劉軍寧:經(jīng)濟(jì)自由與高效國家
發(fā)布時(shí)間:2020-06-16 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
很高興有這樣的機(jī)會(huì)跟大家分享對高效國家的看法,對這本書的看法,我想談的角度是從經(jīng)濟(jì)自由與高效國家的關(guān)系,以及通過讀這個(gè)報(bào)告我對這個(gè)高效國家的理解。什么是高效國家?我想把這本書的觀點(diǎn)再往前面推進(jìn)一下,我個(gè)人的看法是無論是從指標(biāo)還是從結(jié)果上看,富裕的國家就是高效國家,貧窮的國家就是低效的國家,為什么貧窮,說明資源配置的效率低,政治制度和經(jīng)濟(jì)制度不能配合并導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是衡量一個(gè)社會(huì)唯一的指標(biāo),可以用經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為比較方便的指標(biāo)看看高效國家與財(cái)富的關(guān)系。如果說富裕的國家就是高效的國家的話,當(dāng)然我們可以排除委內(nèi)瑞拉和沙特這樣純粹賣石油的國家,有商業(yè)周期波動(dòng)的時(shí)候他們的財(cái)富會(huì)發(fā)生明顯的變化,中國今天借錢給俄國換取石油,理論上說俄國的錢是很多的。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)看,通向富裕國家之路就是通向高效國家之路,如果這個(gè)看法成立的話,如何通向富裕國家?
高效國家習(xí)性這個(gè)報(bào)告給的答案是,作者發(fā)現(xiàn)自由是經(jīng)濟(jì)增長,或者是經(jīng)濟(jì)成長有特別密切的關(guān)系,自由不論怎么定義,哪方面的自由,只要自由就對國家的經(jīng)濟(jì)增長有益,經(jīng)濟(jì)自由是通向富裕和高效最重要的道路。好幾個(gè)機(jī)構(gòu)的世界經(jīng)濟(jì)自由指數(shù)都顯示經(jīng)濟(jì)自由指數(shù)更高的國家是相對富裕的國家,也是更高效的國家。從某種程度來說,經(jīng)濟(jì)增長國家的高效是經(jīng)濟(jì)自由的結(jié)果。我要把這個(gè)看法再往前面推,我個(gè)人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)自由是一切自由的根本,正是通過經(jīng)濟(jì)自由的運(yùn)用人們可以獲得其他自由所必須的物質(zhì)基礎(chǔ)。舉個(gè)例子,這次央視大火,很多觀火者得到了很大的快樂,為什么這樣一個(gè)事情老百姓得到了很多的快樂?在中國這個(gè)通過經(jīng)濟(jì)自由表達(dá)自己的立場的道路被堵死了,中國只有看到央視一家電視臺(tái),一方面獲取超額利潤,一方面壟斷言論,既壟斷了財(cái)富又壟斷的言論,引起了老百姓極端的不滿。如何打破這一點(diǎn)?如果在中國辦電視臺(tái)賺錢,這樣的經(jīng)濟(jì)自由是受到法律保障的,每個(gè)人只要有錢都可以通過辦電視臺(tái)來賺錢的話,央視大火,一個(gè)電視臺(tái)失火除了讓競爭對手高興其他人都不會(huì)太高興,央視大火恰恰反映了中國表面上看是言論自由的缺乏,根本上看是特定領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)自由的缺乏,央視憑借壟斷的政治權(quán)利來剝奪了別人的經(jīng)濟(jì)自由,別人的言論自由自己又獲得了超額利潤。
經(jīng)濟(jì)自由不僅是個(gè)人獲得財(cái)富的一個(gè)手段,經(jīng)濟(jì)自由的擴(kuò)展,同時(shí)也能夠很好的限制國家的權(quán)力,及權(quán)力作用的范圍。經(jīng)濟(jì)自由的普遍存在對國家的權(quán)力,政府的權(quán)力是很好的限制,這個(gè)意義講,雖然經(jīng)濟(jì)自由不等于政治自由,經(jīng)濟(jì)自由本身對國家有很好的政治后果,這點(diǎn)是談?wù)摻?jīng)濟(jì)自由的人經(jīng)常忽略的。經(jīng)濟(jì)自由我認(rèn)為也是一個(gè)高效社會(huì)的基石,我的理解是經(jīng)濟(jì)自由的好處并不僅僅表現(xiàn)能夠給社會(huì)帶來財(cái)富。而且,一個(gè)在經(jīng)濟(jì)上充分自由的社會(huì),在道德來說也是優(yōu)越于其他社會(huì)的,換句話說,一個(gè)經(jīng)濟(jì)上充分自由的社會(huì)具有某種道德優(yōu)越性,這也是能夠成為高效國家的一個(gè)原因。為什么說經(jīng)濟(jì)自由的社會(huì)跟一個(gè)社會(huì)的道德程度有很大的相關(guān)性?因?yàn)樗紫韧ㄟ^帶來財(cái)富使人們的生活更加富裕,連孟子都知道這一點(diǎn),生活改善可以使人的行為更加體面,生活不改善會(huì)使人的行為更加不道德,鋌而走險(xiǎn)的情況會(huì)多見。第一種意義說,只要經(jīng)濟(jì)自由能夠帶來富裕,就有利于社會(huì)的道德建設(shè),經(jīng)濟(jì)自由的一切活動(dòng)基于自由,自由本身比不自由更道德,尊重一個(gè)人的自由,跟你去搶或者干預(yù)另外一個(gè)人相比,肯定是普遍尊重自由的社會(huì)是更道德的社會(huì)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)不僅有利于道德的社會(huì),有利于文明的社會(huì),通過限制政府的權(quán)力,有效的防治專制的出現(xiàn),有經(jīng)濟(jì)自由就會(huì)有競爭,就會(huì)有無數(shù)由小到大以小為主的經(jīng)濟(jì)權(quán)力的中心,這些中心阻止了經(jīng)濟(jì)權(quán)力向中央集權(quán)集中,通過每個(gè)人每個(gè)機(jī)構(gòu),通過運(yùn)用自由分散了決策的風(fēng)險(xiǎn),只有分散了決策的風(fēng)險(xiǎn),才可能使一個(gè)國家成為高效國家,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最大風(fēng)險(xiǎn)是把一切決策集中到中央,集中了決策的權(quán)力就集中了風(fēng)險(xiǎn),中央搞大躍進(jìn)的時(shí)候,全民要付出代價(jià)。在經(jīng)濟(jì)自由的社會(huì)如果一個(gè)公司決定把鍋砸了煉鐵,即使是這個(gè)做法對公司來說是荒唐的,對社會(huì)波及面是小的,如果一個(gè)國家決定把鍋砸了煉鐵以趕上英國超過美國的時(shí)候,這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)就是全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn),這個(gè)代價(jià)也是全社會(huì)的代價(jià)。
通過經(jīng)濟(jì)自由我們看到得出了剛才的結(jié)論,經(jīng)濟(jì)自由的社會(huì)才是文明的一個(gè)道德的社會(huì),而且經(jīng)濟(jì)自由是通向其他一切自由的路徑。沒有經(jīng)濟(jì)自由,政治自由和其他自由很容易被從人們身邊奪走,我沒有看到一個(gè)社會(huì)沒有經(jīng)濟(jì)自由居然有政治自由,不知道誰能舉出這樣的例子:一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)自由完全沒有,政治自由有很大,有50%到100%,我想甚至連20%都沒有,不知道是否有人能夠舉例說這個(gè)時(shí)候政治自由很多,經(jīng)濟(jì)自由沒有。我個(gè)人找不到這樣的例子,也許我知道的有限。你可能有經(jīng)濟(jì)自由,而沒有政治自由,不可能有政治自由而沒有經(jīng)濟(jì)自由。80年代中國有一個(gè)爭論,中國的變革只要啟動(dòng)了言論自由這個(gè)杠桿,一切就會(huì)如愿以償?shù)膶?shí)現(xiàn)。言論自由很顯然是政治自由里面的東西,可是我們要想想,如果一個(gè)社會(huì)沒有經(jīng)濟(jì)自由,會(huì)有言論自由嗎?比如我們談到言論自由,首先想到的是辦報(bào),如果你連辦報(bào)賺錢的自由都沒有,這個(gè)社會(huì)會(huì)有言論自由嗎?我們可以從世界各國來看,大部分辦報(bào)的人首先是為了賺錢,其次才是為了表達(dá)某種立場,只有在極少數(shù)很有錢的人身上,才會(huì)寧愿燒錢辦一份沒有人讀的報(bào)紙,表達(dá)自己的立場,可是大多數(shù)人無論表達(dá)的什么觀點(diǎn),首先這個(gè)報(bào)紙必須賣出去才能夠生存。既使是言論自由看起來是很政治的一種自由,但其實(shí)還是經(jīng)濟(jì)自由。不允許辦報(bào),不允許辦出版社,辦電視臺(tái)賺錢的社會(huì)不可能有言論自由的,沒有通過銷售輿論產(chǎn)品,或者是新聞產(chǎn)品來賺取利潤的國家是不可能有言論自由的。當(dāng)我們看到這些很多政治自由的背后,首先要看到是以經(jīng)濟(jì)自由為前提的,我們再看一個(gè)例子,我個(gè)人理解辦公司和組織政黨都是結(jié)社自由(Freedom of Association)的表現(xiàn),只是一個(gè)是成立賺錢的機(jī)構(gòu)的自由,組建政黨是成立不賺錢的機(jī)構(gòu)的自由,我們同樣可以看到,在地球上找不到一個(gè)國家允許人們自由結(jié)黨,卻不允許人們辦公司,我們看到是很多國家先允許人們辦公司,慢慢的允許人們成立政黨,我們找不到一個(gè)倒著的國家,允許自由成立政黨卻不讓人家辦公司。
當(dāng)我們討論經(jīng)濟(jì)自由與高效國家的時(shí)候,并不僅把眼光局限在錢的問題上,局限在GDP的指標(biāo)問題上,我們看一下討論經(jīng)濟(jì)自由的時(shí)候,我們也必然要關(guān)注政治后果,一旦經(jīng)濟(jì)自由多起來,其他方面的自由會(huì)慢慢的展開,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)自由,市場經(jīng)濟(jì)就是經(jīng)濟(jì)自由的產(chǎn)物,厲行法治是保障了財(cái)產(chǎn)權(quán),這是不發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)增長通向發(fā)達(dá)國家必須走的道路。
通過經(jīng)濟(jì)自由形成的自由市場經(jīng)濟(jì)是今天成為當(dāng)今最為普遍的,唯一可行的經(jīng)濟(jì)形式。這是兩個(gè)方面的產(chǎn)物,一方面是人類漫長探索,以及向中國這樣走過很長彎路的經(jīng)驗(yàn)的積累,另一方面也像亞當(dāng)斯密說的,經(jīng)濟(jì)自由最合乎人的本性,只要讓人創(chuàng)造,探索,就會(huì)運(yùn)用自己的自由,在文革結(jié)束以前中國有一個(gè)口號:割資本主義尾巴,為什么要割?因?yàn)橘Y本主義尾巴不割總是要長出來,因?yàn)楦谌诵岳锩妫?br>可從沒有人說要割社會(huì)主義尾巴,因?yàn)楦盍司筒婚L了。資本主義尾巴怎么割都要長的,社會(huì)主義尾巴只要割掉就不長了,除非人工移植一個(gè)尾巴。
這種經(jīng)濟(jì)自由是充分的適應(yīng)了人的特性,人的特性之一是每個(gè)人都不是全知全善的,大家要自己探索創(chuàng)造自己的自由。如果存在全知全能的計(jì)劃者,經(jīng)濟(jì)自由是多余的,歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,這樣的人這樣的機(jī)構(gòu),全知全能的機(jī)構(gòu)不存在,建立這樣的假設(shè)基礎(chǔ)上構(gòu)建經(jīng)濟(jì)制度,這樣的制度一定要破產(chǎn),中國和蘇東證明了這一點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)自由對于中國成為富裕、高效的國家如此重要,但是在現(xiàn)實(shí)中,尤其是在中國現(xiàn)實(shí)中,卻常常受到文化與制度的輕視乃至蔑視,主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)及其政治文化常常把經(jīng)濟(jì)自由當(dāng)成一種與庸俗的商業(yè)活動(dòng)聯(lián)系在一起的,低級的,可有可無的自由。中國的自由如果說有奇跡的話,只能歸為經(jīng)濟(jì)自由和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的功勞,而不能歸功于其他人的頭上。這本書中提出的,在目前的形勢下我們看到計(jì)劃經(jīng)濟(jì),全知全能全善的假設(shè)又開始回歸,今天上午有人說最后一條行業(yè)振興規(guī)劃,十大行業(yè)振興規(guī)劃。這個(gè)行業(yè)振興規(guī)劃是基于什么樣的假設(shè)呢?就是世界上有某一個(gè)機(jī)構(gòu),中國有某一個(gè)機(jī)構(gòu),這個(gè)機(jī)構(gòu)知道如何振興行業(yè),知道通過什么樣的資源配置能夠解決中國的問題,達(dá)到最優(yōu)。我們前后稍微一比較,發(fā)現(xiàn)他們的行為完全是自相矛盾的,在數(shù)個(gè)月之前還告訴我們,中國人應(yīng)該住多大的房子,房地產(chǎn)商應(yīng)該建多大的房子,今天就告訴我們說只要你來買我的房子,我就送你一個(gè)戶口,你買的房子越大我送你的戶口越多,這完全是自相矛盾的。這個(gè)行為證明它不是全知全能全善的,卻把自己打扮成一個(gè)全知全能全善的指揮者,有大量的鼓勵(lì)大型國企兼并聯(lián)合,這就意味這什么呢,進(jìn)一步地?cái)D壓千千萬萬個(gè)民間的小企業(yè)的生存空間,這樣的結(jié)果必然導(dǎo)致中國向公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的回歸。高效國家的習(xí)性在現(xiàn)階段中國出現(xiàn)我認(rèn)為是非常有意義的東西,中國開始忘掉過去30年受益的東西,開始回顧過去60年當(dāng)中受害的東西。謝謝大家。
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