上海市市委書(shū)記陳良宇因嚴(yán)重的腐敗嫌疑被撤職查辦，是當(dāng)今海內(nèi)外所有關(guān)心中國(guó)大事的華人和洋人們的頭條議論話(huà)題。雖然此案在暗中已經(jīng)操辦了近兩年，坊間傳聞不斷，然而一旦公開(kāi)化，對(duì)社會(huì)正式宣布，仍然令海內(nèi)外嘩然。這使筆者油然想起2002-2003年期間，我去上海參加學(xué)術(shù)交流時(shí)幾次聽(tīng)到的相關(guān)言論。

　　言者通常是在上海當(dāng)官的地道的上海人，級(jí)別通常是廳級(jí)和副廳級(jí)，男女都有。席間議論到這些年來(lái)國(guó)內(nèi)著名的反貪污腐敗的大案要案，涉及的金額幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)、乃至幾億元；
一個(gè)案件令十幾個(gè)、幾十個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部垮臺(tái)坐牢乃至丟腦袋。每當(dāng)談?wù)摰竭@些，席間上海市的干部通常都會(huì)以如下的評(píng)論收?qǐng)觯骸高�是我們上海過(guò)硬！你看，這十多年來(lái)，別的省市都出過(guò)大問(wèn)題，就是上海沒(méi)出過(guò)事，至多就是『小不拉子』（方言，意即一個(gè)單位里地位非常低的成員）出點(diǎn)事，倒點(diǎn)霉，正處級(jí)的都沒(méi)有�！�

　　每當(dāng)聽(tīng)到這樣的議論，我都很不以為然。這倒不是我對(duì)上海市有什么特別的歧視──我的男女同學(xué)和朋友里的上海人不少，我對(duì)上海市在管理方面的一些長(zhǎng)處也常常贊揚(yáng)有加。我很不以為然，是因?yàn)檫@些議論不符合經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的社會(huì)科學(xué)基本理論和相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)研究，特別是跨社會(huì)、跨國(guó)家的比較研究。中國(guó)過(guò)去十幾年里貪污腐敗的大案要案發(fā)生率高、發(fā)生的地方廣，基本原因乃是：中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，因此可供攫取的財(cái)富逐年增多；
中國(guó)處于體制轉(zhuǎn)型的曲折過(guò)程中，法規(guī)和政策多變且不清楚，因此容易讓操作者或有意或無(wú)意地越界越軌；
中國(guó)的黨政部門(mén)高度集權(quán)，關(guān)鍵的日常行政權(quán)力又集中在一把手的手里，因此濫用職權(quán)的機(jī)會(huì)多多；
中國(guó)缺乏司法的獨(dú)立性，因此即便發(fā)現(xiàn)了手握實(shí)權(quán)的官員濫用職權(quán)的嚴(yán)重問(wèn)題，也不能及時(shí)依法查辦；
中國(guó)缺乏新聞媒體常規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)的獨(dú)立性，因此即便發(fā)現(xiàn)有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、司法部門(mén)不依法處理，也不能及時(shí)將其暴光，引起普通公民和上級(jí)機(jī)關(guān)的重視及追究。

　　在所有這些結(jié)構(gòu)性和制度性的方面，上海市與全國(guó)其它地區(qū)相比，都沒(méi)有實(shí)質(zhì)的和巨大的區(qū)別，至多在一些次要的方面有程度的不同，因此，上海市的貪污腐敗問(wèn)題與全國(guó)其它地區(qū)相比，也只可能有次要方面的程度的不同，而絕不可能有實(shí)質(zhì)的和巨大的區(qū)別。如果這十幾年來(lái)，別的省市都有中級(jí)或高級(jí)干部的違紀(jì)犯法案件被曝光、被查處，上海市卻有「免疫」的特殊表現(xiàn)，一件大案要案都沒(méi)有，那只能說(shuō)明，上海市的違紀(jì)犯法問(wèn)題更隱蔽，那些貪污腐敗的中級(jí)或高級(jí)干部受到的監(jiān)管更弱、受到的保護(hù)更強(qiáng)。

　　給定中國(guó)目前的實(shí)際狀況，一個(gè)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部如果全是貪官，那當(dāng)然很可怕，它表明該地區(qū)的公共權(quán)力基本上已經(jīng)全部腐爛掉，老百姓的日子很難過(guò)。而如果多年里一個(gè)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部中一個(gè)貪官都沒(méi)有，那就更可怕，因?yàn)樗�表明這個(gè)地區(qū)已經(jīng)變成了針插不進(jìn)、水潑不進(jìn)的小獨(dú)立王國(guó)，那些違法亂紀(jì)的貪官們，都有辦法互相勾結(jié)、互相配合、提供強(qiáng)有力的保護(hù)網(wǎng)，使反貪污腐敗的法規(guī)在該地區(qū)全部失效。

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