周瑞金：喜看“新意見階層”的崛起
發(fā)布時間:2020-06-13 來源: 散文精選 點擊： 
在紀(jì)念了中國改革開放30周年之后，在世界性的金融風(fēng)暴中迎來的2009年，對中國人民來說當(dāng)是喜憂參半，樂觀與憂患并存。
跨進新的一年，作為一個一輩子吃媒體飯的老報人，我的最大感受是什么呢？我從憂患中看到的樂觀景象是什么呢？一言以蔽之：喜看“新意見階層”的崛起！
“新意見階層”值得研究
據(jù)工業(yè)和信息化部消息，截至2008年11月底，中國網(wǎng)民數(shù)量達到2.9億，網(wǎng)民規(guī)模居世界第一位。這是中國改革開放30年獲得的最令人鼓舞的發(fā)展成果之一。
與延續(xù)30年的經(jīng)濟高速增長相呼應(yīng)，我們的政治體制改革和社會改革雖然滯后，卻也準(zhǔn)備了底氣深厚的社會資源。這些資源包括份額過半的非公有制經(jīng)濟，包括個體經(jīng)濟、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)和港澳臺投資企業(yè)。一般認為，在GDP中非公有制經(jīng)濟比重為40%左右，非公有制經(jīng)濟對經(jīng)濟增量的貢獻超過60%。另據(jù)經(jīng)濟合作及發(fā)展組織(Organisation for Economic Cooperation and Development)調(diào)查結(jié)果，早在1998年，中國私營企業(yè)在整體經(jīng)濟和所有企業(yè)中的增值份額就已超過了50%。也就是說，中國經(jīng)濟早已是以私營經(jīng)濟而非公有經(jīng)濟為主體。如此規(guī)模的非公有經(jīng)濟，是“文革”專制暴力不會卷土重來、改革不會夭折的堅實的經(jīng)濟保障。
非公有經(jīng)濟中，生長出中共十六大報告中提出的“新社會階層”，包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員，受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員，個體戶，私營企業(yè)主，中介組織的從業(yè)人員，自由職業(yè)人員等。據(jù)人民日報海外版引用權(quán)威人士的統(tǒng)計說，“新社會階層”目前大約有5000萬人，加上在相關(guān)行業(yè)的所有從業(yè)人員，總?cè)藬?shù)約1.5億。他們掌握或管理著10萬億元左右的資本，使用著全國半數(shù)以上的技術(shù)專利，并直接或間接貢獻著全國近1/3的稅收，每年吸納著半數(shù)以上新增就業(yè)人員。“新社會階層”如何走出體制邊緣甚至是法律邊緣生存的狀態(tài)，如何擺脫官商勾結(jié)的“原罪”，在社會主義市場經(jīng)濟和法治社會框架內(nèi)健康發(fā)展，理直氣壯、光明正大地要求和獲取社會政治空間，不僅關(guān)系到經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，也關(guān)系到政權(quán)和整個社會的長治久安。
在“新社會階層”之外，需要極大關(guān)注的，就是這2.9億網(wǎng)民。在這個世界最大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)群體中，據(jù)CNNIC最新調(diào)查，有81.5%、約2.06億人使用網(wǎng)絡(luò)新聞；
有38.8%、約9822萬人訪問網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中的論壇/BBS；
有42.3%、約1.07億人擁有博客/個人空間，其中7000萬人在半年內(nèi)更新過博客/個人空間。中國社會科學(xué)院《社會藍皮書》“2008年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告”把這批關(guān)注新聞時事、在網(wǎng)上直抒胸臆的網(wǎng)民稱為“新意見階層”。對此，我很贊同。
如果說“新社會階層”具有巨大的經(jīng)濟能量，“新意見階層”則具有巨大的輿論能量�！靶乱庖婋A層”的出現(xiàn)，值得關(guān)注，值得欣慰，值得研究。
BBS是民主政治里程碑
中國全面接入互聯(lián)網(wǎng)是1994年4月20日。開始時，是作為一種技術(shù)手段，慢慢成為一種新聞傳播媒介，真正成為一種言論工具是在1999年。
當(dāng)年5月8日，以美國為首的北約軍隊3枚導(dǎo)彈擊中中國駐南斯拉夫大使館，導(dǎo)致3人死亡。當(dāng)時我分管人民日報國際報道和網(wǎng)絡(luò)版，5月9日凌晨獲悉消息后，立即向報社和中央領(lǐng)導(dǎo)匯報。記得當(dāng)時是群情激憤。中國政府發(fā)表嚴(yán)正聲明，各地民眾紛紛走上街頭，抗議以美國為首的北約軍隊暴行。人民日報編委會鄭重研究了這個事件的報道，安排人民日報發(fā)表系列評論文章，人民日報社的子報《環(huán)球時報》編發(fā)了號外。我和網(wǎng)絡(luò)版負責(zé)人商量，這一天是個時機，又有合適主題，可以開通BBS論壇，讓廣大網(wǎng)民就這一事件自由發(fā)表看法。從政府到民間，對弘揚愛國主義、譴責(zé)國際強權(quán)政治有高度共識，這時候，開通論壇不會出現(xiàn)宣傳主管部門擔(dān)心的言論失控情況，卻能以此為契機為互聯(lián)網(wǎng)打開一扇言論開放的窗口。
5月9日晚上，“強烈抗議北約暴行BBS論壇”上線。不出我們所料，網(wǎng)上反應(yīng)非常熱烈，每天帖子上萬條。雖然也有一些過火的言論，但欣慰的是，輿論的多元化反映出來了，內(nèi)容多樣性出來了。論壇后來改名為“強國論壇”，如今注冊賬戶86萬多，聚集了一大批關(guān)心中國時政的中文網(wǎng)民，被海內(nèi)外譽為“天下第一壇”。
以“5·8事件”為催生婆，以愛國主義為旗幟，BBS在國內(nèi)獲得了合法性�！皬妵搲敝�，一些政府網(wǎng)站紛紛開設(shè)BBS，一些市場化的論壇/BBS，如天涯社區(qū)擁有龐大的用戶群。
同樣需要關(guān)注的，是1999年前后浮出水面的其他兩種民意表達載體——“即時通訊”(Instant Messenger)和手機短信。1999年2月，騰訊公司推出QQ的第一個版本，“即時通訊”在年輕的網(wǎng)民中迅速流行開來。1998年，中國開通手機短信業(yè)務(wù)，2000年11月中國移動“移動夢網(wǎng)”短信平臺開通，手機短信走向繁榮。這兩種意見載體主要屬于一對一的溝通，影響力次于論壇/BBS，但QQ群也是不可小看的分眾網(wǎng)絡(luò)群體。
洶涌澎湃的網(wǎng)絡(luò)民意
美國《連線》雜志對新媒體的定義是：“所有人對所有人的傳播�！闭搲�/BBS具有自由、互動、開放的傳播特點，普通民眾有可能通過互聯(lián)網(wǎng)自由表達意見，并及時了解其他人的看法。
以1999年為發(fā)端，2003年成為網(wǎng)絡(luò)輿論的第一個高峰。這一年，一南一北兩起平民百姓罹難的悲慘遭遇，在互聯(lián)網(wǎng)上引起軒然大波。4月在廣州街頭，27歲的大學(xué)畢業(yè)生孫志剛被強行收容，很快慘死在收容所。10月在哈爾濱街頭，富家太太蘇秀文與菜農(nóng)發(fā)生爭執(zhí)，富家太太發(fā)動寶馬車沖向現(xiàn)場人群，“就像收割機在麥地里割倒麥子一樣”倒下一片，菜農(nóng)妻子劉忠霞當(dāng)場被撞死，另撞傷12人。兩起事件未得到當(dāng)?shù)卣退痉ú块T的公正處理，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)上民怨沸騰。網(wǎng)絡(luò)輿情驚動中央政府。在溫家寶總理主持下，國務(wù)院廢止了一部施行多年的惡法《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》；
中紀(jì)委過問復(fù)查寶馬撞人案，并在事后相繼懲治了與寶馬案相關(guān)的檢察院、法院官員和省政協(xié)主席韓桂芝。
2007年是網(wǎng)絡(luò)輿論的第二個高峰。3月初，網(wǎng)上開始流傳一個帖子《史上最牛的釘子戶》，內(nèi)容是一張圖片：一個被挖成10米深大坑的樓盤地基正中央，孤零零地立著一棟二層小樓，猶如大海中的一葉孤舟。重慶市一位房屋產(chǎn)權(quán)人拒絕拆遷，在開發(fā)商將周圍房屋拆除后，仍然堅守孤樓，還在樓頂升起了國旗，以表決心。此事發(fā)生在全國人大審議《物權(quán)法》前后，圍繞這項公民最重要物權(quán)的得失，互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)媒體展開了熱烈的議論。民意和媒體的壓力，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣�、開發(fā)商放低身段與“釘子戶”協(xié)商，最終達成妥協(xié)。
2007年6月5日，河南網(wǎng)友辛艷華以“中原老皮”的網(wǎng)名，在“大河網(wǎng)”上發(fā)帖：《400位父親泣血呼救：誰來救救我們的孩子？》帖文被轉(zhuǎn)載到影響更大的天涯社區(qū)，并被置頂，山西農(nóng)村黑磚窯中現(xiàn)代“包身工”的慘劇，讓全國人民震驚。4位中央政治局常委和1位政治局委員作出嚴(yán)厲批示，中華全國總工會帶頭，中央多個部委派出聯(lián)合調(diào)查組趕赴山西洪洞縣。在網(wǎng)絡(luò)民意的強大壓力下，山西省在全省發(fā)起一場“解救被拐騙農(nóng)民工、打擊黑磚窯行動”，省長出面向公眾公開道歉。溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，專門聽取“黑磚窯”事件調(diào)查處理情況匯報，并對善后工作提出要求。
2007年6月1日前夕，上百萬廈門市民都在轉(zhuǎn)發(fā)一條短信，反對該市海滄區(qū)正在興建的一個PX化工項目，號召大家上街“散步”以示抗議。廈門人聚集的QQ群上也傳出類似的呼吁。6月1日和2日這兩天，數(shù)千名廈門市民走上街頭表達心聲。這是由新媒體發(fā)起的第一起大規(guī)模公共事件。到當(dāng)年12月底，廈門市政府決定緩建PX項目。執(zhí)政府深明大義，傾聽市民呼聲，讓市民參與到PX項目決策中來，在一定程度上疏導(dǎo)了民間情緒。這也被專家視為建設(shè)“公民社會”的一個歷史性突破。
2007年10月，陜西省林業(yè)廳召開了新聞發(fā)布會，宣布鎮(zhèn)坪發(fā)現(xiàn)已經(jīng)絕跡了20年的野生華南虎，證據(jù)是鎮(zhèn)坪農(nóng)民周正龍用數(shù)碼相機拍攝的幾十張虎照。隨后，天涯社區(qū)的貼圖專區(qū)里出現(xiàn)了一個帖子《陜西華南虎又是假新聞？》率先對虎照提出質(zhì)疑，網(wǎng)易等網(wǎng)站和論壇跟進，批評陜西官場弄虛作假、喪失公信力，連《人民日報》和中央電視臺也加入了“打虎”行列。陜西省政府最初裝聾作啞、死不認錯，一直延宕到2008年大地震后，才由司法機關(guān)出面宣布周正龍作偽被逮捕，有關(guān)官員被懲戒，同時啟動為期3個月的“政府機關(guān)作風(fēng)整頓教育活動”。
互聯(lián)網(wǎng)成為主流媒體
2008年大事頻發(fā)、波瀾起伏。年初的南方冰災(zāi)，3月的拉薩騷亂，奧運火炬在境外受阻，“5·12”汶川大地震，第四季度愈演愈烈的世界金融危機，互聯(lián)網(wǎng)在信息傳播的速度、信息覆蓋面、民眾情感交流和意見表達方面，發(fā)揮了突出作用。在這一系列牽動全國人民情感的大事件中，互聯(lián)網(wǎng)無可爭辯地成為信息傳播和輿情匯集的主流媒體。
在南方冰災(zāi)中，湖南、廣東、貴州等省的一些城市停電、停水，鐵路大動脈和公路國道交通堵塞，甚至道路斷絕。傳統(tǒng)媒體一時難以迅速全面反映災(zāi)情。在這個關(guān)節(jié)口，網(wǎng)絡(luò)論壇/BBS發(fā)揮互動優(yōu)勢。很多災(zāi)區(qū)的普通人，特別是熱心的志愿者們，用手機短信加網(wǎng)絡(luò)傳遞最新災(zāi)情，把手機和DV拍攝的災(zāi)情圖片、視頻上傳到BBS上，成為中國第一批“公民記者”。像網(wǎng)友“北風(fēng)”實地考察廣州火車站后，在“天涯社區(qū)”發(fā)帖《廣州滯留乘客最缺的不是食品跟水》，短短幾天內(nèi)，點擊量164516，回復(fù)量1047。帖中說：“廣州滯留乘客最缺的是睡在地板上時的鋪墊之物”。他同時提醒志愿者與廣州市志愿者協(xié)會聯(lián)系，不要單獨行動，以免好心反而添亂。一些網(wǎng)絡(luò)媒體也對網(wǎng)友的“公民記者”行動表示支持，鳳凰網(wǎng)和天涯社區(qū)都表示愿意為到災(zāi)區(qū)現(xiàn)場直播的網(wǎng)友補貼費用。
2008年3月，在CNN等西方媒體發(fā)表了對西藏問題的不實報道以后，一位叫做饒謹?shù)哪贻p人迅速創(chuàng)辦了一家域名為Anti-CNN的網(wǎng)站。在一個月的時間里，網(wǎng)站的日點擊率達到500萬，注冊會員達10萬人，全球網(wǎng)站排名維持在第1800名左右。正是因為國內(nèi)網(wǎng)民在門戶網(wǎng)站新聞跟帖、論壇/BBS和個人博客上的同仇敵愾，使CNN最終向中國人民道歉，一些西方國家政府如法國等也轉(zhuǎn)而向中國人民示好。
5月12日，一場8級大地震突然襲來。新華網(wǎng)等政府網(wǎng)站迅速發(fā)布國家地震局的權(quán)威信息，人民網(wǎng)和各大商業(yè)門戶網(wǎng)站紛紛推出汶川地震專題，全面跟蹤報道地震災(zāi)情和救災(zāi)進展。在汶川地震中，互聯(lián)網(wǎng)把多種媒體信息整合平臺的優(yōu)勢發(fā)揮得淋漓盡致。截至5月19日晚上10點，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國網(wǎng)共發(fā)布抗震救災(zāi)新聞(含圖片、文字、音視頻)123000條，新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊整合發(fā)布新聞133000條，整合發(fā)布新聞133000條。上述8家網(wǎng)站新聞點擊量達到116億次，跟帖量達1063萬條。這樣的新聞發(fā)布數(shù)量和瀏覽量，都令傳統(tǒng)媒體無法望其項背。值得關(guān)注的，不僅是互聯(lián)網(wǎng)信息的及時和豐富，而且是網(wǎng)絡(luò)對民族情感的聚合作用。網(wǎng)民在新聞跟帖中，在論壇/BBS和個人博客上，紛紛表達了對遇難者和災(zāi)民的無限同情，對政府和救援者、志愿者的崇高敬意。
地震第2天，一位叫做“綺夢”的網(wǎng)友以QQ聊天的方式，從都江堰坍塌小學(xué)現(xiàn)場發(fā)回文字“直播”《溫總理：我只要這10萬群眾脫險》。這位網(wǎng)友說，面對慘烈的受災(zāi)場面，溫家寶總理查勘現(xiàn)場摔倒受傷和流淚。據(jù)說是總理在現(xiàn)場講的這兩句話讓全中國為之動容：“我不管你們怎么樣，我只要這10萬群眾脫險，這是命令�！薄拔揖鸵痪湓挘侨嗣裨陴B(yǎng)你們，你們自己看著辦！”“天涯社區(qū)”的“天涯雜談”里的帖子《溫總理：我只要這10萬群眾脫險》，截至5月15日，點擊量達到698204，回復(fù)量7457。
也是在地震第2天，百度貼吧出現(xiàn)一首無名詩《孩子，抓住媽媽的手》，催人淚下：
“孩子，快，
抓緊媽媽的手。
去天堂的路，
太黑了，
媽媽怕你，
碰了頭。
快，
抓緊媽媽的手，
讓媽媽陪你走
……”
這首詩在網(wǎng)上復(fù)制流傳，并在許多賑災(zāi)晚會上被朗誦。這首詩感動了盛大網(wǎng)絡(luò)總裁陳天橋，盛大網(wǎng)絡(luò)宣布為災(zāi)區(qū)再捐600萬元，捐款總額達到1000萬元。
英國《金融時報》評述說，汶川地震救災(zāi)期間，“中國的互聯(lián)網(wǎng)再一次證明其主流地位，(點擊此處閱讀下一頁)
不是靠行政級別，而是靠強大的信息整合方式及對2億網(wǎng)民的影響力。”
走出困境的第一推動力
經(jīng)過30年改革，中國社會很多深層次的問題積累下來，已經(jīng)到了非解決不可的地步。
由于我們市場化改革的不徹底，既得利益集團利用計劃經(jīng)濟時代的資源壟斷，從市場化的運作中獲取暴利，并且在保護“國家經(jīng)濟安全”的旗幟下，排斥深層次的改革。
如何走出深化經(jīng)濟改革和推進政治體制改革的困境，我們寄希望于領(lǐng)導(dǎo)層重拾上世紀(jì)80年代鄧小平、胡耀邦那一代改革者的理想主義情懷，同時，我們也寄希望于以互聯(lián)網(wǎng)為代表的民意驅(qū)動�；ヂ�(lián)網(wǎng)上蘊藏著推動中國政治體制改革和社會進步的重要力量。
2008年3月，胡錦濤同志在再次當(dāng)選為國家主席后表示：“誠心誠意接受人民監(jiān)督，干干凈凈為國家和人民工作�！边@是對全黨和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的警示，道出了問題的關(guān)鍵就是“人民監(jiān)督”。
我們看到，互聯(lián)網(wǎng)在中國社會崛起9年來，網(wǎng)絡(luò)民意與公權(quán)力進行了多輪博弈。人民網(wǎng)率先揭露的南丹礦難就是一個突出的例子。2001年7月17日，廣西南丹龍泉礦冶總廠所屬的拉甲坡礦和龍山礦發(fā)生特大礦井透水事故，造成81人死亡。按規(guī)定，特大安全事故須在24小時內(nèi)報告中央，而南丹礦難卻被隱瞞了整整17天！人民日報駐廣西記者站聞風(fēng)而動，7月30日向總社發(fā)回第一篇內(nèi)參《關(guān)于廣西南丹礦井事故的緊急報告》，7月31日給人民網(wǎng)傳回第一篇公開報道《廣西南丹礦區(qū)事故撲朔迷離》。這是中央重點新聞網(wǎng)站發(fā)布的第一篇自采新聞，點出了南丹事故被隱瞞不報的要害，立即被眾多網(wǎng)站廣泛轉(zhuǎn)載。
然而，就在同一天，廣西壯族自治區(qū)兩個主管安全生產(chǎn)的單位上報中央的一份報告中仍稱，“所謂南丹事故純屬謠傳”。8月2日一早，人民日報駐廣西記者站掌握了12位礦難死難者名單及其家庭所在村屯。接著，又獲得了一名礦難逃生者驚心動魄的敘述。當(dāng)天下午，人民日報駐廣西記者寫下《再次緊急報告》上報總社編委會，在報告開頭打上三個“特急！特急！特急！”編委會當(dāng)即以“信息專報”的形式上送中央。當(dāng)天下午，時任總理的朱镕基作出嚴(yán)肅批示，要求必須查個水落石出。
在實地采訪調(diào)查礦難的過程中，媒體記者冒著巨大的敵意和風(fēng)險�！耙贿M礦區(qū)，迷惑的、張惶的、警惕的、奇怪的目光紛紛從礦區(qū)各處射出�！钡V工急忙躲避離開，閃避不及的提起事故也一律搖頭說“不知道”、“不清楚”。人民日報記者三下南丹，為自己買了20份保險。南丹新聞采訪環(huán)境之惡劣，甚至在中央調(diào)查組到達南丹后，旁聽調(diào)查組情況匯報的人民日報記者卻被廣西方面“請”出會場，膠卷被強行當(dāng)場曝光。在新聞媒體不屈不撓的強力監(jiān)督下，南丹礦難終于真相大白。官商勾結(jié)的原南丹縣委書記萬瑞忠被判處死刑，礦主黎東明被判處有期徒刑20年。朱镕基總理表揚媒體：“如沒有記者的揭露，就冤沉水底了�！�
黨章和憲法莊嚴(yán)地宣示：以人為本；
一切權(quán)力屬于人民。我們沒必要對網(wǎng)絡(luò)民意抱以過多過嚴(yán)重的擔(dān)憂，甚至視為異己力量，瞪大眼睛隨時準(zhǔn)備封堵。中共十六屆四中全會提出：“建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道”；
“重視對社會熱點問題的引導(dǎo)，積極開展輿論監(jiān)督，完善新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)事件新聞報道快速反應(yīng)機制。高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對社會輿論的影響”。中共十七大進一步要求：“保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)”；
“完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強決策透明度和公眾參與度”。
2008年6月20日，胡錦濤總書記在參觀人民日報社時，提出要正視輿論“新格局”，關(guān)注在傳統(tǒng)的黨報、國家電視臺之外都市報紙、網(wǎng)絡(luò)新媒體的興起。在人民網(wǎng)，胡錦濤與“強國論壇”網(wǎng)友在線聊天20多分鐘。黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人利用網(wǎng)絡(luò)媒體，與網(wǎng)民在線直接對話，這是開創(chuàng)性的第一次。胡錦濤總書記帶了一個頭，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能像他那樣，到網(wǎng)絡(luò)媒體上去了解民情，溝通民意，吸取民智，消除民瘼。這樣，就把網(wǎng)絡(luò)媒體作為推進輿論民主與政治民主的平臺，公眾也可以通過這個平臺，了解黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的意圖，獲得知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，意義重大。改革開放30年來，我國政治體制改革有兩個重大的突破，一個是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的新老平穩(wěn)交替，形成了一定的任期界限和年齡界限，結(jié)束了終身制，形成了制度化。第二個突破，就是網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的興起，成為推動政治民主化建設(shè)的重要平臺。新加坡《聯(lián)合早報》評論說，這次網(wǎng)上互動雖然沒有觸及網(wǎng)民關(guān)心的通貨膨脹、股市下挫、樓價上揚、官場腐敗等敏感問題，但是一種“政治態(tài)度的表達”，表達的是對互聯(lián)網(wǎng)影響力的重視，以及對傳統(tǒng)一味控制打壓異議手法的不滿�！耙驗樽杞^言路而脫離基層脈搏，不利于了解社會動態(tài)，做不到防患于未然。在全球矚目的北京奧運會前夕如此關(guān)鍵的時刻，尤其要掌握民情民心�！�
中央對互聯(lián)網(wǎng)在輿論新格局中的地位和功能認識到位，甚至可以說是相當(dāng)前衛(wèi)的�，F(xiàn)在的問題是，一些地方政府，特別是基層政府，對互聯(lián)網(wǎng)表現(xiàn)得隔膜，以封堵為能事。2007年陜西綏德縣，縣長把追著自己簽字解決學(xué)生助學(xué)金的校長拘留，招致網(wǎng)民和媒體的猛烈抨擊。在綏德縣的上級榆林市出面撤銷對校長的非難后，綏德縣委宣傳部徐部長在接受《南方人物周刊》采訪時感嘆：這本來是件小事，只是一些誤會而已，沒想到在網(wǎng)上會引起那么大的爭議，“以前沒有網(wǎng)絡(luò)的時候多好啊，想讓他們怎么說就怎么說”。我們也看到，一些新銳地方官員表現(xiàn)出直面互聯(lián)網(wǎng)、直面民意的政治勇氣。《中國記者》雜志曾經(jīng)刊出新聞研究專家的一個結(jié)論，這位專家通過對“強國論壇”的研究指出，網(wǎng)絡(luò)論壇等互動欄目可以起到民怨消聲器的作用。這值得我們的領(lǐng)導(dǎo)干部深思。
網(wǎng)絡(luò)管理和引導(dǎo)需要眼光和胸懷
網(wǎng)絡(luò)新媒體的崛起，引出網(wǎng)絡(luò)管理的很多新問題，需要新思維。
根據(jù)CNNIC最新報告，中國網(wǎng)民的主體是30歲及以下的年輕人，這個群體占到網(wǎng)民總數(shù)的68.6%，超過2/3；
從文化程度看，高中學(xué)歷比例最大，占到39%，專家相信隨著網(wǎng)民規(guī)模的擴大，網(wǎng)民的學(xué)歷結(jié)構(gòu)正逐漸向中國總?cè)丝诘膶W(xué)歷結(jié)構(gòu)趨近。這一組數(shù)據(jù)表明，網(wǎng)民的年齡和文化程度低于傳統(tǒng)媒體，因此在輿論醞釀和發(fā)酵過程中，更容易受到“意見領(lǐng)袖”的影響。
上世紀(jì)40年代，社會學(xué)家保羅·拉扎斯費爾德領(lǐng)導(dǎo)的研究小組，根據(jù)對美國總統(tǒng)選舉的研究，提出了著名的“兩級傳播論”：某個理念往往先從無線電廣播和報刊流向輿論界的領(lǐng)導(dǎo)人，然后再從這些“意見領(lǐng)袖”流向大眾。換句話說，你不能影響“意見領(lǐng)袖”就不能有效影響大眾。在互聯(lián)網(wǎng)、手機短信的新媒體時代，“意見領(lǐng)袖”尤其值得我們重視。黑磚窯事件中的“中原老皮”，廈門PX事件中號召“散步”的短信原創(chuàng)人，汶川地震中的足球評論員李承鵬(在博客中率先報道“史上最牛學(xué)�！薄x北川縣城僅15里的鄧家海元村山中的劉漢希望小學(xué)教學(xué)樓沒有倒塌，師生無一死亡)，以及作家余秋雨在博客上告死難學(xué)生家長的公開信，其巨大影響力，在廣大民眾中掀起的感情波瀾，都是傳統(tǒng)媒體一篇報道和評論所望塵莫及的。
黨和政府如何與這些“意見領(lǐng)袖”溝通，準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)輿論，成為保持社會穩(wěn)定、促進社會和諧的一項極其重要的工作。我們要按照胡錦濤總書記在人民日報社講話的要求，總結(jié)汶川地震中新聞宣傳的成功經(jīng)驗。我們也要總結(jié)2008年拉薩騷亂報道不及時、國際媒體公關(guān)被動不力的教訓(xùn)。
2009年，隨著世界金融危機的蔓延和深化，對以外向型經(jīng)濟為引擎的中國社會發(fā)展是一個嚴(yán)峻的沖擊和挑戰(zhàn)。沿海不少中小企業(yè)面臨生存困境，勞資關(guān)系緊張，中西部農(nóng)民工被迫回鄉(xiāng)，大學(xué)生就業(yè)困難，城鎮(zhèn)低收入家庭生活陷入困境。近年來的一些群體性事件中，公民維權(quán)和無直接利益沖突的泄憤事件均有所增加，矛盾對抗趨于嚴(yán)重，社會的怨氣甚至戾氣如地火運行，政府公信力下降，司法沒有很好地發(fā)揮維護社會公正底線的功能，值得我們憂思。在這種情況下，我更主張發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)表達民意、疏導(dǎo)民怨的作用�，F(xiàn)在外國媒體關(guān)注，在應(yīng)對世界金融危機的過程中，中國政治文化氛圍會趨于寬松，還是趨于控制收縮。從歷史上看，中國在經(jīng)歷了上世紀(jì)五六十年代之交的三年大饑荒后，出現(xiàn)了1962年初毛澤東主席帶頭做自我檢討的“七千人大會”，出現(xiàn)了文藝作品的解禁和新聞報道的小陽春。美國在上世紀(jì)二三十年代之交的經(jīng)濟大蕭條中，新聞加強了輿論監(jiān)督，宣泄了民怨，電影等文化產(chǎn)業(yè)非但沒有萎縮，電影票房反而在上升。除了政治寬松的考慮，這種現(xiàn)象提示經(jīng)濟復(fù)蘇需要精神文化先行，從精神文化層面釋放壓力和激勵士氣，對渡過經(jīng)濟難關(guān)至為重要。所以，在新的一年，面對經(jīng)濟社會困難和危機，互聯(lián)網(wǎng)就是疏導(dǎo)社會焦慮的較好途徑。
在當(dāng)前情況下，迫切需要把互聯(lián)網(wǎng)輿情研究提上各級黨組織和政府的議事日程，組織傳播學(xué)、社會學(xué)方面的專家，開展網(wǎng)絡(luò)輿情研究，定期撰寫網(wǎng)絡(luò)輿情、社會思潮熱點報告，摸索建立網(wǎng)絡(luò)輿情的匯總分析和應(yīng)對化解機制。要關(guān)心愛護“新意見階層”，滿腔熱情支持他們健康成長。要真正做到胡錦濤總書記要求的那樣，把網(wǎng)絡(luò)新媒體提到與主流媒體一樣的高度重視，體現(xiàn)共產(chǎn)黨對輿論的科學(xué)管理、民主管理和依法管理。要保護公民的言論自由，切實保障網(wǎng)上的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不能再動不動就干粗暴地封網(wǎng)、抓人的蠢事了。
“新意見階層”的崛起，是新技術(shù)革命和改革開放的重大新成果，是我國輿論監(jiān)督的重要新力量，是深化經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”改革，尤其是政治體制改革的重大推動力。在新的一年，一切關(guān)心國家命運和社會進步的人，應(yīng)當(dāng)歡呼“新意見階層”的崛起，讓“新意見階層”在建設(shè)中國特色社會主義道路上發(fā)揮越來越大的作用！
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