汪丁丁:中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常與非正常階段
發(fā)布時(shí)間:2020-06-04 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:
當(dāng)前,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展正處于人口學(xué)家所謂“人口紅利耗竭”的階段,這一階段的特征由附圖最上方的第二條垂直線(xiàn)即“對(duì)勞動(dòng)力的需求”顯示出來(lái)。因?yàn)椋瑢?duì)應(yīng)于這一垂直(短期)需求的,是向上彎曲并迅速攀升的勞動(dòng)力供給曲線(xiàn),并且如附圖所示,第三條需求曲線(xiàn)不再是垂直的而是由開(kāi)放程度與國(guó)際市場(chǎng)決定的向下傾斜的需求。
在正常的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展階段,這樣迅速的供求關(guān)系變化及其變化方向的轉(zhuǎn)變,被稱(chēng)為“發(fā)展的轉(zhuǎn)折期”。中國(guó)的問(wèn)題在于:首先,尚未確立與發(fā)展轉(zhuǎn)折點(diǎn)相適應(yīng)的制度;
其次,尚未達(dá)成經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論共識(shí),以適應(yīng)和指導(dǎo)這一轉(zhuǎn)折期的政治經(jīng)濟(jì)政策。
首先應(yīng)達(dá)成理論的共識(shí)。這一共識(shí)或許可以下列基本事實(shí)為前提:
(1)在2003年以前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展大致表現(xiàn)出教科書(shū)經(jīng)濟(jì)學(xué)所謂“正常發(fā)展”的第一階段和第二階段的特征。如附圖最下方的“正常發(fā)展階段”維度所示,第一階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略通常被稱(chēng)為“進(jìn)口替代型”(拉丁美洲模式)以及“出口導(dǎo)向型”(東亞模式);
第二階段的經(jīng)濟(jì)特征則可由“錢(qián)納利-仙昆”統(tǒng)計(jì)分析與大國(guó)模型中的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)”表達(dá),內(nèi)含于這一階段的,是伴隨著“外國(guó)直接投資”規(guī)模擴(kuò)張的技術(shù)進(jìn)口和國(guó)內(nèi)技術(shù)吸收能力的提高。注意,附圖同一維度內(nèi),正常的第三發(fā)展階段以“人口老齡化和知識(shí)社會(huì)”為特征,伴隨著(人口老化時(shí)期的)總量消費(fèi)水平的攀升及真實(shí)物價(jià)的攀升;
。2)與正常發(fā)展階段相適應(yīng)或作為其核心驅(qū)動(dòng)因素的,是人力資本的積累過(guò)程。如附圖“時(shí)間維度”所示,第一階段的特征是公共財(cái)政支持下的義務(wù)教育制度的確立和基礎(chǔ)教育的普及;
第二階段的特征是人力資本密集型產(chǎn)業(yè)迅速成為經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在這一轉(zhuǎn)折期內(nèi),由德魯克和加爾布雷斯定義為“知識(shí)勞動(dòng)者”或國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家所謂的“高級(jí)藍(lán)領(lǐng)”的收入水平,迅速攀升。注意,同一維度內(nèi),正常的第三發(fā)展階段以福克斯定義的“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群;
(3)旨在為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供“人力資本”的兩大部門(mén)——教育與醫(yī)療(或更廣義的“公共衛(wèi)生”),由于未能及時(shí)實(shí)施“體制轉(zhuǎn)換”,因而無(wú)法提供或保養(yǎng)正常發(fā)展第二階段和第三階段所需的大批“知識(shí)勞動(dòng)者”。與此同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際貿(mào)易依存度仍在迅速攀升。
我認(rèn)為,上述第(3)事實(shí)所列兩方面的因素,誘發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入或即將進(jìn)入一個(gè)可被稱(chēng)為“知識(shí)進(jìn)口”的非正常發(fā)展階段,否則我們將難以維持這一經(jīng)濟(jì)的“快速增長(zhǎng)”。又由于政治和社會(huì)體制的因素,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度不應(yīng)突然下降。于是,我們將不得不實(shí)行基于商品貿(mào)易順差的“知識(shí)進(jìn)口”策略。具體而言,就是進(jìn)口國(guó)外知識(shí)密集型的勞務(wù)——高級(jí)管理服務(wù)、高級(jí)研發(fā)服務(wù)、高級(jí)醫(yī)療服務(wù)、高級(jí)教育服務(wù)、高級(jí)社會(huì)與其它咨詢(xún)服務(wù)等等。根據(jù)我的觀察,大約2003年以來(lái),“知識(shí)進(jìn)口”已經(jīng)發(fā)生了。
另一方面,基于足夠多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的共識(shí),盡管中國(guó)人口學(xué)家早就警告過(guò),中國(guó)人口的老齡化高峰必定發(fā)生于2010年至2025年期間,但主要由于意識(shí)形態(tài)的、經(jīng)濟(jì)學(xué)家群體的、政府職能的、政治體制的以及社會(huì)歷史的諸多因素,絕大多數(shù)普通勞動(dòng)者至今難以遵循正常的勞動(dòng)力供給曲線(xiàn)獲取勞動(dòng)報(bào)酬,他們的勞動(dòng)報(bào)酬仍被“制度性地”維持在“蘭尼斯-費(fèi)景漢”模型所刻畫(huà)的“制度工資”水平,即附圖最上方維度內(nèi)的綠色水平直線(xiàn)。
與此同時(shí),具有極高國(guó)際貿(mào)易依存度的中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入上述正常發(fā)展第二階段,并產(chǎn)生了對(duì)人力資本含量高的勞動(dòng)力(高級(jí)藍(lán)領(lǐng))的巨大需求,從而教育和醫(yī)療的真實(shí)價(jià)格迅速攀升。這兩方面因素使得普通勞動(dòng)者的家庭迅速喪失了支付其子女教育和醫(yī)療費(fèi)用的能力,從而喪失了進(jìn)入正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第三階段的資格。
普通勞動(dòng)者的上述狀況,直接造成了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)若干年以來(lái)的所謂“消費(fèi)不振”,及由李實(shí)等人定義的“選擇性貧困”家庭隨著人口老齡化和社會(huì)保障的缺失在城市地區(qū)的蔓延。另一方面,包含了外資企業(yè)代表、民營(yíng)企業(yè)家、高級(jí)管理者、政府官員、腐敗份子及其家屬等等成份的“高收入階層”,在過(guò)去十年內(nèi)培育了對(duì)進(jìn)口商品和奢侈品的引人注目的需求。
以上兩方面因素,使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體需求表現(xiàn)出顯著的“斷裂”,我稱(chēng)之為“制度性斷裂”,由附圖最下方的維度的兩條綠色水平線(xiàn)表示——對(duì)應(yīng)于“人口老齡化與知識(shí)社會(huì)”的消費(fèi)水平的綠色直線(xiàn)僅代表高收入階層的消費(fèi),另一綠色直線(xiàn)則代表低收入階層的消費(fèi)水平。事實(shí)上,不可能存在這樣的整體消費(fèi),這兩條綠色直線(xiàn)表達(dá)的,是兩類(lèi)相互隔絕的消費(fèi)品市場(chǎng)及其價(jià)格水平,其一由進(jìn)口物品組成,另一則由國(guó)內(nèi)物品或“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”物品組成。
如果我們可能對(duì)上述各項(xiàng)看法達(dá)成經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的共識(shí),那么,相應(yīng)地,我們就應(yīng)提出可由勞動(dòng)者自行維護(hù)其權(quán)益的勞動(dòng)工資政策——包括真正的勞工組織對(duì)經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策的積極和切實(shí)有效的參與,我們還應(yīng)提出可由消費(fèi)者自行維護(hù)其權(quán)益的教育和公共衛(wèi)生政策——包括取消所謂“公立”教育和“公立”醫(yī)院對(duì)市場(chǎng)的壟斷和特權(quán),以及對(duì)相應(yīng)的政府部門(mén)實(shí)行徹底的職能轉(zhuǎn)換與改組,應(yīng)將其改組為可最大限度地被置于公眾監(jiān)督之下的對(duì)應(yīng)于這兩類(lèi)服務(wù)的“社會(huì)政策委員會(huì)”。
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