從新中國成立到1956年，我國逐步完成了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。到1956年底的時候，剝削階級作為階級已被消滅，人民內(nèi)部矛盾開始上升為我國社會的主要矛盾。1956年，在個別地方發(fā)生了少數(shù)工人學(xué)生罷工罷課的事件，還有少數(shù)合作社社員鬧社的事件，當(dāng)時統(tǒng)稱之為“鬧事”。黨中央高度重視正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題。1957年2月27日，毛澤東在最高國務(wù)會議第十一次（擴(kuò)大）會議上，作了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話。同年4月27日，劉少奇在中共上海市委召開的黨員干部大會上，又作了《如何正確處理人民內(nèi)部矛盾》的講話（見《劉少奇選集》下卷，第295－309頁）。

　　劉少奇在講話中明確指出：“人民內(nèi)部之間的矛盾激化起來就可能鬧事�！薄皩Ω遏[事要有正確的辦法。我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有鬧起來時不理，鬧起來以后又驚惶失措，一驚惶失措就采取壓制的辦法。這是不能解決問題的。”“我們有些同志在處理人民內(nèi)部的問題上面，有幾個基本觀點(diǎn)是錯誤的�！�

　　“第一個觀點(diǎn)，就是站在人民之上的觀點(diǎn)。我們有的領(lǐng)導(dǎo)人把本單位的群眾看作是屬自己管的手下人。他的話是這樣的：‘我是管你們的，而你們是歸我管的；
你們應(yīng)該聽我的話，而我可以不聽你們的話；
我有權(quán)力命令你們，你們沒有權(quán)力命令我�！�這個態(tài)度是什么態(tài)度？我想這個態(tài)度是官僚主義的態(tài)度，是根本錯誤的態(tài)度。他已經(jīng)不把自己看作是人民的一分子，而把自己放在與人民對立的地位，與人民群眾對立起來。這個觀點(diǎn)，不是無產(chǎn)階級的觀點(diǎn)，不是群眾的觀點(diǎn)，而是剝削階級的觀點(diǎn)、官僚主義的觀點(diǎn)。恩格斯講過，要防止國家和國家機(jī)關(guān)由社會公仆變?yōu)樯鐣�主人。我們黨、政府、國家、經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人，本來是人民群眾的公仆，社會的公仆�，F(xiàn)在我們有的同志已經(jīng)變?yōu)槔蠣�，把人民群眾�?dāng)仆人，自己還不自覺。這是錯誤的。我們所有的領(lǐng)導(dǎo)人都是為人民服務(wù)的，是人民的公仆，是人民的勤務(wù)員，沒有權(quán)利當(dāng)老爺。因?yàn)椴贿@樣，他就不能把群眾當(dāng)作跟自己一樣的人來看待，處理人民群眾內(nèi)部的事情，就不能把普通的工人、普通的農(nóng)民、普通的學(xué)生與我們黨員和干部一樣看待。我們要信任群眾，群眾才會信任我們。不信任群眾，群眾是不會信任我們的。

　　“第二個觀點(diǎn)，就是只去分清群眾的是非，而不分清領(lǐng)導(dǎo)上的是非。不是講人民內(nèi)部問題是是非問題嗎？分清是非，分清誰的是非呢？有的領(lǐng)導(dǎo)人只分清別人的是非，而不分清自己的是非。自己不分，別人去分他的是非，他又不準(zhǔn)。他分群眾的是非時，只講群眾非，說群眾錯了，群眾還有什么好的地方，他就不講了，抹煞群眾中的是。而講到自己，講到領(lǐng)導(dǎo)上，就只講自己的成績，不講自己的缺點(diǎn)，只講自己的是，不講自己的非。結(jié)果就是這樣：非的就是群眾，是的就是‘老子’。這是很片面的，是不符合事實(shí)的。應(yīng)該首先分清領(lǐng)導(dǎo)上的是非，檢查領(lǐng)導(dǎo)上有哪些錯誤，然后再去分清群眾中的是非。分清群眾是非的時候，不只是說群眾中的不好，好的地方也要講。這樣才全面，人家才會服。

　　“第三個觀點(diǎn)，是以力服人，不是以理服人。有的領(lǐng)導(dǎo)人處理群眾問題是用力量去壓服，而不是用道理去說服。群眾中間鬧起事來，他不是想盡法子使群眾鬧事解消，使矛盾緩和，不是強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一，而是強(qiáng)調(diào)斗爭，不講道理，使矛盾激化起來。這是違背上面所講的處理人民內(nèi)部矛盾的方針的。人民內(nèi)部的事情應(yīng)該緩和，應(yīng)該妥協(xié)解決。

　　“第四個觀點(diǎn)，就是把人民內(nèi)部的矛盾當(dāng)作敵我矛盾來處理。凡是群眾中間鬧起事來，有的領(lǐng)導(dǎo)人就去分群眾的界線，問人家的動機(jī)，查人家的歷史，當(dāng)作反革命事件來處理。如果把人民群眾當(dāng)作敵人，這就根本錯了，實(shí)際上是把自己當(dāng)作人民的敵人了。當(dāng)然，對待犯官僚主義錯誤的人，群眾里面也有過分的，也需要教育。除開特別惡劣的、頑固的官僚主義者以外，對于一般犯官僚主義錯誤的人，還是應(yīng)該從團(tuán)結(jié)出發(fā)，經(jīng)過批評，達(dá)到團(tuán)結(jié)�！�

　　以上四個方面的錯誤觀點(diǎn)，在今天仍然普遍存在。近年來我國群體性事件呈不斷上升的趨勢，這與一些領(lǐng)導(dǎo)干部對人民內(nèi)部矛盾的錯誤認(rèn)識和不當(dāng)處理，有著密不可分的關(guān)系。今天重溫劉少奇這篇講話，對于我們正確認(rèn)識和處理人民內(nèi)部矛盾，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，構(gòu)建社會主義和諧社會，仍然有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　�。�2008年7月29日）

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