6月以來(lái)，山西“黑磚窯”案披露于報(bào)端。一時(shí)間，在國(guó)內(nèi)外報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體和各大綜合網(wǎng)站、論壇的博客中，人們發(fā)表了大量的文章、議論，表達(dá)自己的強(qiáng)烈憤怒和譴責(zé)，并從多方面研究和剖析了這種極其丑惡的社會(huì)“返祖”現(xiàn)象產(chǎn)生的社會(huì)根源和體制性原因。我覺(jué)得，在“黑磚窯”事件所暴露出來(lái)的種種社會(huì)現(xiàn)象中，還有一個(gè)方面的問(wèn)題，應(yīng)該引起高度重視，這就是近年來(lái)，我國(guó)許多地方的基層政治生態(tài)嚴(yán)重惡化、社會(huì)成員道德淪喪和公民基本意識(shí)缺失的問(wèn)題。

　　據(jù)媒體披露，“黑磚窯”現(xiàn)象在山西、河南等地存在，已非一日，從上個(gè)世紀(jì)90年代起，就已陸續(xù)發(fā)端。在存在這種惡行的地方，當(dāng)?shù)厝藥缀鯚o(wú)人不知。但是，為什么很少有人站出來(lái)揭露？為什么在失蹤兒童家長(zhǎng)記者尋親和記者采訪過(guò)程中，當(dāng)?shù)匕傩蘸突鶎痈刹科毡榉从吵隼淠�和熟視無(wú)睹？為什么“黑磚窯”周邊的百姓，明明看到、了解那些現(xiàn)代“奴隸”們被限制人身自由、被奴役、被強(qiáng)迫勞動(dòng)，甚至被毆打致死的血腥和殘酷，卻沒(méi)有人表示同情和提供幫助？為什么當(dāng)?shù)氐陌傩諏?duì)一些基層干部、公職人員失職、瀆職、收受賄賂、收取保護(hù)費(fèi)，甚至充當(dāng)“黑磚窯”保護(hù)傘的行徑，極少有人出來(lái)揭露與譴責(zé)？甚至在縣、市這一層次“基層組織”的公職人員中，知曉和了解“黑磚窯”現(xiàn)象的人也不在少數(shù)，為什么在長(zhǎng)達(dá)十幾年時(shí)間當(dāng)中，卻未見(jiàn)有幾人出來(lái)舉報(bào)、揭露？（可參見(jiàn)掘文《讀一個(gè)“參政黨”政協(xié)委員的懺悔》）

　　我認(rèn)為，這些現(xiàn)象之所以能產(chǎn)生和長(zhǎng)期存在，除了已被人們從多方面分析過(guò)的社會(huì)、體制、道德等方面的原因以外，基本的公民意識(shí)的缺失，也是一個(gè)重要因素。當(dāng)然，基本的公民意識(shí)缺失問(wèn)題不僅反映在這次“黑磚窯”案件中，而且反映在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的許多方面。國(guó)內(nèi)各地各種媒體近年來(lái)零零碎碎報(bào)道的大量侵犯公民基本權(quán)利和自由的典型案例和事例，都可以說(shuō)明這一點(diǎn)。

　　中國(guó)是一個(gè)有幾千年封建文化積淀的國(guó)家，而今仍然處于“社會(huì)主義初級(jí)階段”。公民意識(shí)的缺乏，不僅表現(xiàn)在長(zhǎng)期的封建社會(huì)造成的國(guó)人根深蒂固的臣民意識(shí)，權(quán)力至上、權(quán)力崇拜以及無(wú)奈的清官情情結(jié)、圣人情結(jié)等問(wèn)題上，而且表現(xiàn)在許多國(guó)人缺乏現(xiàn)代社會(huì)公民所應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、人權(quán)意識(shí)、權(quán)利與義務(wù)意識(shí)、對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督意識(shí)等多個(gè)方面。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為世界所矚目，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在步入代現(xiàn)代化。但是，這并不等于中國(guó)的社會(huì)就此進(jìn)入了現(xiàn)代社會(huì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮創(chuàng)造了大量物質(zhì)財(cái)富，但是這也并不能自然而然地給中國(guó)帶來(lái)政治文明�！昂诖u窯”事件表明，近年來(lái)，在一些地方的基層村鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，而在公民的責(zé)任意識(shí)、人權(quán)意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)、權(quán)利與義務(wù)意識(shí)等方面非但沒(méi)有提高，卻甚至發(fā)生了明顯退化，這不能不說(shuō)是一種悲哀。

　　中國(guó)有十幾億人口，從總體上看，廣大民眾公民意識(shí)的覺(jué)醒還剛剛起步。一些處在社會(huì)中、下層的社會(huì)群體中，甚至還有許多人不知道公民意識(shí)為何物。而相當(dāng)多的執(zhí)掌公權(quán)力的黨政高官，卻是“葉公好龍”，一方面從理論上，表示贊成推進(jìn)民主政治建設(shè)，贊成增強(qiáng)民眾的現(xiàn)代公民意識(shí)；
但另一方面，從內(nèi)心里卻又懼怕民眾的公民意識(shí)覺(jué)醒，懼怕公民意識(shí)覺(jué)醒后更充分地行使對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督和制約權(quán)，懼怕公民意識(shí)覺(jué)醒后的民眾威脅到自己利用手中掌握的權(quán)力所取得的既得地位和利益。正因?yàn)檫@樣，以“民主集中制”為其基本組織原則的執(zhí)政黨，黨員在實(shí)際上卻無(wú)法行使黨章賦予的一些基本權(quán)利，各級(jí)地方組織的負(fù)責(zé)人由上級(jí)任命，各種選舉也成了組織部門(mén)的“橡皮圖章”；
正因?yàn)檫@樣，在搞了幾十年社會(huì)主義的中國(guó)，“民主”忽然成了“好東西”，而“三權(quán)分立”卻成了“資本主義”的壞東西，“絕不能搞”；
正因?yàn)檫@樣，許多地方執(zhí)掌公權(quán)力的官員成了無(wú)人敢于監(jiān)督和制約的“土皇帝”，政治生態(tài)嚴(yán)重惡化；
也正因?yàn)檫@樣，經(jīng)濟(jì)體制改革的大潮和公民意識(shí)的覺(jué)醒，要求將政治體制改革向前推進(jìn)，而現(xiàn)實(shí)中卻是阻力重重。這些現(xiàn)象，無(wú)一不有其深刻的體制性原因。

　　中國(guó)正在崛起，正在走向現(xiàn)代化。中國(guó)的崛起的不僅有賴(lài)于飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，也有賴(lài)于民主的政治體制�，F(xiàn)代化不僅是物質(zhì)生活的現(xiàn)代化，也包括公民意識(shí)的現(xiàn)代化。這一點(diǎn)，已經(jīng)成為越來(lái)越多的人的共識(shí)。公民意識(shí)的覺(jué)醒，全社會(huì)公民意識(shí)的形成，是全中國(guó)民眾自己的事情。國(guó)際歌唱得好，“從來(lái)就沒(méi)有什么救世主，也不靠神仙皇帝，全靠我們自己�！毕Ｍ�中國(guó)有更多人的公民意識(shí)覺(jué)醒，希望有更多的覺(jué)醒了的民眾參加到中國(guó)民主政治建設(shè)的大潮中來(lái)。

　　附：什么是公民意識(shí)？

　�。ㄕ�自東北師大國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授楊正元的文章：《現(xiàn)代社會(huì)應(yīng)強(qiáng)化公民意識(shí)》：

　　所謂公民意識(shí)，指的是公民在民主政體的國(guó)家中對(duì)自己與其他社會(huì)成員在政治上處于平等關(guān)系的政治主體意識(shí)或政治角色的意識(shí)，而非順從者或旁觀者的奴隸或臣民意識(shí)。公民意識(shí)的作用在于指導(dǎo)和規(guī)范公民依法行使自己的權(quán)利，維護(hù)自己的利益，履行自己的義務(wù)，自覺(jué)參政議政，自覺(jué)監(jiān)督國(guó)家的立法、司法、行政機(jī)關(guān)及其人大代表和公職人員是否正確行使人民賦予他們的權(quán)力。其內(nèi)容至少應(yīng)包括下述幾方面：

　　1、具有人權(quán)、公民權(quán)和獨(dú)立人格意識(shí)，擺脫順民、臣民情結(jié)。人權(quán)，即人的基本權(quán)利，與生俱來(lái)，不可喪失，一旦喪失即為奴隸。公民權(quán)是人權(quán)的一部分，指有公民身份者所享有的法定權(quán)利。獨(dú)立人格意識(shí)就是要改變個(gè)體對(duì)政府和權(quán)力的依附和恐懼，改變長(zhǎng)期專(zhuān)制主義條件下的奴才、草民、順民意識(shí)。公民意識(shí)和獨(dú)立人格意識(shí)，是公民意識(shí)的核心內(nèi)容。

　　2、破除權(quán)力崇拜和迷信心理，排除集權(quán)、專(zhuān)制，樹(shù)立權(quán)力監(jiān)督和民主意識(shí)。民主的基本內(nèi)涵是主權(quán)在民和民為邦本的制度安排與價(jià)值觀念的總和。其反對(duì)任何形式的獨(dú)裁或黨派獨(dú)裁，主張政權(quán)民授、政策決定權(quán)民予和財(cái)產(chǎn)民有、民享，特別要確立現(xiàn)代選舉制度，解決權(quán)力的來(lái)源和監(jiān)督問(wèn)題，從根本上改變官員層層向上依附的積弊，真正確立情為民所寄、權(quán)為民所用、利為民所謀。

　　3、摒棄人治觀念，樹(shù)立程序意識(shí)、法法治、憲政意識(shí)，拋棄清官情結(jié)，確立權(quán)利為本位的法律體系。法治是指維護(hù)人權(quán)與民主的法律治理架構(gòu)，它強(qiáng)調(diào)法律至上、法無(wú)偏私、司法獨(dú)立、以法治權(quán)、依法治官和正當(dāng)程序原則。從傳統(tǒng)的個(gè)人魅力權(quán)威向現(xiàn)代法理型權(quán)威型轉(zhuǎn)型，不僅要求社會(huì)有完善的立法和法理權(quán)威的確立，更重要的是要求公民在社會(huì)進(jìn)程中逐步樹(shù)立現(xiàn)代法治意識(shí)，建立對(duì)現(xiàn)代法治的信仰，養(yǎng)成依法辦事，守法護(hù)法的習(xí)慣。憲政是建立在人權(quán)、民主、法治基礎(chǔ)之上的政治制度，其宗旨是要限制政府權(quán)力，保障基本人權(quán)，奉行民主法治，增進(jìn)人民福利。必須強(qiáng)調(diào)憲法在法律體系中至高無(wú)上的地位，一切法律均不得違反憲法，中國(guó)要盡快建立憲法審查制度，不要讓孫志明的悲劇重演。培養(yǎng)公民的憲政意識(shí)，有助于公民明白自身的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)，對(duì)公共權(quán)力秉持應(yīng)有的警惕，防止權(quán)力被用來(lái)謀取私利和權(quán)力異化現(xiàn)象的滋生。

　　4、責(zé)任意識(shí)。現(xiàn)代社會(huì)和憲政民主體制的建立，關(guān)系到每個(gè)公民的切身利益。權(quán)利的獲得要靠每個(gè)公民去爭(zhēng)取、去維護(hù)、去發(fā)展，享有權(quán)利的同時(shí)要承擔(dān)責(zé)任，個(gè)人利益和社會(huì)利益在特定時(shí)期交叉重疊。每個(gè)公民對(duì)社會(huì)的健康發(fā)展，都有不可推卸的責(zé)任。從某中意義上來(lái)說(shuō)，有什么樣的公民就有什么樣的政府和什么樣的整體。只有當(dāng)公民們普遍具有責(zé)任意識(shí)，才會(huì)有負(fù)責(zé)任的政府與負(fù)責(zé)任的政治。

　　5、納稅人意識(shí)。培養(yǎng)納稅人意識(shí)，是邁向社會(huì)的門(mén)檻。納稅人意識(shí)又引導(dǎo)出參政議政和督政意識(shí)。政府和公務(wù)員是由納稅人養(yǎng)活的，而非相反。人民是主人，政府是人民雇傭的仆人，是人民花錢(qián)雇傭的服務(wù)機(jī)關(guān)，是人民養(yǎng)活了政府，而不是政府養(yǎng)活了人民。因此，官員是人民的公仆而非父母官。公民應(yīng)該依法納稅，同時(shí)應(yīng)該享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和質(zhì)詢(xún)權(quán)。政府和公務(wù)員通過(guò)稅收拿了納稅人的錢(qián)，就必須應(yīng)該熱情地為納稅人提供令納稅人滿(mǎn)意的服務(wù)，而非刁難，公民對(duì)政府和公務(wù)員有批評(píng)、監(jiān)督和更換的權(quán)力，卻不必感恩戴锝。不僅公民要樹(shù)立納稅人意識(shí)，政府和公務(wù)員更應(yīng)該樹(shù)立納稅人意識(shí)，他們的被納稅人養(yǎng)活的意識(shí)可以引申出公仆意識(shí)。

　　2007.07.21

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