中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣參與機(jī)制及其影響因素分析
發(fā)布時(shí)間:2018-06-26 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:
摘 要:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有利于科技成果轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系意義重大,可以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣參與機(jī)制的建立,在很大程度上完善了農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的因素有非常多,相關(guān)的部門(mén)只有對(duì)各要素進(jìn)行全面、科學(xué)的分析,才能不斷完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣參與機(jī)制,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;參與機(jī)制;影響因素
隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)技術(shù)在其發(fā)展中的作用和地位越來(lái)越突出,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)的需求,相關(guān)的部門(mén)必須創(chuàng)建和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣參與機(jī)制,充分發(fā)揮它在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,與此同時(shí),不斷分析農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制約因素,制定行之有效的解決措施,才能穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的參與主體
基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)主要包括:政府相關(guān)的推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)技術(shù)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、農(nóng)業(yè)企業(yè)等,政府和主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)提供政策和資金上的支持,通過(guò)實(shí)施惠農(nóng)、便農(nóng)的政策和加大財(cái)政投入力度推廣農(nóng)業(yè)技術(shù);農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)員,向農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支持,進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。
2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的參與機(jī)制
2.1 投資保障機(jī)制
農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣具有很強(qiáng)的外部性,不能單依靠市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié),因?yàn)槭袌?chǎng)調(diào)節(jié)具有盲目性、自發(fā)性、滯后性的缺陷,會(huì)造成農(nóng)業(yè)技術(shù)供給不平衡的現(xiàn)象。由此可見(jiàn),相關(guān)的部門(mén)必須要建立一個(gè)有效的投資保障機(jī)制,確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)供給的充足和穩(wěn)定。
2.2 分工協(xié)調(diào)機(jī)制
首先,明確不同合作社之間的職能分工,根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)自身的特點(diǎn)進(jìn)行合理優(yōu)化和調(diào)節(jié),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的力度和效率。再次,從實(shí)際出發(fā),針對(duì)不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推行不同的管理手段,保證管理的科學(xué)性和合理性。最后,政府做好引導(dǎo),積極協(xié)調(diào)各個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的參與主體。
2.3 競(jìng)爭(zhēng)合作機(jī)制
公開(kāi)透明的技術(shù)市場(chǎng)和交易規(guī)則,是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的外部條件,良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍能夠調(diào)動(dòng)參與主體的競(jìng)爭(zhēng)積極性,因此,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣競(jìng)爭(zhēng)合作機(jī)制是非常有必要的。
2.4 激勵(lì)約束機(jī)制
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣合作組織具有多元化的特點(diǎn),不同的合作組織的目標(biāo)和性質(zhì)也存在一定的差異,因此,要立足實(shí)際,采取相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,把各部分的利益聯(lián)系在一起,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效率。
3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制約因素
3.1 管理體制對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的影響
有的地方,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織沒(méi)有建立和完善合理的管理體制,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過(guò)程中,缺乏相應(yīng)的監(jiān)管和檢查力度,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果不明顯。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織內(nèi)部管理機(jī)制存在一定的問(wèn)題,各個(gè)技術(shù)人員的分工不明確,在向農(nóng)民宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)的時(shí)候出現(xiàn)紊亂的現(xiàn)象,缺乏相應(yīng)的補(bǔ)救措施;合作社內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制落后,不能充分地調(diào)動(dòng)技術(shù)人員參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的積極性。
3.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員特征對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的影響
隨著從業(yè)年限的增加,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)的合作越來(lái)越緊密,他們?cè)谕茝V工作中扮演著重要的角色,對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況非常熟悉,能夠用專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)向農(nóng)戶提供相應(yīng)的技術(shù)支持。專(zhuān)業(yè)技能較高的技術(shù)人員與技術(shù)科研機(jī)構(gòu)的練習(xí)非常緊密,有利于接觸新品種和新技術(shù),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效率。
4 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建議
建立面向市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣參與機(jī)制,可以有效地調(diào)動(dòng)各主體參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的積極性,促進(jìn)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用效率。
(1)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時(shí),要重視農(nóng)業(yè)大戶和示范基地的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)大戶對(duì)新農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求度更高,資金能力、知識(shí)水平和信息的接受、處理能力更強(qiáng),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)大戶的培養(yǎng),提高他們使用農(nóng)業(yè)技術(shù)的熱情,產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”,帶動(dòng)身邊其他的農(nóng)民,共同參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制中去。除此之外,要?jiǎng)?chuàng)建相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地,通過(guò)有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗(yàn)工作,在具體的實(shí)踐中檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的可靠性,為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣提供必要的實(shí)踐依據(jù)。
。2)當(dāng)前的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍為農(nóng)民提供的技術(shù)供給過(guò);蛘呤羌夹g(shù)供給不足,沒(méi)有以市場(chǎng)屬性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依據(jù),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果不佳。為此,農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣要注重每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),統(tǒng)籌兼顧,合理安排,不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣意識(shí)。
5 結(jié)論
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣參與機(jī)制的創(chuàng)建有很重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義,相關(guān)的部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的全面、科學(xué)分析,找出影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的因素,制定出行之有效的解決手段,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
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