張金榮:培育中間階層,建設小康社會
發(fā)布時間:2020-05-22 來源: 散文精選 點擊:
改革開放以來,特別是全面建設社會主義市場經(jīng)濟以來,我國進入了全面發(fā)展的社會轉(zhuǎn)型期。而正是這種社會轉(zhuǎn)型,引起了社會階層的新變化。其中,新興社會中間階層的崛起和壯大,將會成為不可替代的現(xiàn)代社會階層結構的前提與基礎。同時,它也必將成為建設小康社會的重要內(nèi)容。
一、兩極分化——中國社會階層的目前狀況
為了擴大開放,促進發(fā)展,順利實現(xiàn)我國社會的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,我國政府大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,提出了允許和鼓勵一部分地區(qū)、一部分人通過誠實勞動而先富起來的政策。在這個政策的推動和引導下,伴隨著科學技術的發(fā)展,我國逐漸由平均主義盛行轉(zhuǎn)變成為貧富差距擴大的國家,“兩極分化”是我國目前社會階層的基本事實。
改革開放以來,我國政府采取了許多實際措施,促進了經(jīng)濟發(fā)展,做大了經(jīng)濟總量這塊蛋糕,從而使絕大多數(shù)社會成員的收入和生活水平與過去縱向比較有了不同程度的提高,但就橫向比較來看,貧富的差距卻在拉大。無論是公眾的主觀心理感受,還是社會現(xiàn)實狀況;
無論是看個體分化、群體分化,還是區(qū)域分化、城鄉(xiāng)分化,都彰顯了這個社會問題的客觀存在。學者們近年來發(fā)表的大量調(diào)查、研究成果,都表明這種貧富兩極分化自改革開放以來加大了。有關問卷調(diào)查資料顯示,20世紀90年代中期以后,中國貧富差距呈現(xiàn)出繼續(xù)擴大的趨勢。中國城鎮(zhèn)家庭最高20%收入戶與最低20%收入戶年人均收入差距,從1990年的4.2倍、1993年的6.9倍擴大為1998年的9.6倍。更由于中國在社會轉(zhuǎn)型的過渡中存在著大量的隱性收入,實際的貧富差距情況可能比調(diào)查數(shù)據(jù)所顯示的還要嚴重得多。[1]中國國家統(tǒng)計局2000年對中國4萬個城鎮(zhèn)居民家庭收入情況的調(diào)查顯示:占總調(diào)查量20%的高收入者擁有相當于42.5%的財富。同時,城鄉(xiāng)之間的貧富差距也越來越大,由1978年2.36:1擴大到2000年的2.79:1.根據(jù)粗略測算,若按可支配收入計算,城鄉(xiāng)差距為3:1;
著只考慮貨幣收入,差距擴大為4:1;
若考慮城鎮(zhèn)居民的各種福利補貼,差距進一步擴大為5-6:1.占總?cè)丝?0%的城鎮(zhèn)居民擁有80%儲蓄存款,占有50%以上的消費額。[2]基尼系數(shù)是衡量收入差距的一個通用指數(shù)。國外學者一般認為,當基尼系數(shù)小于、等于0.2時,社會收入分配過于平均,會嚴重影響效率;
在0.2和0.3之間時,收入分配比較平均;
在0.3和0.4之間,收入分配合理;
在0.4和0.5之間時,收入分配差距較大;
大于0.5時,差距過于懸殊;
而0.6對于社會穩(wěn)定來說則是警戒線。根據(jù)調(diào)查,我國城鄉(xiāng)居民個人收入的基尼系數(shù),1979年為0.31,1988年上升為0.382,到1994年更提升為0.434(若按城鄉(xiāng)家庭戶均收入分組計算為0.445)。這一數(shù)字雖不是世界最大的,但也表明我國的收入差距已超過了合理的范圍,事實上也超過了許多西方發(fā)達國家的不平等程度!,再加上通過房改而導致的擁有私有住房的人大幅度增加,私營經(jīng)濟的不斷積聚,資產(chǎn)和股票的全面發(fā)行,這一切都會進一步加大我國貧富分化的程度。根據(jù)國家計委人力所”城鎮(zhèn)居民個人收入分配狀況典型調(diào)查組“的一項調(diào)查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段中國社會經(jīng)濟收入最高的”富裕者階層“,主要由以下14類人員組成:股票證券經(jīng)營中的獲高利者;
部分收入很高的個體工商戶;
部分私營企業(yè)主;
出場費很高的歌星、影星、舞星等;
部分新辦公司的負責人;
部分經(jīng)營者與承包者;
部分”三資企業(yè)“中的中方管理人員;
發(fā)展市場經(jīng)濟中專業(yè)人才緊缺的某些職業(yè)的工作人員;
承包開發(fā)科技成果的科研人員;
出租汽車司機;
部分銀行工作人員;
經(jīng)濟效益好的企業(yè)職工;
部分從事第二職業(yè)的人員;
部分再就業(yè)的離、退休人員。r ‘’與高收入階層相伴而生,社會利益分配格局中出現(xiàn)了”新貧困階層“。他們主要是指企業(yè)改革中的下崗人員,隱性失業(yè)人員,停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的人員,退休人員,部分吃財政飯的工薪人員,在城鎮(zhèn)中流動的非城鎮(zhèn)貧困人口,以及貧困農(nóng)民,等等。目前,這一階層的人占有很大比重。
以上事實表明,與西方發(fā)達國家以中間階層為主體的“橄欖球”型社會結構不同,目前我國社會還基本上是一個“金字塔”型兩極分化結構,即除了少數(shù)處于上層的富裕者之外,大部分社會成員都處于下層。而居中的中間階層,無論在人口數(shù)量還是在社會結構中的地位、作用和影響力上,都顯得不足。但是未來我國社會階層的發(fā)展,如果按照現(xiàn)代化要
二、中間階層——現(xiàn)代化階層結構的社會主體基礎
兩極分化雖然是中國目前社會階層的基本現(xiàn)狀,但自20世紀90年代以來,隨著一些高科技及新興產(chǎn)業(yè)的崛起,外國資本的大量涌人,社會流動機制的現(xiàn)代化變革,新興的中間階層作為中國社會未來發(fā)展的中堅力量,其數(shù)量和規(guī)模開始越來越壯大。在一些沿邊、沿海地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達的大中城市,如北京、上海、深圳等地的居民中,甚至出現(xiàn)了白領職業(yè)群體在數(shù)量上超過藍領職業(yè)群體的現(xiàn)象,而他們所處的地位和所發(fā)揮的社會影響也已備受關注。
中間階層,主要是指介于富有階層和貧困階層之間的群體。社會中間層不是社會分層結構中某一具體階層的代稱,而是幾個具有相近或相似特征、特別是收入水平處于中等左右的階層統(tǒng)稱。[5]其劃分標準主要是收入水平和財富擁有量,同時兼顧工作、學習、生活方式,文化程度,社會心態(tài),價值觀念,等等因素。按照國外社會學、政治學較通行的定義,傳統(tǒng)的中間階層主要包括中小私營企業(yè)主、經(jīng)理、個體工商戶、自耕農(nóng),新生中間階層主要包括技術工人、管理人員、公務員、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。我國現(xiàn)階段社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的新興中間階層,不僅是產(chǎn)業(yè)結構變化的結果,而且是社會結構變化的結果。其中多數(shù)的基本特征是:年齡25-30歲左右,一般都具有較高的學歷,有新的專業(yè)知識、懂外語、會電腦,大多就職于三資企業(yè)、新興行業(yè),如金融、證券、信息等高技術領域,收入較高,在消費行為上有著很強的高消費傾向。[6]在產(chǎn)業(yè)革命和市場經(jīng)濟的雙重推動下,我國社會轉(zhuǎn)型期的新興中間階層的職業(yè)構成既比較復雜,又體現(xiàn)出較強的行業(yè)性。首先是一些航空、保險、金融、電訊、房地產(chǎn)、旅游等具有不同程度壟斷性質(zhì)的行業(yè)。根據(jù)國家統(tǒng)計局分行業(yè)的工資統(tǒng)計,這些行業(yè)職工的平均工資比全國職工的平均水平高出50-120%左右。其次是個體戶、私營企業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、民營企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)人員、技術人員以及自由職業(yè)人員,等等。據(jù)《工商行政管理統(tǒng)計匯編》(1990-2000年)的統(tǒng)計,1999年私營企業(yè)主人數(shù)已達150.9萬戶,從業(yè)人員490萬人。[7]再有就是一些股份企業(yè)、效益較好的國有企業(yè)及國內(nèi)專業(yè)機構的工作人員,如律師、會計師、醫(yī)生、工程師、國家公務員,等等。最后就是隨著改革開放進一步深入,伴隨著“招商引資”的進一步擴大,一些外商開始在我國投資設立企業(yè),截止2000年5月底,全世界180多個國家和地區(qū)的投資者已在我國設立外資投資企業(yè)35萬家,其中全球最大的500家跨國公司中已有400多家在我國設立了企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,目前我國在外商投資企業(yè)就業(yè)的人數(shù)約為2000萬,占全國城鎮(zhèn)勞動人口的10%。[8]這些受聘于外資企業(yè)的中方管理人員和技術人員,多數(shù)是來自國有企、事業(yè)單位的專業(yè)管理人才和技術人才,以及剛剛從學校畢業(yè)的優(yōu)秀大學生。這些人員的工作付出都比較大,其薪金遠遠高于國內(nèi)企業(yè)的同類人員。據(jù)北京西三角人事技術研究所近期對北京30多家外企所作的薪酬調(diào)查,這些外企業(yè)一般職員的月薪為2500-6000元,主管、主任的月薪為4000-10000元,經(jīng)理的月薪為5500-15000,總監(jiān)的月薪為8000-25000元。[9]隨著我國社會轉(zhuǎn)型期的不斷發(fā)展,新興的中間階層也在不斷地壯大,昭示著其將成為我國未來社會發(fā)展中的中堅力量,并在社會生活的各個領域中發(fā)揮著越來越大的主導作用。具體來說,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:其一,中間階層的成員往往對社會的主導價值觀有較強的認同感。他們在社會上代表溫和的、保守的意識形態(tài),求穩(wěn)怕亂,因為他們擁有的財富適度,既不會多到讓他們遠離正常人,又不會少到讓他們?yōu)樯疃鴵鷳n,因此,中間階層從切身利益著想,不贊成通過大亂以達到大治,更懼怕發(fā)生社會動蕩。如果中間階層的規(guī)模足夠強大,其意識形態(tài)占主導地位時,極端的和激進的思想很難有市場,這對維持、發(fā)揮現(xiàn)行價值取向和社會政策有著積極的推動作用。其二,中間階層占主體時,只有較少數(shù)的人處于社會下層,從而會大大緩和社會高層和低層之間的沖突,并進而緩解有可能產(chǎn)生的社會對立。其三,中間階層生活方式超前,具有獨特的消費特征,是引導社會消費的最主要群體。賒購賒買、分期付款等西方常用的消費方式,在我國中間階層中已開始使用并日益擴大。當中間階層占我國社會人群的多數(shù)時,其社會生活方式就保證了社會龐大、穩(wěn)定的消費市場的形成。因此,隨著我國社會轉(zhuǎn)型而不斷發(fā)展、壯大起來的新興中間階層,必將會成為我國未來社會發(fā)展的主體和主導力量。
三、從兩極分化走向中間階層的不斷擴大——中國社會階層未來發(fā)展趨勢
諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者劉易斯曾指出:“收入分配的變化是發(fā)展進程中最具有政治意義的方面,也是最容易誘發(fā)妒忌心理和動蕩混亂的方面”。[10]貧富差距的拉大,會促使下層社會成員的相對被剝奪感日益增強,進而導致他們的不滿和牢騷;
再加上企業(yè)主對員工的非法剝削,個體戶的“缺斤短兩”行為,富裕階層的異化消費,官員階層中的腐敗行為,等等,都可能觸發(fā)和加劇階層矛盾,從而引起一些非常規(guī)的集群行為,甚至造成局部性或大面積的社會騷動。這必然會導致政治和社會的不穩(wěn)定,進而影響整個社會持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。我國正在進行有中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的社會轉(zhuǎn)型,由于市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的重大調(diào)整,雖然在一定時期內(nèi)造成了貧富兩極分化,并在現(xiàn)階段成為人們不能回避的社會問題,但我國作為人民當家作主的社會主義大國,其最終目標是在允許一部分人先富起來的基礎上實現(xiàn)“共同富!薄臍v史與現(xiàn)實角度來看,目前我國存在的兩極分化的現(xiàn)象,既有利于拉動經(jīng)濟發(fā)展,又處在社會所能承受的范圍之內(nèi),實際上是一種“必要的張力”。隨著我國改革開放的進一步發(fā)展,市場經(jīng)濟的進一步完善,我國現(xiàn)階段的社會轉(zhuǎn)型更有利于新興中間階層的崛起,從而推動整個社會階層“從兩極到中間”趨勢的發(fā)展、演進。
第一,新的世紀里,社會主義市場經(jīng)濟體制將日趨成熟,那些阻礙著社會各階層之間成員自由流動的城鄉(xiāng)分割分治的二元體制、僵化的人事管理制度、僵化的勞動制度和單位體制等作為體制性的身份壁壘,必將受到極大的沖擊進而被削弱,從而推動我國社會“從身份到契約”的過渡。這一深層次的變化,將繼續(xù)牽動著階層的分化和社會流動在“市場化”的軌道上運行,從而為社會成員、特別是那些過去在舊體制下不占優(yōu)勢地位的社會成員,提供了進行經(jīng)濟和社會活動的自由空間和自由資源,使他們可以擺脫對于身份的依賴而充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,利用市場機會,改變自己的社會地位。隨著這些有利因素和形勢的發(fā)展,我國社會階層必將是兩極分化的縮小和中間階層的壯大,從而呈現(xiàn)“從兩極到中間”的發(fā)展趨勢。
第二,產(chǎn)業(yè)革命導致了產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了重大變化。到1990年,在我國國民生產(chǎn)總值中,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過了
第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,其比例為:第一產(chǎn)業(yè)占27.1%,第二產(chǎn)業(yè)占41.6%,第三產(chǎn)業(yè)占31.3%!癧11]按照經(jīng)濟學家建立的用以衡量一個國家和地區(qū)工業(yè)化和社會產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)換程度的社會產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)換模型來看,我國的三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例為:第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值>第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值>第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,屬于三大產(chǎn)業(yè)的二三一結構,這標志著我國經(jīng)濟已進入了工業(yè)化后期階段。與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、演進的過程相伴,管理層、技術層、商業(yè)層、職員層等新興階層日趨壯大,結果推動了整個社會中間階層的發(fā)展、壯大。
第三,隨著社會現(xiàn)代化程度的發(fā)展,社會生產(chǎn)力的巨大變革,城市化的加快發(fā)展,我國第三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)不斷增長,所占比重逐步提高,已超過第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)。1990年,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達到10533萬人,占18.6%;
1995年,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達到17090萬人,所占比重為24.8%,接近1/4.從1994年起,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)開始超過第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù),這是一個重要的轉(zhuǎn)折點,標志著我國就業(yè)結構由一二三向一三二轉(zhuǎn)變。[12]就業(yè)結構的轉(zhuǎn)變,使得從事腦力勞動和服務行業(yè)的人數(shù)越來越多,(點擊此處閱讀下一頁)
一個龐大的不直接操作生產(chǎn)勞動的社會階層已經(jīng)形成,并隨社會發(fā)展逐漸成擴張之勢。而這一階層的發(fā)展、擴張,實質(zhì)上也是新興社會中間層的崛起和壯大。
第四,我國正在不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制,通過一系列法律的、行政的、經(jīng)濟的杠桿,限制通過不正當競爭形成的暴富階層;
并依靠財政稅收來調(diào)節(jié)收入分配的差距,使得社會群體間的收入差距趨向合理,防止兩極分化。同時,我國投入大量的資金,給社會最低層的人以生活最低保障,并逐步完善社會保障和社會福利制度。這些都為積極創(chuàng)造一個有利于中間階層的成長提供了良好的環(huán)境,從而有利于新興中間階層的發(fā)展、壯大,進而推動我國社會階層由兩極分化向中間階層占主體和主導社會的過渡。
第五,現(xiàn)代教育的普及和發(fā)展,提高了人們的科學文化和技術素質(zhì),創(chuàng)造了更新、更高的社會生產(chǎn)力。隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,大量的體力勞動讓位給機器,人們更多地從事腦力勞動和管理。這樣,在社會職業(yè)結構中體力勞動職業(yè)者在不斷減少,如手工業(yè)勞動者、搬運工等都在不斷減少以至最終消失;
而腦力勞動職業(yè)者,如從事科學研究、教育、設計、咨詢、策劃、管理等職業(yè)的人數(shù)卻在不斷增加。因此,在我國走向現(xiàn)代化和社會轉(zhuǎn)型期,整個社會出現(xiàn)和形成了一個人數(shù)越來越多、地位和作用越來越突出的“白領職業(yè)者階層”,而這一階層也正是新興中間階層的主力軍。
總之,隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善和現(xiàn)代化進程的不斷推進,我國未來的社會階層結構變化趨勢,可預計是由一個兩極分化的“金字塔”型結構向一個以新興中間階層為主的“橄欖球”型結構轉(zhuǎn)變和發(fā)展,這是我國社會轉(zhuǎn)型和未來社會結構變遷的必然結果。而一個人數(shù)眾多的龐大的中間階層的形成和發(fā)展,將使我國社會結構進入一個相對穩(wěn)定的時期,從而有利于我國經(jīng)濟、社會的發(fā)展和人民生活水平的穩(wěn)步提高,為全面建設小康社會提供現(xiàn)代化的社會階層結構和必需的人力資源。(作者單位:吉林大學哲學社會學院)
注釋:
[1)李培林:《中國貧富差距的心態(tài)影響和治理對策》,《新華文摘》2001年第6期。
[2]董全瑞:《簡論貧富差距的合理與否》,《長白學刊》2002年第1期。
[3]李強等:《我國社會各階層收入差距分析》,《科學導報》1995年第11期。
[4]張宛麗:《中國社會階級階層研究二十年》,《社會學研究》2000年第1期。
[5]陸學藝:《當代中國社會階層研究報告》,社會科文獻出版社2002年版,第50頁。
[6]萬鴿:《中國社會分層結構衍生新變》,人大復印資料《社會學》2002年第2期。
[7]趙子平:《與時俱進,正確認識國內(nèi)環(huán)境——我國社會階級階層發(fā)生的新變化》,人大復印資料《社會學》2002年第2期。
[8]《中華工商時報》2000年6月22日。
[9]《外企員工收入究竟有多高》,《新民周刊》2000年第20期。
[10](美)劉易斯:《發(fā)展計劃》,中譯本,北京經(jīng)濟學院出版社1988年版,第78頁。
[11)[12]陸學藝等:《社會結構的變遷》,中國社會科學出版社1997年版,第160、第161頁。
來源:原載《戰(zhàn)略與管理》2004年第3期
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