侯書(shū)議:經(jīng)濟(jì)特區(qū)模式業(yè)已窮途末路
發(fā)布時(shí)間:2020-06-12 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:
據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道說(shuō),明年發(fā)展改革委將抓緊編制和出臺(tái)珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇沿海地區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和促進(jìn)中部崛起、丹江口庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)等地的發(fā)展規(guī)劃,提出進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)揮作用的對(duì)策建議。
其實(shí),早前我對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展模式也有過(guò)初步異議,這里不便多述。原則上講,我是反對(duì)行政力量干預(yù)經(jīng)濟(jì)行為的。
事實(shí)上,先前的經(jīng)濟(jì)特區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)模式取得成功,或者說(shuō)取得一定經(jīng)濟(jì)成果上的建樹(shù),得益于國(guó)門(mén)大開(kāi),順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流,外國(guó)產(chǎn)品想進(jìn)來(lái),中國(guó)生產(chǎn)的低端產(chǎn)品也急著走出國(guó)門(mén)。正好機(jī)會(huì)來(lái)了,要改革開(kāi)放,那些原材料和制產(chǎn)品借助于便捷的交通(比如海運(yùn)),就能廉價(jià)得到原材料,又能順利運(yùn)出港口。所以今天我們看到的東西部經(jīng)濟(jì)差異的根本原因也就在于這些。又鑒于,國(guó)際貿(mào)易多邊化或者我們常說(shuō)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化,我們看到的是國(guó)際分工合作的產(chǎn)物,中國(guó)的過(guò)剩廉價(jià)勞動(dòng)力,提供了適合從事低端、勞動(dòng)密集型的商品生產(chǎn),于是,早前的經(jīng)濟(jì)特區(qū)或者開(kāi)發(fā)區(qū)的諸多產(chǎn)業(yè)都大抵建立在上述基礎(chǔ)之上的。比如長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)很多鞋廠、服裝廠、玩具廠、打火機(jī)廠等等,都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
但是,今天,提高國(guó)民(工人)收入已經(jīng)納入中國(guó)經(jīng)濟(jì)可否持續(xù)再發(fā)展下去的范疇了,中國(guó)人也再不能繼續(xù)給世界打工業(yè)已成為國(guó)人共識(shí);
同時(shí),隨著國(guó)際化的進(jìn)程,分工合作是未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)一體化的大勢(shì)所趨,那么依靠廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展起來(lái)的商業(yè)群體優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不在,很多高能耗、高污染、低附加值的商業(yè)群已經(jīng)漸次轉(zhuǎn)移到東南亞比如越南等勞動(dòng)力更為廉價(jià)的區(qū)域了。失去了根本的廉價(jià)勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)將何去何從?顯然事關(guān)國(guó)運(yùn)民生。今天廣浙一代的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)群大肆倒閉、工人返鄉(xiāng),已經(jīng)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)調(diào)控的管理層所注視,那么問(wèn)題絕非簡(jiǎn)單到受美國(guó)金融危機(jī)風(fēng)暴影響那樣,即使沒(méi)有美國(guó)金融風(fēng)暴波及,中國(guó)南方經(jīng)濟(jì)群或許可能多茍延殘喘一時(shí),終究像“水中花、鏡中月”一般,發(fā)展到如今的經(jīng)濟(jì)特區(qū)模式業(yè)已窮途末路,這美麗的泡沫破滅也是指日可待的事情。
今天,為挽救中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展下去的頹勢(shì),管理層出臺(tái)類似《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》、《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》、《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施,無(wú)異于“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”,寄希望于借助先前的開(kāi)發(fā)區(qū)或特區(qū)成功模式在再神州大地上豎起一座經(jīng)濟(jì)豐碑,不說(shuō)是異想天開(kāi),至少也不會(huì)事如人愿。最簡(jiǎn)單不過(guò)的一個(gè)道理便像農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣,把熱帶物種移栽到北方寒冷的地域就很難成活,把北方的冬小麥挪種到南方多水、高溫本適合水稻的地區(qū)也決不會(huì)高產(chǎn)。
放眼四顧,內(nèi)陸地區(qū)在上世紀(jì)的九十年代中后期,原版照搬沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)模式,各區(qū)域紛紛設(shè)置類似于高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū),那么,此時(shí)此刻,管理層不妨四處走一走看一看,還有多少存活下來(lái)的?依我所見(jiàn)所聞,興起于上世紀(jì)末的照搬特區(qū)經(jīng)濟(jì)模式的各區(qū)域開(kāi)發(fā)區(qū),如今已百不余一,一片片水泥磚房破舊不堪的衰敗景象,即使有少數(shù)存留下來(lái)的也是半死不活,大多門(mén)可羅雀。
為什么政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度就會(huì)受限?這亦是開(kāi)發(fā)區(qū)或特區(qū)模式不可持續(xù)下去的原因。政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)行為在絕大程度上違反經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展規(guī)律,政府干預(yù)型經(jīng)濟(jì)體,不但行政成本較高、易滋生腐敗,比如在信貸問(wèn)題上、在項(xiàng)目審批上,政府四處陰魂不散,所謂商業(yè)發(fā)展不能自由,到處是“紅頂商人”,我們今天看到的官商勾結(jié)便如此。而最壞的結(jié)果則是——正如自由主義大師米爾頓·弗里德曼在《資本主義與自由》一書(shū)中所言——假使經(jīng)濟(jì)力量加入政治力量,權(quán)力的集中幾乎是不可避免的。另一方面,假使經(jīng)濟(jì)力量保持在和政治力量分開(kāi)的人的手中,那末,它可用作為政治力量的牽制物和抗衡物。這段話的意思,如果簡(jiǎn)而言之便是,如果一個(gè)政府時(shí)刻參與到經(jīng)濟(jì)行為中便容易造成集權(quán)制。而這正是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公正的攔路虎。
如果,政府管理層要想治理好這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì),最好的打算,莫過(guò)于還原真正的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),政府在經(jīng)濟(jì)中的身影徹底離開(kāi)(比如國(guó)字頭企業(yè)、壟斷型企業(yè)),去扮演好一個(gè)服務(wù)者的角色,讓我們的經(jīng)濟(jì)真正的自由、公正起來(lái),這才是解決中國(guó)未來(lái)發(fā)展之大計(jì)。
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