的某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部回城，我就以他們的自身?xiàng)l件如年齡、工齡、學(xué)歷、經(jīng)歷、職務(wù)等等為基本標(biāo)準(zhǔn)先劃出個(gè)范圍，絕對(duì)不能點(diǎn)誰(shuí)的名，而是讓組織部按照‘范圍’下去‘找人’，找到后我再按程序辦。表面上理由充分，程序合法，實(shí)際上是以人劃線，以人定范圍。對(duì)給我送禮的人，我都是用這辦法進(jìn)行回報(bào)的。如果組織部門(mén)沒(méi)有把我想調(diào)整的人裝進(jìn)‘盤(pán)子’里來(lái)，我就會(huì)推翻，讓他們重來(lái)。因?yàn)槲沂强h委書(shū)記，是全縣的權(quán)力核心，有最后的拍板決定權(quán)。我要是不同意，這個(gè)‘盤(pán)子’就端不上常委會(huì)討論，我不想用的人根本就沒(méi)有機(jī)會(huì)用起來(lái)。再說(shuō)，主管干部的副書(shū)記和組織部長(zhǎng)，也都在經(jīng)常揣摩、時(shí)刻注意著我的心思，

　　靖宇就那么大個(gè)地方，就那么一些人，我想用誰(shuí)、怎么用，他們僅從我平時(shí)對(duì)誰(shuí)的表?yè)P(yáng)、對(duì)誰(shuí)的批評(píng)上，也都能領(lǐng)會(huì)個(gè)差不多。因此，他們基本上都能按我的意思辦，根本不用點(diǎn)名提拔誰(shuí)�！�…所以，這些年來(lái)，我對(duì)他們端上來(lái)的‘盤(pán)子’基本是不動(dòng)。因?yàn)槊看味松蟻?lái)的‘盤(pán)子’，里面盛的也都是我的意思，也就沒(méi)有去動(dòng)的必要。否則，他們連這一點(diǎn)都領(lǐng)會(huì)不了做不到，明知違背我的意思，我肯定要推翻的還要硬往上端，他們還能繼續(xù)當(dāng)副書(shū)記和組織部長(zhǎng)嗎？”

　�。ㄒ陨腺Y料來(lái)自“華岳論壇”ZT網(wǎng)友2003.6.12轉(zhuǎn)貼的《貪官的八大陷阱------落水官員自述痛史》一文）

　　在這些活生生的事例中，可以看到它們有一個(gè)共同特點(diǎn)，那就是一面是高度集中發(fā)達(dá)畸形的官權(quán)（特別是一把手權(quán)力），以及緊密伴隨這種官權(quán)的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)上的優(yōu)越地位；
另一面是必定會(huì)被相應(yīng)削弱的下屬權(quán)利和名義化、空殼化的人民權(quán)力及其權(quán)利，惡性膨脹的權(quán)力和日益體制化的不良官場(chǎng)慣例使很多人在趨利避害本能的作用下把追求享有越來(lái)越大的官職官欲當(dāng)作人生最有價(jià)值的體現(xiàn)。于是在現(xiàn)實(shí)的官場(chǎng)里，形成了成文制度外但又無(wú)所不在的官本位制。這種體制由于沒(méi)有嚴(yán)格具體的條文約束和高度的外部主動(dòng)性監(jiān)督，所以更加肆無(wú)忌憚！為制止這種肆無(wú)忌憚，有人提出“高薪養(yǎng)廉”，這實(shí)質(zhì)上是一種試圖把官本位制部分成文化的反映，骨子里還是官本位觀念迷信的表現(xiàn)。山東貪官潘廣田的陳述里有段話(huà)值得人們深思：“我有很好的收入，有公車(chē)，有公費(fèi)醫(yī)療，生活可以說(shuō)早已達(dá)到小康。為什么還會(huì)犯罪？……”為什么？我國(guó)特殊形態(tài)的官本位制就是一個(gè)很重要的原因！列寧曾經(jīng)尖銳地指出：“如果不進(jìn)行有系統(tǒng)的和頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)來(lái)改善國(guó)家機(jī)關(guān)，那我們一定會(huì)在社會(huì)主義的基礎(chǔ)還沒(méi)有建成以前滅亡�！保ā�<論糧食稅>一書(shū)綱要》）因此，為了克服這種特殊形態(tài)的官本位制。我們必須堅(jiān)持不懈地梳理、制約、消除產(chǎn)生它的各種機(jī)會(huì)和條件，并在這個(gè)過(guò)程中逐步建立和完善起切實(shí)可行的能夠真正為人民群眾使用操作監(jiān)督的有關(guān)法規(guī)制度。

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