儲(chǔ)昭根:10-15年蒙古必對(duì)中國內(nèi)部構(gòu)成挑戰(zhàn)!
發(fā)布時(shí)間:2020-06-20 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
蒙古國總選舉委員會(huì)5月25日公布的初步結(jié)果,蒙古民主黨候選人、國家大呼拉爾委員(議員)、前總理查希亞·額勒貝格道爾吉以51.24%的得票率在24日的總統(tǒng)選舉中擊敗蒙古人革黨候選人、現(xiàn)任總統(tǒng)那木巴爾·恩赫巴亞爾,當(dāng)選為蒙古國新一任總統(tǒng)。額氏的當(dāng)選,改變了蒙古政壇總統(tǒng)、總理、國家大呼拉爾主席(議長)均出自蒙古人革黨的現(xiàn)狀,從某種程度上暫時(shí)實(shí)現(xiàn)了蒙古國政治上的左右平衡。
根據(jù)蒙古國總統(tǒng)選舉法等相關(guān)法律,在議會(huì)中擁有席位的政黨應(yīng)于4月4日前向國家選舉總委員會(huì)提交候選人名單。2008年6月,蒙古國家大呼拉爾(議會(huì))舉行換屆選舉,人革黨、民主黨、公民意志黨、綠黨等黨派在議會(huì)中擁有席位,有權(quán)提名本屆總統(tǒng)選舉候選人。由于蒙古公民意志黨和蒙古綠黨通過決議,將支持民主黨提名候選人額勒貝格道爾吉,上述兩黨不再提名總統(tǒng)候選人,所以今年5月24日蒙古國總統(tǒng)選舉成為現(xiàn)任總統(tǒng)恩赫巴亞爾與額勒貝格道爾吉二人之間的對(duì)壘。
在此之前,外界擔(dān)心兩人得票若相當(dāng)接近,無法定奪誰勝誰負(fù),可能會(huì)引發(fā)類似去年七月議會(huì)選舉后的暴亂。當(dāng)時(shí),因額氏指控執(zhí)政的人革黨在選舉中舞弊,導(dǎo)致該國爆發(fā)致5人死亡、300多人受傷的嚴(yán)重暴力事件,以致該國進(jìn)入了為期四天的緊急狀態(tài),F(xiàn)在恩氏25日在正式結(jié)果尚未出爐就迅速承認(rèn)落敗,化解了一場可能來臨的危機(jī)。這又從另一個(gè)方面證明了蒙古國民主轉(zhuǎn)型的成功及政治上的成熟。
蒙古實(shí)行半總統(tǒng)制,總統(tǒng)的大部分權(quán)力是象征性的。額氏的勝利主要得益于承諾鏟除腐敗和蒙古國國民個(gè)體應(yīng)在該國豐富的礦產(chǎn)資源分配中占有更大的份額。他模仿美國總統(tǒng)奧巴馬以改變?yōu)楦傔x主題,吸引了主要是城市選民,特別是在首都烏蘭巴托,這里生活了蒙古一半以上的選民。而現(xiàn)總統(tǒng)恩赫巴亞爾和他的執(zhí)政黨蒙古人革黨則主要吸引農(nóng)夫與牧民為基礎(chǔ)的農(nóng)村選民,承諾民族團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)執(zhí)法和繼續(xù)政府的援助。該黨堅(jiān)持政府在礦產(chǎn)資源分配中應(yīng)擁有更大的股份。不過,人革黨提議設(shè)立一個(gè)類似美國阿拉斯加州的基金,每位公民能從采礦利潤中獲得相應(yīng)份額。
有分析指出,額氏的平民主義傾向,這使他在對(duì)外國人投資采礦業(yè)問題上將采取更強(qiáng)硬的態(tài)度。由于兩黨的對(duì)立,由加拿大艾芬豪礦業(yè)(Ivanhoe Mines) 和力拓(Rio Tinto)共同投資的價(jià)值30億美元、已持續(xù)談判數(shù)年的奧尤陶勒蓋(Oyu Tolgoi)項(xiàng)目可能會(huì)被進(jìn)一步擱置。蒙政府曾希望利用此協(xié)議為今后的采礦項(xiàng)目的范本,以加快戰(zhàn)略礦的開采步伐,使之成為該國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的新動(dòng)力。這就是說,如果該項(xiàng)目失敗,則可能阻礙蒙古迅速成為采礦巨頭的雄心和利用其蘊(yùn)藏巨大的銅、金、鈾、鉛、鋅和煤炭以幫助其近300萬人擺脫貧困的努力。而改變貧窮本身也是促使許多人投票支持額氏的原因。因此,如何在戰(zhàn)略礦問題上處理好政治理念、國家發(fā)展以及選民利益間的復(fù)雜關(guān)系,將是額勒貝格道爾吉面臨的首要挑戰(zhàn)。
此外,經(jīng)濟(jì)問題也將影響蒙古的外交路線。2004至2008年間蒙古平均年增長近9個(gè)百分點(diǎn),主要是由于高銅價(jià)和黃金生產(chǎn),而隨著礦產(chǎn)品價(jià)格下跌,今年預(yù)計(jì)下滑到僅2%以上。這導(dǎo)致稅收收入減少,社會(huì)項(xiàng)目削減,慣常傾向于美國的蒙古政府不得已轉(zhuǎn)向鄰國中國和俄羅斯尋求貸款和其他經(jīng)濟(jì)支持。但夾在中俄兩大“巨人”間的小國蒙古國新總統(tǒng)不會(huì)放棄其尋求“第三鄰國”外交政策和“多支點(diǎn)”外交,以平衡兩大鄰國對(duì)其國內(nèi)事務(wù)的影響,實(shí)現(xiàn)蒙古國家利益的最大化。所以這倒是這位哈佛公共管理學(xué)碩士最有可能、最容易大展身手的地方。
同其他處于轉(zhuǎn)型期的發(fā)展中國家一樣,蒙古未來的發(fā)展之路并不平坦。對(duì)這個(gè)擁有重要地緣位置、也曾有輝煌民族歷史的國家而言,漸趨穩(wěn)定的民主政治、左右逢源的外交以及堅(jiān)持開放的經(jīng)濟(jì)路線,將為蒙古的復(fù)興之路提供最重要的動(dòng)力。
不過,對(duì)于其鄰國中國來說,一個(gè)民主轉(zhuǎn)型成功、經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、政治開放、與中國接壤且有深厚民族淵源的鄰國,10-15年后蒙古必然對(duì)中國的內(nèi)部構(gòu)成強(qiáng)勁挑戰(zhàn)!這是中國當(dāng)前必須未雨綢繆之處。
(此文發(fā)表于2009年5月31日《新京報(bào)》,發(fā)表時(shí)有刪節(jié),其標(biāo)題是《蒙古選舉政治走向成熟》)
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