[摘　要] 中國(guó)共產(chǎn)黨組織形象的理論研究是黨的建設(shè)研究領(lǐng)域中的一個(gè)嶄新課題。黨的組織形象作為一種特殊的執(zhí)政資源，是構(gòu)成黨的影響力的基本要素之一。加強(qiáng)黨的組織形象建設(shè)，擺在首要的問(wèn)題是要正確認(rèn)識(shí)黨的組織形象的內(nèi)涵、主要功能及其內(nèi)在的結(jié)構(gòu)體系。

　　[關(guān)鍵詞] 中國(guó)共產(chǎn)黨；
　組織形象；
　功能；
　結(jié)構(gòu)

　　[中圖分類號(hào)]　D262　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]　A　[文章編號(hào)]　1006-0391（2007）05-0034-03

　　中國(guó)共產(chǎn)黨組織形象的理論研究是黨的建設(shè)研究領(lǐng)域中的一個(gè)嶄新課題。黨的組織形象作為一種特殊的執(zhí)政資源，是構(gòu)成黨的影響力的基本要素之一。良好的組織形象對(duì)內(nèi)具有強(qiáng)大的整合能力，能增強(qiáng)黨員對(duì)黨的認(rèn)同感和提升黨員對(duì)黨的忠誠(chéng)度；
對(duì)外具有強(qiáng)大的感召能力，能增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信任感和提升人民群眾對(duì)黨的支持度，并構(gòu)成中國(guó)共產(chǎn)黨的合法性基礎(chǔ)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型急劇加速、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展、市民社會(huì)迅速崛起的新的歷史環(huán)境下，長(zhǎng)期執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨的組織形象建設(shè)顯得尤為重要。

　　一、中國(guó)共產(chǎn)黨組織形象的內(nèi)涵

　　所謂組織形象，又稱為公眾形象或公關(guān)形象，它指的是一定的組織或個(gè)人在社會(huì)公眾心目中相對(duì)穩(wěn)定的地位和整體印象，具體表現(xiàn)為社會(huì)公眾對(duì)組織機(jī)構(gòu)或個(gè)人的全部看法、評(píng)價(jià)和整套要求及標(biāo)準(zhǔn)（參見(jiàn)何云鋒：《智者的公關(guān)》，上海交通大學(xué)出版社2001年版，第122頁(yè)）。組織形象是組織在其全部活動(dòng)中所展現(xiàn)的各種特征和品質(zhì)，是組織文化總體狀態(tài)的顯現(xiàn)，是對(duì)組織這個(gè)有生命的活著的機(jī)體的獨(dú)特性的表達(dá)，也是對(duì)組織如何生存、如何創(chuàng)造價(jià)值的體現(xiàn)和說(shuō)明。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨的組織形象，是中國(guó)共產(chǎn)黨本身的整體素質(zhì)、性狀特征、精神風(fēng)貌等在社會(huì)公眾眼里的抽象反映，以及中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政過(guò)程中體現(xiàn)的執(zhí)政能力、執(zhí)政理念和執(zhí)政業(yè)績(jī)等，給國(guó)內(nèi)外公眾留下的一種綜合印象或看法。這種看法具體反映為中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)內(nèi)外公眾中的知曉度和美譽(yù)度。它體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨贏得社會(huì)公眾認(rèn)同、信任和贊譽(yù)的程度以及中國(guó)共產(chǎn)黨的形象在社會(huì)公眾心目中的美丑好壞。黨良好的美譽(yù)度有利于黨執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨的組織形象，實(shí)際上是中國(guó)共產(chǎn)黨的客觀實(shí)在與公眾主觀認(rèn)知、評(píng)價(jià)的混合物。從這個(gè)意義上說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨的組織形象就是中國(guó)共產(chǎn)黨的客觀狀態(tài)在其內(nèi)部公眾（黨員）和外部公眾（主要指人民群眾）心目中的投影，是內(nèi)部公眾和外部公眾作為主體感受中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)客體而形成的認(rèn)知、印象和態(tài)度的綜合反映。如果把中國(guó)共產(chǎn)黨的客觀實(shí)在作為黨的組織形象建設(shè)的先決條件，那么應(yīng)該強(qiáng)調(diào)，黨即使善意的作為也并不必然導(dǎo)致它所期望的那么好的形象效應(yīng)。因?yàn)楣�眾�?duì)黨的認(rèn)知不是絕對(duì)全面、客觀的，而是他們的期望視野對(duì)黨執(zhí)政行為的再塑造。公眾的期望視野既受自身素質(zhì)的局限，也受社會(huì)環(huán)境的影響。當(dāng)公眾根據(jù)自己不同的思想、意志、愛(ài)好和期望去解讀中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政行為，特別是當(dāng)黨的路線、方針、政策和執(zhí)政行為符合一些公眾的意愿而與另一些公眾的利益訴求不一致時(shí)，公眾對(duì)黨的認(rèn)知和評(píng)價(jià)就有可能摻雜某些成見(jiàn)，對(duì)黨的執(zhí)政行為就有可能產(chǎn)生誤解，這就會(huì)使黨的組織形象失真。這種公眾對(duì)黨的認(rèn)知和評(píng)價(jià)與黨的客觀實(shí)在相異的形象失真，既可能是過(guò)高也可能是過(guò)低地估計(jì)黨的組織形象。若是前者，公眾會(huì)對(duì)黨抱有不切實(shí)際的期望，當(dāng)黨的現(xiàn)實(shí)狀況與自己的期望值不相符時(shí)，就容易產(chǎn)生嚴(yán)重的挫折感；
若是后者，公眾又會(huì)對(duì)黨抱有成見(jiàn)，對(duì)黨的政策執(zhí)行抱有抵制情緒。

　　從上述分析可以看出，中國(guó)共產(chǎn)黨的組織形象是沿著如下路徑形成的，即：中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政行為＋公眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政行為的認(rèn)知評(píng)價(jià)（通過(guò)溝通互動(dòng)）→（形成）公眾心目中的中國(guó)共產(chǎn)黨組織形象。因此，要優(yōu)化黨的組織形象，最根本的是要實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政行為的優(yōu)化。中國(guó)共產(chǎn)黨本身及其執(zhí)政行為是否完善，是中國(guó)共產(chǎn)黨組織形象的本質(zhì)內(nèi)涵。馬克思主義認(rèn)為本質(zhì)決定現(xiàn)象，因此好的形象基于好的行為，沒(méi)有內(nèi)容支撐的形象就像櫥窗里的模特一樣沒(méi)有生命力。同時(shí)，也要高度重視公眾立場(chǎng)，通過(guò)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政行為進(jìn)行主動(dòng)的傳播解釋和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨與公眾的溝通互動(dòng)等多種手段，引導(dǎo)或改變公眾的評(píng)價(jià)。

　　二、中國(guó)共產(chǎn)黨組織形象的主要功能

　　1.中國(guó)共產(chǎn)黨組織形象的黨內(nèi)功能

　　中國(guó)共產(chǎn)黨組織形象的黨內(nèi)功能是指中國(guó)共產(chǎn)黨的組織形象對(duì)所有黨員包括一般黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部所發(fā)揮的影響和作用，主要包括：（1）團(tuán)結(jié)凝聚功能。黨良好的組織形象可以培養(yǎng)黨員對(duì)黨的認(rèn)同感和信任感，增強(qiáng)黨的向心力和凝聚力。（2）激勵(lì)動(dòng)員功能。黨良好的組織形象可以培養(yǎng)黨員的愉快感、自豪感，從而提高他們的積極性和創(chuàng)造力。（3）教化塑造功能。作為執(zhí)政黨組織形象靈魂與核心的理念識(shí)別系統(tǒng)，包括黨的價(jià)值觀念、精神追求、發(fā)展定位、管理哲學(xué)、法律意識(shí)、道德觀念、文化認(rèn)同、審美理念等，對(duì)黨員的成長(zhǎng)具有潛移默化的作用，可統(tǒng)一黨員的基本價(jià)值觀，從精神思想層面規(guī)范黨員的行為。（4）規(guī)范約束功能。黨良好的組織紀(jì)律、工作制度、思想作風(fēng)都可以對(duì)廣大黨員的言行舉止進(jìn)行合理的導(dǎo)向和有效的控制。

　　2.中國(guó)共產(chǎn)黨組織形象的國(guó)內(nèi)功能

　　中國(guó)共產(chǎn)黨組織形象的國(guó)內(nèi)功能是指中國(guó)共產(chǎn)黨的組織形象對(duì)所有國(guó)內(nèi)公眾即廣大人民群眾所產(chǎn)生的影響和作用，主要包括：（1）增強(qiáng)黨的權(quán)威，提高黨的執(zhí)政合法性。中國(guó)共產(chǎn)黨的組織形象是黨獲得民眾信任與支持的重要政治資源。良好的組織形象具有極大的感召力，它能孕育出民眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同感和信任感，并構(gòu)成中國(guó)共產(chǎn)黨權(quán)威的合法性基礎(chǔ)。（2）能有效提高黨的路線、方針、政策的執(zhí)行效率。實(shí)踐證明，通過(guò)建立良好的組織形象，將會(huì)使社會(huì)公眾對(duì)黨的決策產(chǎn)生情感認(rèn)同和行為認(rèn)同，從而大大減少執(zhí)行黨的路線、方針、政策的阻力，降低黨的執(zhí)政成本，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政績(jī)效的提高。（3）對(duì)社會(huì)良好的風(fēng)氣的形成也具有導(dǎo)向作用。作為執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨體現(xiàn)為何種精神面貌對(duì)整個(gè)社會(huì)具有重要的導(dǎo)向作用。黨內(nèi)一派欣欣向榮，生機(jī)勃勃?dú)庀�，則社會(huì)上必然安居樂(lè)業(yè)，奮發(fā)向上，呈現(xiàn)和諧安定的局面。同樣，黨內(nèi)存在的腐敗等不良現(xiàn)象也必然會(huì)給社會(huì)風(fēng)氣帶來(lái)負(fù)面影響。

　　3.中國(guó)共產(chǎn)黨組織形象的國(guó)際功能

　　中國(guó)共產(chǎn)黨組織形象的國(guó)際功能是指中國(guó)共產(chǎn)黨的組織形象對(duì)其他國(guó)家的公眾包括普通民眾以及政黨、政府、社團(tuán)和其他社會(huì)組織所產(chǎn)生的影響和作用，主要包括：（1）促進(jìn)國(guó)際政黨交流。在當(dāng)代的國(guó)際政治舞臺(tái)上，頻繁的政黨交流使政黨外交成為國(guó)家間除政府外交以外的一種重要的外交形式。良好的組織形象能使中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)際社會(huì)上為其他國(guó)家的政黨接受和認(rèn)可，在工作上得到他們的支持和合作，為民族和國(guó)家爭(zhēng)得利益。（2）輸出國(guó)家形象，為塑造良好的國(guó)家形象服務(wù)。由于處于執(zhí)政黨的位置，中國(guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家形象輸出的重要載體，中國(guó)共產(chǎn)黨的組織形象也成了中國(guó)國(guó)家形象最為重要的組成部分。黨良好的組織形象有利于發(fā)展我國(guó)與其他國(guó)家良好的國(guó)際關(guān)系，為我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境。（3）鼓舞世界社會(huì)主義向前發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨的組織形象是中國(guó)共產(chǎn)黨所信奉的政治社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)形象在國(guó)際上的輸出載體，也是社會(huì)主義形象的象征。在目前世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于低谷時(shí)期，黨加強(qiáng)自身組織形象的建設(shè)，不僅對(duì)本國(guó)人民是一個(gè)鼓舞，對(duì)世界其他國(guó)家，尤其是第三世界國(guó)家人民也將產(chǎn)生重大影響。

　　三、中國(guó)共產(chǎn)黨組織形象的結(jié)構(gòu)體系

　　1.從黨自身的內(nèi)在結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨的組織形象可以分為黨的整體形象、中央領(lǐng)導(dǎo)集體形象、領(lǐng)導(dǎo)干部形象、基層黨組織形象和普通黨員形象

　　中國(guó)共產(chǎn)黨是由黨員個(gè)體按照一定的排列結(jié)構(gòu)所構(gòu)成的一個(gè)整體，黨員是最基本的組織細(xì)胞，黨的組織形象是通過(guò)黨員形象展現(xiàn)出來(lái)的。黨員可以分為領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員。領(lǐng)導(dǎo)干部是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是黨的組織形象的重要輸出者。特別是中央領(lǐng)導(dǎo)干部，由于他們所處的特殊位置，其形象直接影響了黨的組織形象。從某種角度來(lái)說(shuō)，中央領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)人的形象在一定程度上就代表了黨的組織形象，他的言談舉止都在輸出組織形象，人們往往從黨的領(lǐng)導(dǎo)人的氣質(zhì)和修養(yǎng)來(lái)判斷黨的組織形象的高低。因此，加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)集體的形象建設(shè)成為了黨的組織形象建設(shè)的核心。如果說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)干部的形象優(yōu)化是執(zhí)政黨組織形象建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，則基層組織和普通黨員的形象優(yōu)化是中國(guó)共產(chǎn)黨組織形象建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。對(duì)于普通公眾來(lái)說(shuō)，了解最多、接觸最多的還是黨的基層組織，因此，加強(qiáng)黨的組織形象建設(shè)也應(yīng)該以黨的基層組織為落腳點(diǎn)。而廣大的普通黨員是黨與外部環(huán)境進(jìn)行交流的“觸角”。由于他們分布廣泛，數(shù)量眾多，流動(dòng)性大，外部公眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的印象在很多情況下是通過(guò)對(duì)他們的了解和認(rèn)識(shí)來(lái)獲得的。如果他們思想積極向上，工作勤奮努力，儀表端莊大方，外部公眾就會(huì)聯(lián)想到黨員素質(zhì)很高，感受到整個(gè)黨的實(shí)力，從而對(duì)于整個(gè)黨產(chǎn)生美好的印象。

　　2.從形象識(shí)別系統(tǒng)的區(qū)分來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨的組織形象可分為理念識(shí)別系統(tǒng)、行為識(shí)別系統(tǒng)和視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)

　　中國(guó)共產(chǎn)黨的理念識(shí)別系統(tǒng)主要包括黨的價(jià)值觀念、精神追求、發(fā)展定位、管理哲學(xué)、法律意識(shí)、道德觀念、文化認(rèn)同、審美理念等等。這是中國(guó)共產(chǎn)黨組織形象的靈魂與核心，決定著中國(guó)共產(chǎn)黨不同于國(guó)內(nèi)其他政黨或國(guó)外政黨的形象風(fēng)格和形象個(gè)性。對(duì)內(nèi)，理念可統(tǒng)一其成員的基本價(jià)值觀，從精神思想層面規(guī)范黨員的行為；
對(duì)外，理念的提出可以增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨組織形象的可識(shí)別性，強(qiáng)化形象傳播功能，從而促進(jìn)公眾對(duì)黨的組織形象的正確認(rèn)知和良好評(píng)價(jià)。中國(guó)共產(chǎn)黨的行為識(shí)別系統(tǒng)是中國(guó)共產(chǎn)黨組織形象塑造和傳播的關(guān)鍵。黨的行為聯(lián)結(jié)著社會(huì)公眾的切身利益，又是公眾可以切實(shí)感知的，它對(duì)黨的組織形象的構(gòu)建影響尤為重大。中國(guó)共產(chǎn)黨的行為體現(xiàn)在黨制定路線、方針、政策的全過(guò)程中；
體現(xiàn)在黨的組織結(jié)構(gòu)、執(zhí)政方式、執(zhí)政體制、組織政策、政黨禮儀、溝通方式、公益活動(dòng)、文化活動(dòng)、宣傳廣告等方面；
又體現(xiàn)在全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的角色行為中。中國(guó)共產(chǎn)黨組織形象的視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)則是指借助特定名稱、標(biāo)志、圖案、字體、顏色、文案等視覺(jué)要素，利用黨辦公所在建筑物、辦公用品、公務(wù)車輛、黨委文件和出版物等作為形象載體，向全社會(huì)準(zhǔn)確地、清晰地傳達(dá)出黨的執(zhí)政理念和行為特征。它是組織形象系統(tǒng)中最具傳播力、感染力、接觸面最廣泛的因素，客觀上會(huì)沖擊公眾的感覺(jué)，影響公眾對(duì)黨的認(rèn)知和評(píng)價(jià)。

　　3.從歷史發(fā)展的脈絡(luò)來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨的組織形象分為過(guò)去展示的歷史形象、目前展示的現(xiàn)實(shí)形象和將來(lái)展示的未來(lái)形象

　　一個(gè)執(zhí)政黨在以往歷史進(jìn)程中所形成的形象積累叫歷史形象。一個(gè)執(zhí)政黨的歷史形象越好，則政治動(dòng)員力越大。成熟的執(zhí)政黨總是善于運(yùn)用其歷史上的輝煌成就來(lái)增加民眾的支持率。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨要保持強(qiáng)大的政治動(dòng)員力和政治凝聚力，必須善于挖掘和弘揚(yáng)自身的輝煌歷史，塑造成功的歷史形象。歷史形象雖然重要，但公眾最主要的還是通過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨目前的狀態(tài)來(lái)認(rèn)知和評(píng)價(jià)其組織形象的。如果黨在執(zhí)政過(guò)程中不能通過(guò)制定正確的路線、方針、政策來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、保持政治的穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)的和諧，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯、政治動(dòng)蕩不安、社會(huì)矛盾激化，那么，即使黨的歷史形象再輝煌，公眾也不可能對(duì)黨有好的印象�，F(xiàn)實(shí)是聯(lián)系過(guò)去和未來(lái)的橋梁，現(xiàn)實(shí)形象是公眾能切身感受到的形象，也是中國(guó)共產(chǎn)黨能通過(guò)自身行為改善的形象，對(duì)于黨來(lái)說(shuō)，這是組織形象建設(shè)的重點(diǎn)。將來(lái)展示的未來(lái)形象是中國(guó)共產(chǎn)黨還未真正出現(xiàn)的理想形象。黨的未來(lái)形象是通過(guò)黨的理想目標(biāo)、執(zhí)政綱領(lǐng)等來(lái)體現(xiàn)的。黨良好的未來(lái)形象是黨奮斗的目標(biāo)，是凝聚黨員前進(jìn)的不懈動(dòng)力，也是公眾美好的期盼。

　　作者：北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院2005級(jí)博士研究生

　　來(lái)源：《中國(guó)黨政干部論壇》

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