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黨國英:一個(gè)省市能否獨(dú)自建設(shè)和諧社會(huì)?

發(fā)布時(shí)間:2020-06-06 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:

  

  前不久讀到一條聽起來讓人很受鼓舞消息,一些專家、教授經(jīng)過一番研究,得出一項(xiàng)研究成果,說是北京將花3~4年實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo),上海將花4~5年、天津7~8年、浙江9~10年、廣東10~11年、江蘇10~11年;
而甘肅則要花14~15年、貴州花16~17年。還有一些省屬城市也將在一定時(shí)間內(nèi)建成和諧社會(huì),其中深圳要5~6年,廈門、杭州、威海、南京、濟(jì)南要9~10年,而貴陽、張家口則要18~19年、21~22年。按這個(gè)研究成果,中國的大部分人口將在12年左右處于和諧社會(huì)之中。

  和諧社會(huì)果真可以在我國短期內(nèi)建成么?不同的省市會(huì)在建成和諧社會(huì)會(huì)有很大的時(shí)間差異么?我很懷疑專家們的研究結(jié)論。例如我不大相信在張家口這個(gè)城市還需要努力20年方能建成和諧社會(huì)的時(shí)候,它的鄰居——北京市就差不多已經(jīng)建成了和諧社會(huì)。

  尚不清楚學(xué)者們究竟怎么樣選取指標(biāo)用來判定和諧社會(huì)是否建成,但想來他們的判定依據(jù)也不應(yīng)該和我們的經(jīng)驗(yàn)觀察和基本邏輯分析有太大的出入。在今年召開的中共十七大上,胡錦濤總書記做報(bào)告時(shí)指出:構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù),是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過程和社會(huì)結(jié)果。我贊成這個(gè)說法。按我理解,他的意思是我們難以在十年八年內(nèi)將中國建設(shè)成一個(gè)和諧社會(huì);
社會(huì)主義社會(huì)的歷史階段有多長,我們?yōu)榻ㄔO(shè)和諧社會(huì)的時(shí)間就有多長。建設(shè)和諧社會(huì)是一個(gè)漸進(jìn)的過程。也許我們很難在某一確定的時(shí)刻宣布我們建成了和諧社會(huì)。就是我們2020年實(shí)現(xiàn)了人均收入翻兩番,也不好說我們就建成了和諧社會(huì)。

  估計(jì)我們和課題組的學(xué)者們一樣,都贊成胡錦濤總書記在兩年前的一個(gè)講話中對(duì)和諧社會(huì)的刻畫。建成和諧社會(huì)的基本標(biāo)志是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。實(shí)現(xiàn)這六個(gè)目標(biāo)談何容易!

  我們都知道,在一個(gè)社會(huì)建立民主政治,實(shí)現(xiàn)公平正義,需要一定的經(jīng)濟(jì)條件,那些條件不是靠一紙法令就能建立起來的。當(dāng)今世界有許多國家擁有一部民主憲法,但大多數(shù)國家的民主政治的實(shí)際狀況卻讓人不敢恭維。在那里,社會(huì)發(fā)展水平甚至沒有產(chǎn)生對(duì)民主政治的需求,更沒有支撐民主政治運(yùn)行的中產(chǎn)階級(jí)存在;
要?jiǎng)?chuàng)造出社會(huì)對(duì)民主政治的需求,并產(chǎn)生出運(yùn)轉(zhuǎn)民主政治的中產(chǎn)階級(jí),也不知道是猴年馬月的事情。中國自然與那些僅僅有一紙空洞的民主政治憲法的國家有很大不同。我們經(jīng)歷了30年的改革開放,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了巨大變化,全社會(huì)對(duì)民主政治的需求顯著增強(qiáng),但還不能說我們已經(jīng)到了“萬事具備、只欠東風(fēng)”的程度。

  先從小事說起。我榮幸地作為北京市民,按課題組學(xué)者們的說法,就快要沐浴在和諧社會(huì)之中了,但讓我夢(mèng)縈魂?duì)康氖虑,則是盼望什么時(shí)候北京各住宅小區(qū)的業(yè)主先能與物業(yè)公司和諧起來,讓我們每個(gè)人感到自己真的是“業(yè)主”,并有能力來決定一個(gè)物業(yè)公司的去留。現(xiàn)在已經(jīng)有了讓業(yè)主們寬慰的“物業(yè)管理?xiàng)l例”,但如果有10年工夫能落實(shí)這個(gè)條例,在北京建立起基本社會(huì)單元內(nèi)的和諧,我們就要燒香作揖謝神靈了。說這些話不是抬杠,試想,在一個(gè)小的社會(huì)單元內(nèi)建立一種無礙大局的和諧關(guān)系尚且很難,我們又怎能期盼在短時(shí)間里在全社會(huì)范圍實(shí)現(xiàn)民主法制和公平正義。對(duì)社會(huì)變遷的經(jīng)驗(yàn)觀察使我們不得不相信,美國社會(huì)用了差不多用200年的時(shí)間才大體完成了自己的民權(quán)改革,實(shí)在算不上太過落后。

  從更大的方面看,想到中國人建設(shè)和諧社會(huì)所需要做出的努力,我們也浪漫不起來。建立和諧社會(huì)的一個(gè)挑戰(zhàn)性工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,但做好這個(gè)工作不容易。按國家統(tǒng)計(jì)局的說法,我們現(xiàn)在有農(nóng)戶2億5千萬,每戶農(nóng)民種地約半公頃。不難理解,這些農(nóng)民若依靠種地謀生,實(shí)際勞動(dòng)時(shí)間嚴(yán)重不足,只能做窮人。稍微具備社會(huì)結(jié)構(gòu)知識(shí)的人都知道,在已經(jīng)遭受現(xiàn)代因素沖擊的背景下,由窮人堆積成的村莊基本不會(huì)具備和諧社會(huì)的元素。若依靠政府的收入再分配政策來拉平城鄉(xiāng)收入差距,在農(nóng)戶實(shí)際勞動(dòng)時(shí)間大大小于城市居民的情況下,無異于“革命”,其后果是既不能“充滿活力”,也有失“公平正義”,與建立和諧社會(huì)南轅北轍。若把2億5千萬戶農(nóng)民減少到5千萬戶,就不一樣了。但要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)并不容易。按目前農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移速度,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的時(shí)間估計(jì)在100年左右。若實(shí)行更積極的城市化政策,這個(gè)時(shí)間也在30年以上。這里僅僅說的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,其他一些和諧社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)同樣不是靠十年八年能實(shí)現(xiàn)的。

  上面的分析,是說在全國建成和諧社會(huì)需要一個(gè)長時(shí)間過程,但能不能讓一些省市率先建成和諧社會(huì)呢?我看不行。反映和諧社會(huì)的幾大特征幾乎都是公共性極強(qiáng)的“物品”,某幾個(gè)省市不可能先于別人擁有。河北獲得民主法治就要比北京晚十幾年?河北如果沒有實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處,北京就能獨(dú)立實(shí)現(xiàn)?北京的沙塵暴源頭在哪里?近在河北,遠(yuǎn)在甘肅、新疆。和諧社會(huì)建設(shè)恐怕只能是一個(gè)在整體上推進(jìn)的事情;
若有一點(diǎn)時(shí)間先后的差別,也只是發(fā)生在不重要的少數(shù)指標(biāo)上。

  提出要在短時(shí)間里實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì),可能與兩種認(rèn)識(shí)或情結(jié)有關(guān)。一是把和諧社會(huì)的目標(biāo)看低了,因此便看不到建成和諧社會(huì)的難度。這不好。目標(biāo)太低,就會(huì)有一個(gè)接一個(gè)的省市在以后的若干年內(nèi)宣布自己建成了和諧社會(huì),但不管哪個(gè)省市的社會(huì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)卻沒有大的轉(zhuǎn)變,對(duì)此,人民群眾會(huì)怎么看呢?二是不重視社會(huì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的緩慢、扎實(shí)的變化對(duì)于建設(shè)和諧社會(huì)的意義,而看重“臨門一腳”的戲劇性效果。這也不好。對(duì)于球迷來說,臨門一腳的表演固然好看,但懂球的人知道,這表演是不能替代球隊(duì)整體水平提高的。社會(huì)變遷中若集中上演緊張的戲劇性節(jié)目,并不意味著和諧社會(huì)的建成,充其量有利于加快和諧社會(huì)建設(shè)的速度。若把集中上演的戲劇性節(jié)目分解到更長的歷史時(shí)期,可能有利于減少改革摩擦,更穩(wěn)健地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。這當(dāng)然需要中國數(shù)代政治家有足夠的勇氣和智慧。

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