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[2018年國家公務(wù)員申論范文寶典:水資源管理制度]國家公務(wù)員申論

發(fā)布時(shí)間:2018-10-05 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:

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近年來,我國水資源問題日益復(fù)雜,高效利用和有效保護(hù)水資源是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的北京,城市化進(jìn)程遙遙領(lǐng)先,生活生產(chǎn)用水需求也不可小視。憂的是,目前北京用水需求不斷增長,供水缺口日益增大,水資源供需矛盾的解決將難以走出“擴(kuò)張—調(diào)水—再擴(kuò)張—再調(diào)水” 的怪圈……
  這一嚴(yán)峻的形勢提醒我們加強(qiáng)對水資源的保護(hù),提高水資源利用率迫在眉睫,在我看來,推進(jìn)最嚴(yán)格的水資源管理制度是解決問題的關(guān)鍵改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了令世界矚目的輝煌成就,但是由于粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,在環(huán)境資源方面付出了極大的代價(jià),其中在水資源、水環(huán)境領(lǐng)域尤為突出,不少地方的水資源開發(fā)已超出承載能力……
  為了加強(qiáng)對水資源的管理和保護(hù),我國現(xiàn)已頒布施行了水法、水污染防治法、水土保持法、防洪法等多部法律,可以說一個(gè)比較完備的水資源管理法律制度框架已經(jīng)初步建立。但是“十二五”將是我國水資源供需矛盾最突出、用水方式轉(zhuǎn)型最緊迫的關(guān)鍵時(shí)期,新形勢給水資源管理和依法治水工作提出了新的更高的要求。
  就北京而言,歷史上,北京是水資源較為豐富的地區(qū)。清朝北京城經(jīng)常面臨洪災(zāi)威脅,當(dāng)時(shí)最大威脅來自有“小黃河”之稱的永定河,皇帝賜名“永定”就是希望這條河不要再泛濫。此外,北京的萬泉河、玉淵潭、蓮花池等帶水的地名在當(dāng)時(shí)都是名副其實(shí)的水域。然而,隨著城市擴(kuò)張、工業(yè)發(fā)展和人口膨脹,豐富的地表水系迅速斷流、干涸,甚至地下水也超采嚴(yán)重,缺水局面漸漸逼近。與此同時(shí),北京城市人口快速增加,二者共同作用導(dǎo)致北京市人均水資源量減少到甚至不足 100立方米,成為全國人均水資源最少的地區(qū),甚至不如以干旱著稱的中東、北非等地區(qū)?梢哉f北京是世界上最缺水的城市之一。
  由此看來,完善的用水制度建設(shè)必不可少。合理配置、節(jié)約和保護(hù)水資源,嚴(yán)格控制用水總量,全面提高用水效率,嚴(yán)格控制入河湖排污總量,加快節(jié)水型社會建設(shè)做出了安排部署。在此基礎(chǔ)之上,相關(guān)部門必須起草關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的具體考核辦法,推進(jìn)有關(guān)法規(guī)的前期建設(shè),確保水資源管理制度化。其次,必須明確“十二五”時(shí)期水資源管理的各項(xiàng)階段性控制指標(biāo),并由相關(guān)部門協(xié)調(diào)各省(區(qū)、市)開展控制指標(biāo)的分解工作。深入開展水資源管理的基礎(chǔ)性工作不可或缺。全面啟動(dòng)國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目、開展重要江河流域水量分配工作、強(qiáng)化水資源監(jiān)督管理和配置調(diào)度、推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。
  目前,北京有關(guān)部門在全國范圍對洗車高檔洗浴、高爾夫球、人工滑雪場等高耗水服務(wù)業(yè)用水開展專項(xiàng)檢查行動(dòng),堅(jiān)決遏制違法取水和浪費(fèi)水的行為,進(jìn)一步加強(qiáng)對高耗水服務(wù)業(yè)用水的監(jiān)督檢查和規(guī)范管理。最嚴(yán)格的水資源管理制度是促進(jìn)人水和諧的基本途徑,是新形勢下我國水資源社會化管理的重要抓手,它與防洪抗旱減災(zāi)體系建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)等內(nèi)容一起,共同詮釋了民生水利和可持續(xù)發(fā)展水利的基本內(nèi)涵。

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