新華網(wǎng)華盛頓９月１０日電（記者李拯宇　徐松　楊晴川）正在美國進(jìn)行正式友好訪問的中國全國人大常委會委員長吳邦國１０日晚在美國友好團(tuán)體聯(lián)合舉行的晚餐會上發(fā)表題為《中國的發(fā)展和中美關(guān)系》的重要演講。演講全文如下：
　

　　中國的發(fā)展和中美關(guān)系

　　中國全國人大常委會委員長　吳邦國

　�。ǎ玻埃埃鼓辏乖拢保叭铡∪A盛頓）

　　女士們，先生們，朋友們：

　　在我即將結(jié)束華盛頓之行的時候，美國商會、美中貿(mào)易全國委員會、美中關(guān)系全國委員會等１０家團(tuán)體聯(lián)合舉行這場盛大活動，使我們有機(jī)會再次與各位新老朋友見面，感到十分高興。長期以來，美國的各友好團(tuán)體和在座的各位朋友，為增進(jìn)中美人民友誼、促進(jìn)中美關(guān)系發(fā)展作出了不懈努力和寶貴貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表中國政府和人民，向在座的各位朋友表示衷心的感謝！向所有關(guān)心、支持和致力于中美友好事業(yè)的美國各界人士致以誠摯的問候和良好的祝愿！

　　我這次訪美的目的，是落實(shí)兩國元首達(dá)成的重要共識，同美方擴(kuò)大交流、增進(jìn)互信、促進(jìn)合作，推動中美關(guān)系沿著積極合作全面的方向健康穩(wěn)定發(fā)展。今天，我與奧巴馬總統(tǒng)、拜登副總統(tǒng)兼參議長進(jìn)行了很好的會晤，昨天與佩洛西眾議長、井上健代理臨時參議長，以及美國國會參眾兩院的同事們進(jìn)行了坦誠的交流，就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的重大國際和地區(qū)問題深入交換意見，形成了許多共識，還廣泛接觸了美國政界、工商界、企業(yè)界和地方的朋友們。雖然訪問還沒有結(jié)束，但可以說已經(jīng)取得了令人滿意的成果。

　　女士們，先生們，朋友們：

　　應(yīng)對國際金融危機(jī)、推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，是我這次訪問期間各方談?wù)撟疃嗟脑掝}。去年爆發(fā)的國際金融危機(jī)，給世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了重大影響，中國也不例外。面對這一嚴(yán)重沖擊，中國政府果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，確定保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生三大任務(wù)，及時實(shí)施進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一攬子計(jì)劃。經(jīng)過全國上下共同努力，今年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)７.１％的增長，國民經(jīng)濟(jì)總體形勢企穩(wěn)向好，為戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)沖擊、實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了積極貢獻(xiàn)。我最近接觸的外國朋友都關(guān)心中國的發(fā)展，并就中國的發(fā)展提出這樣那樣的問題。那我今天的演講，就先談?wù)勚袊�的發(fā)展問題。

　　一、發(fā)展是中國戰(zhàn)勝困難的一大法寶。這里我舉幾個例子，各位朋友印象會更深一些。一是，上世紀(jì)６０年代中葉到７０年代中葉，中國發(fā)生了“文化大革命”十年內(nèi)亂，國民經(jīng)濟(jì)幾乎到了崩潰的邊緣，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有２２６美元，糧食和肉、蛋、油等食品限量供應(yīng)，連棉布、肥皂、火柴等日用品都要憑票供應(yīng)，大多數(shù)家庭是三代人擠在一間房子里，人們追求的“三大件”是自行車、手表、縫紉機(jī)。面對如此困難的局面，是鄧小平先生確定了發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，中國開始實(shí)行他所倡導(dǎo)的改革開放新政策，不斷消除生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙，極大地激發(fā)了全體中國人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。３０年來，中國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長９．８％。二是，去年５月１２日，中國四川汶川發(fā)生強(qiáng)度８級、烈度達(dá)１１度的特大地震，給人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p失。面對這場新中國成立以來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的強(qiáng)烈地震，我們依靠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、中華兒女自強(qiáng)不息的民族精神和改革開放３０年的發(fā)展積累，舉全國之力，在第一時間展開了史無前例的生死大營救，從地震廢墟中救出被掩埋人員８．４萬人，及時救治傷員４３０多萬人次，最大限度地減少了人員傷亡。與此同時，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾１５００多萬人，調(diào)運(yùn)帳篷１５８萬頂、棉衣被１９００萬件，建設(shè)活動板房６７.７萬套、簡易房１８４．３萬戶，確保了受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有地方住，確保了大災(zāi)之后無大疫，確保了災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定和人心安定。之后又全面開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，建立災(zāi)后恢復(fù)重建基金，制定恢復(fù)重建規(guī)劃，形成對口支援機(jī)制。僅僅一年多時間，已經(jīng)完成恢復(fù)重建投資４６００多億元，一個家家有房住、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設(shè)施有提高、生態(tài)有改善的恢復(fù)重建目標(biāo)正在成為現(xiàn)實(shí)。如果沒有改革開放３０年的發(fā)展積累，遭遇如此嚴(yán)重的特大自然災(zāi)害，結(jié)果是難以想象的。

　　二、發(fā)展是中國對世界的貢獻(xiàn)。這主要體現(xiàn)在三個方面。一是，中國的發(fā)展與全人類的共同利益息息相關(guān)。中國把自己的事情辦好，使１３億人民的日子一天比一天好，這本身就是對人類發(fā)展和福祉作出的歷史貢獻(xiàn)。改革開放３０年來，中國的糧食產(chǎn)量由３億噸增加到５億噸，用占世界不到十分之一的耕地成功地解決了占世界近五分之一人口的吃飯問題，城鄉(xiāng)居民收入分別增長７．２倍和６．９倍，農(nóng)村貧困人口減少了近２．４億人，平均預(yù)期壽命從１９４９年前的３５歲上升到７３歲，人民生活總體達(dá)到小康水平。大家可以想象，如果中國不發(fā)展或者發(fā)展不起來，那不僅僅是中國人民的災(zāi)難，也是世界人民的災(zāi)難。二是，中國的發(fā)展為世界各國發(fā)展帶來機(jī)遇，使世界人民從中受益。自２００１年加入世界貿(mào)易組織以來，中國每年平均進(jìn)口６８７０億美元的商品，為相關(guān)國家和地區(qū)創(chuàng)造約１４００萬個就業(yè)崗位。改革開放３０年，中國累計(jì)實(shí)際利用外資９０３８億美元，批準(zhǔn)外商投資企業(yè)６７萬多家，世界５００強(qiáng)企業(yè)在華幾乎都有投資。去年，中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到２２％，對全球貿(mào)易增長的貢獻(xiàn)率超過９％。這次中國積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要因素，再次證明了這一點(diǎn)。三是，中國的發(fā)展增添了維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的堅(jiān)定力量。目前，中國同世界上１７１個國家建立了外交關(guān)系，同３０多個國家和地區(qū)組織確定了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，已成為亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、東盟１０＋３、２０國集團(tuán)等機(jī)制的重要成員，與非洲和阿拉伯國家共同創(chuàng)立了中非、中阿合作論壇，與歐盟建立了領(lǐng)導(dǎo)人定期會晤機(jī)制，與美國建立了中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制，加入了包括《不擴(kuò)散核武器條約》在內(nèi)的３００多個國際多邊條約以及１３０多個政府間國際組織和國際機(jī)構(gòu)，積極參加禁毒、反恐和打擊跨國犯罪的國際合作，與國際社會一道，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

　　三、發(fā)展是中國的第一要務(wù)。改革開放３０年，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大的成就。但我們也清醒地認(rèn)識到，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，人口多、底子薄，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式總體粗放，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，人民生活水平還不高，人口資源環(huán)境壓力大，就業(yè)、社會保障、收入分配等民生問題比較突出。這些仍然是中國的基本國情和面臨的主要矛盾。中國的經(jīng)濟(jì)總量、資源總量、消費(fèi)總量和基本公共服務(wù)等等，被１３億這一巨大的人口數(shù)一除，人均都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有３０００多美元，排在世界１００位之后，東部沿海省份與內(nèi)陸省份人均國內(nèi)生產(chǎn)總值相差１０倍以上。在農(nóng)村，有４０００多萬貧困人口，還有近２億的富余勞動力；
在城鎮(zhèn)，有２０００多萬人靠領(lǐng)取最低生活費(fèi)過日子，每年還有２４００多萬人需要解決就業(yè)問題。僅今年需要就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生就達(dá)到近７００萬人。由此可以看出，中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段。中國要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，還有相當(dāng)長的路要走，需要幾代人、十幾代人，甚至幾十代人的不懈努力。我們確定了到２０２０年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。我們將始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。我們將更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，加快經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。盡管前進(jìn)道路上會遇到這樣或那樣的困難和問題，但中國的發(fā)展是大勢所趨、人心所向，我們對此充滿信心。只要我們堅(jiān)持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地沿著中國特色社會主義道路走下去，就一定能夠把中國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，使中國各族人民都過上幸福安康的好日子。

　　這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，中國發(fā)展離不開世界，世界繁榮穩(wěn)定也離不開中國。我們將始終不渝走和平發(fā)展道路，既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平。這是中國政府和人民根據(jù)時代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇，絕不是權(quán)宜之計(jì)，而是內(nèi)在的、永恒的追求。我們認(rèn)為，由于歷史文化、發(fā)展階段、社會制度和意識形態(tài)的不同，國與國之間在一些問題上有不同看法甚至分歧，是完全可以理解的。大家可以坐下來談，一時談不攏也沒關(guān)系，至少可以增進(jìn)相互了解，但分歧不應(yīng)成為合作的障礙，更不能成為干涉別國內(nèi)政和遏制別國發(fā)展的理由。我們主張，推進(jìn)國際關(guān)系民主化，尊重世界多樣性，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，不干涉別國內(nèi)部事務(wù)，不把自己的意志強(qiáng)加于人。我們反對，以認(rèn)識分歧為借口，拿宗教和言論自由作幌子，去支持或變相支持“臺獨(dú)”、“藏獨(dú)”等分裂勢力，干涉中國內(nèi)政。我們堅(jiān)持，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同所有國家發(fā)展友好合作。也就是說，相互尊重國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，尊重和照顧彼此核心利益，是中國同其他國家和國際組織建立和發(fā)展關(guān)系的政治基礎(chǔ)。這一點(diǎn)在任何時候都不會改變。

　　女士們，先生們，朋友們：

　　中美建交３０年來，兩國關(guān)系經(jīng)歷風(fēng)風(fēng)雨雨，取得了歷史性發(fā)展。正是兩國老一輩領(lǐng)導(dǎo)人以政治家的戰(zhàn)略眼光、只爭朝夕的進(jìn)取精神，跨越分歧、打破堅(jiān)冰，發(fā)表了上海公報、建交公報、“八·一七”公報等三個聯(lián)合公報，為中美關(guān)系的發(fā)展奠定了政治基礎(chǔ)。正是兩國幾屆領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持三個聯(lián)合公報確定的原則，加強(qiáng)對話交流，增進(jìn)政治互信，促進(jìn)互利合作，使得中美關(guān)系的內(nèi)涵不斷充實(shí)，合作的水平不斷提升。正是一批又一批像在座各位朋友一樣致力于中美友好事業(yè)的兩國各界人士的共同努力，使得今天的中美關(guān)系已經(jīng)成為當(dāng)今世界最為重要、最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ碾p邊關(guān)系之一。

　　當(dāng)前，中美關(guān)系正站在一個新的歷史起點(diǎn)上。奧巴馬總統(tǒng)就職以來，在雙方共同努力下，中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，取得良好開局并保持積極發(fā)展勢頭。今年４月，胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)在倫敦會晤期間，確立了共同努力建設(shè)２１世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系新定位，建立了中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話新機(jī)制。７月底，在華盛頓舉行的首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話取得積極成果。胡錦濤主席發(fā)來賀辭，強(qiáng)調(diào)作為世界上有重要影響的國家，中美兩國在事關(guān)人類和平與發(fā)展的一系列重大問題上肩負(fù)著重要責(zé)任，擁有廣泛的共同利益和廣闊的合作空間。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)政治形勢下，中美雙方通過戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話，擴(kuò)大共識，減少分歧，加深互信，促進(jìn)合作，符合雙方共同利益，有利于推動中美關(guān)系朝著積極合作全面的方向發(fā)展，對世界的和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮也具有重要意義。奧巴馬總統(tǒng)親臨開幕式，強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系將塑造２１世紀(jì)，希望看到中國成為國際社會強(qiáng)大、繁榮和成功的一員，不贊成對中國進(jìn)行遏制，認(rèn)為美中互為伙伴既出于必需，也出于選擇。他還引用中國古代著名思想家孟子的名言，表明決心通過持續(xù)合作而非對抗來塑造２１世紀(jì)。這個月在紐約聯(lián)合國相關(guān)會議和匹茲堡２０國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融峰會上，兩國元首將再次會晤。奧巴馬總統(tǒng)還將應(yīng)胡錦濤主席邀請首次訪華。兩國元首頻繁接觸中達(dá)成的重要共識，為新形勢下中美關(guān)系發(fā)展指明了方向。這里還值得一提的是，兩國議會交往也掀開了中美關(guān)系新的一頁。今年５月佩洛西眾議長成功訪華，現(xiàn)在我又成功訪美。這是我擔(dān)任中國全國人大常委會委員長后第一次正式訪美，也是中國全國人大常委會委員長２０年來第一次訪美。這次我與美國各界人士進(jìn)行了廣泛接觸交流，印象最深的是，雙方合作的愿望從來沒有像今天這樣強(qiáng)烈，雙方合作的誠意從來沒有像今天這樣真摯。大家都認(rèn)為，新形勢下中美關(guān)系的戰(zhàn)略意義和全球影響日益突出，發(fā)展中美關(guān)系符合兩國和兩國人民的根本利益，有利于亞太地區(qū)乃至世界的和平與發(fā)展。

　　女士們，先生們，朋友們：

　　中國是世界上最大的發(fā)展中國家，美國是世界上最大的發(fā)達(dá)國家，兩國有著廣泛共同利益和深厚合作基礎(chǔ)，當(dāng)前又面臨重要發(fā)展機(jī)遇。我們要以實(shí)際行動，把雙方加強(qiáng)合作的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，不斷開創(chuàng)中美關(guān)系的新局面。

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　　一是在互利共贏基礎(chǔ)上擴(kuò)大合作領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和科技革命迅猛推進(jìn)，國與國相互依存日益緊密，人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)越來越多，需要世界各國攜手合作，共同應(yīng)對。中美都是世界上有重要影響的國家，對此肩負(fù)著重要責(zé)任。當(dāng)前要大力加強(qiáng)以下三個領(lǐng)域的工作：一要加強(qiáng)共同應(yīng)對國際金融危機(jī)的合作，密切宏觀經(jīng)濟(jì)及金融政策的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)推進(jìn)貿(mào)易投資自由化和便利化，努力消除各種形式的貿(mào)易投資障礙，妥善處理雙方經(jīng)貿(mào)摩擦和糾紛，積極推動國際金融體系改革和監(jiān)管完善。二要加強(qiáng)能源環(huán)境和氣候變化領(lǐng)域的合作，通過開展聯(lián)合研究、建設(shè)示范工程、共同開發(fā)技術(shù)、擴(kuò)大相互投資等形式，加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)、可再生能源和清潔能源、潔凈煤和碳捕捉及封存、智能電網(wǎng)、建筑能效、新能源汽車等方面的互利合作，使相關(guān)合作成為中美關(guān)系的新亮點(diǎn)。三要加強(qiáng)在國際和地區(qū)問題上的密切溝通和協(xié)調(diào)，保持在反恐、防擴(kuò)散、打擊跨國犯罪以及朝核、伊朗核等地區(qū)熱點(diǎn)問題上的對話與合作，同國際社會一道，共同維護(hù)世界和平與穩(wěn)定。

　　二是在加強(qiáng)交流過程中凝聚合作力量。發(fā)展中美關(guān)系，加強(qiáng)中美合作，離不開兩國各方面的共同參與。雙方應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)各領(lǐng)域、各層次交流和人員往來，形成推動中美關(guān)系發(fā)展的合力。要繼續(xù)保持雙方高層密切接觸和交往的良好勢頭，深化戰(zhàn)略互信，鞏固中美合作的政治基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話的作用，深入探討事關(guān)兩國關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略性、長期性、全局性問題，并以此引領(lǐng)其他雙邊機(jī)制發(fā)揮更大作用。要大力推進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)、人文領(lǐng)域以及地方政府、社會團(tuán)體之間的交流，特別是加強(qiáng)兩國年輕一代的友好交流，增進(jìn)人民友誼，夯實(shí)中美友好的社會基礎(chǔ)。議會交往作為國家關(guān)系的重要組成部分，在推動國家關(guān)系發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。中國全國人大同美國國會參眾兩院分別建立了定期交流機(jī)制，并先后與美眾議院舉行了１０次會議、與美參議院舉行了４次會議。在新形勢下，中國全國人大愿同美國國會一道，圍繞兩國關(guān)系發(fā)展大局，保持密切交往，加強(qiáng)定期交流，開展專門委員會、工作機(jī)構(gòu)等多層次友好往來，深入坦誠對話，擴(kuò)大政治互信，促進(jìn)務(wù)實(shí)合作，繼續(xù)為推動積極合作全面的中美關(guān)系發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。

　　三是在相互尊重原則下妥善處理分歧。妥善處理兩國關(guān)系中的重大敏感問題，對實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。中美之間雖然存在分歧，但共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。雙方應(yīng)當(dāng)本著相互尊重、求同存異、互利共贏的精神，從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度看待和發(fā)展中美關(guān)系，尊重彼此的主權(quán)和領(lǐng)土完整，尊重彼此的制度選擇和發(fā)展道路，尊重彼此的核心利益和重大關(guān)切，坦誠對話，耐心溝通，不斷擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)，共同把中美關(guān)系的發(fā)展大局維護(hù)好、發(fā)展好。

　　女士們，先生們，朋友們：

　　中美關(guān)系今天的良好局面來之不易。推動中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，是兩國人民的共同愿望，也是時代賦予的歷史責(zé)任。讓我們攜起手來，排除各種干擾，合作應(yīng)對挑戰(zhàn)，共同譜寫中美關(guān)系新的美好篇章！

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