街道工委巡察整改情況通報&巡察整改進(jìn)展情況通報
發(fā)布時間:2020-07-08 來源: 事跡材料 點(diǎn)擊:
街道工委巡察整改情況的通報
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2019 年 X 月 X 日至 X 月 X 日,區(qū)委第四巡察組對我街道進(jìn)行巡察。2019 年 X 月 X 日,區(qū)委第 X巡察組向我街道黨工委反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中共 X 省委貫徹〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉實(shí)施辦法》和《X 區(qū)委巡察整改情況公開辦法》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改總體情況 X 路街道黨工委高度重視區(qū)委第 X 巡察組反饋意見,把巡察整改作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)、一項重中之重的工作來抓,嚴(yán)肅認(rèn)真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅決貫徹推進(jìn),確保區(qū)委巡察反饋意見得到扎實(shí)有效整改落實(shí)。
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織保障。巡察反饋會召開后,街道成立巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記 X 同志擔(dān)任組長,黨工委副書記、辦事處主任 XX 同志、黨工委副書記XX 同志擔(dān)任副組長,其他班子成員任成員,切實(shí)加強(qiáng)了對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)。先后召開 X 次黨工委會議對整改落實(shí)工作進(jìn)行專題研究,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)工作的思想自覺和行動自覺。
。ǘ┟鞔_目標(biāo)措施,層層壓實(shí)責(zé)任。針對反饋意見,街道黨工委逐條討論,剖析根源、反思反省,從思想上進(jìn)一步提高認(rèn)識、端正態(tài)度,在不折不扣、全面扎實(shí)抓好整改落實(shí)上形成共識、明確目標(biāo)。以文件形式下發(fā)《整改落實(shí)工作方案》,
明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,并細(xì)化整改措施,圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明確整改時間、進(jìn)度安排,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),建立銷號制度,確保整改到位。
。ㄈ┳⒅貥(biāo)本兼治,建立長效機(jī)制。在整改落實(shí)中,注意分清主次,緊緊抓住重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),帶動相關(guān)問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、提高黨建水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn),發(fā)揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機(jī)制方面存在的問題,把整改成果常態(tài)化、制度化。
二、巡察反饋意見整改落實(shí)情況 針對街道整改落實(shí)工作的主要任務(wù)和具體整改落實(shí)措施,各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門著力強(qiáng)化工作責(zé)任,按照逐一整改、對賬銷號的要求,確保整改措施件件有結(jié)果、條條有落實(shí)。
。ㄒ唬h的領(lǐng)導(dǎo)方面 1. 學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位 ( (1 )政治理論學(xué)習(xí)不扎實(shí),沒有形成制度和習(xí)慣,學(xué)用結(jié)合不緊密
整改落實(shí)情況:完善了中心組政治理論學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)格按照上級要求,以習(xí)近平新時代特色社會主義思想為核心,把《向馬克思學(xué)什么》《力戒官僚主義》《新時代意識形態(tài)工作讀本》等內(nèi)容設(shè)為學(xué)習(xí)科目,注重與中心工作緊密結(jié)合,自始至終把理論學(xué)習(xí)的落腳點(diǎn)放在提高認(rèn)識、推進(jìn)工作、學(xué)以致用、增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果上,目前,已開展中心組學(xué)習(xí) X 次;X 月中旬組織社
區(qū)(村)、“兩新”黨務(wù)工作者開展黨建知識業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請省、市、區(qū)專家開展集中授課 X 次;X 月下旬為轄區(qū)直管黨員發(fā)放《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》,并制定學(xué)習(xí)計劃;X 月初,組織社區(qū)書記進(jìn)行了黨建知識測試;X 月底組織開展志愿者培訓(xùn) X 次,全力營造良好的社會氛圍。
2. 黨工委領(lǐng)導(dǎo)核心作 用發(fā)揮不夠充分 ( (2 )優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境工作乏力 整改落實(shí)情況:每月召開月例會,項目公司和施工單位對目前進(jìn)展及存在問題進(jìn)行匯報,統(tǒng)一在會上討論解決;組織 XX村、X 村小組干部對安置房交房標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論;聯(lián)合建科院到各工地進(jìn)行巡查,并匯總各項目需要解決的問題,統(tǒng)一進(jìn)行討論解決;聯(lián)合勞保所、信訪辦到 X 村工地解決農(nóng)民工工資問題;整理 XX 村改造資料,與項目對接 XX 工程進(jìn)度,準(zhǔn)備回遷事項。
。 (3 )路長制落實(shí)力度不夠、成效欠佳 整改落實(shí)情況:持續(xù)開展“黑紅旗”周點(diǎn)評會議,要求各社區(qū)一個月至少開展兩次“五星級”商戶評定活動,不斷擴(kuò)大“路長制”工作的影響力,使居民真正參與到“路長制”工作當(dāng)中;將“路長制”工作與城市環(huán)境綜合整治提升工作有機(jī)結(jié)合起來,以群眾需求為出發(fā)點(diǎn),統(tǒng)籌制定提升計劃,在保持周邊環(huán)境干凈整潔的基礎(chǔ)上,加快施工進(jìn)度,確保按時完成驗收工作;以“提升一座城 X 當(dāng)先鋒”活動為契機(jī),充分發(fā)揮辦事處“朋友圈”作用,積極調(diào)動轄區(qū)單位、黨員、居民的主動性,不斷營造良好的治理氛圍。
。 (4 )服務(wù)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)不力 整改落實(shí)情況:堅持工地周例會制度,要求各工地按照工程計劃做好安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)保潔清掃,保持好工地環(huán)境衛(wèi)生,同時強(qiáng)化排查力度,杜絕安全隱患。目前,安全警示標(biāo)識牌已經(jīng)到位,并且安排專人不間斷巡查并維持現(xiàn)場秩序確保轄區(qū)居民安全。
3. 落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位 ( (5)
。
對意識形態(tài)工作的重要性認(rèn)識不足,思想認(rèn)識存在偏差 整改落實(shí)情況:以“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進(jìn)基層”為載體,結(jié)合“提升落實(shí)力、北林新?lián)?dāng)”系列宣講活動,分別在 X 月 X日、X月X日開展黨的理論宣講X次;積極開展“我們的節(jié)日”“紅色文藝輕騎兵”“百姓宣講直通車”“快樂星期天”等文化活動,X、X月份2個月共開展“紅色文藝輕騎兵”X場,“快樂星期天”X場,“百姓宣講直通車”X 場。充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”手機(jī) APP 平臺開展自學(xué),并定期通報學(xué)習(xí)情況,確保轄區(qū)黨員能夠?qū)W有成效、學(xué)以致用。
(6) 意識形態(tài)宣傳陣地疏于管理 整改落實(shí)情況:嚴(yán)格按照要求,對街道綜合文化服務(wù)中心、社區(qū)文化活動服務(wù)中心免費(fèi)開放情況進(jìn)行統(tǒng)一整改,目前各項制度、功能館室已經(jīng)整改完畢,按照要求對外免費(fèi)開放。針對“辦事處微信公眾號缺乏維護(hù)”的問題,根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一要求,已經(jīng)于 X 月 X 號進(jìn)行關(guān)停注銷。位于 XX 的街道黨群服務(wù)中心,目前基本裝修完畢,正在進(jìn)行設(shè)備的購置工作,預(yù)計于 X 月份向轄區(qū)黨員群眾敞開“懷抱”。
。ǘh的建設(shè) 方面 4. 黨工委重視程度不高,指導(dǎo)基層黨建有待加強(qiáng) ( (7 )“ 三會一課” 會議記錄要素不完善 整改落實(shí)情況:逐步建立健全基層黨支部“三會一課”管理臺帳,準(zhǔn)確掌握每個黨支部“三會一課”活動開展情況,定期不定期指導(dǎo)各支部及時做好“三會一課”資料收集整理和歸檔,經(jīng)常調(diào)閱或現(xiàn)場檢查會議記錄等重要黨建資料。嚴(yán)格落實(shí)黨員簽到或署名制,對無正當(dāng)理由不參加“三會一課”的黨員,給予嚴(yán)肅批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的,按照不合格黨員處置辦法要求給予嚴(yán)肅處理。
5. 組織建設(shè)不扎實(shí) ( (8 )人員管理監(jiān)督工作不到位 整改落實(shí)情況:進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)工作者工作職責(zé),加強(qiáng)黨務(wù)工作者的管理,被與黨務(wù)工作無關(guān)的科室長期借調(diào)的社區(qū)黨務(wù)工作者已經(jīng)按照要求履行借調(diào)手續(xù);嚴(yán)格按照《X 路街道辦事處考勤、請銷假及考勤獎罰制度》《X 路街道辦事處聘用人員、各類協(xié)管人員考勤、請銷假制度》等考核制度,對考核工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),將休假情況與日?己讼嘟Y(jié)合,堅決杜絕考核不規(guī)范的情況。制定《黨務(wù)工作者季度考核方案》,每一季度對黨務(wù)工作者進(jìn)行嚴(yán)格考核,根據(jù)工作情況評選出優(yōu)秀、良好及不合格等檔次,按照規(guī)定,給于一定的獎勵和處罰。
。 (9 )黨費(fèi)收繳、使用不規(guī)范 整改落實(shí)情況:及時摸清街道基層黨組織黨費(fèi)收繳情況,組織各基層黨務(wù)工作人員學(xué)習(xí)黨費(fèi)收繳有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照規(guī)
定收繳黨費(fèi),把黨費(fèi)收繳此項工作作為年終考核一部分。黨組織印制《黨建工作有關(guān)學(xué)習(xí)資料》,發(fā)放給社區(qū)書記、黨務(wù)專職工作者,要求各基層黨組織按時足額主動做好黨費(fèi)收繳工作,完善黨費(fèi)收繳賬本等臺賬資料。
。 (10 )失聯(lián)黨員管理不到位 整改落實(shí)情況:組織專職黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)黨務(wù)基礎(chǔ)知識,重點(diǎn)學(xué)習(xí)失聯(lián)黨員處置程序,不定期對失聯(lián)黨員信息進(jìn)行核實(shí),積極穩(wěn)妥做好失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置工作。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面
6. 履行“ 兩個責(zé)任” 不到位 ( (11 )黨工委落實(shí)主體責(zé)任不到位 整改落實(shí)情況:對班子成員、業(yè)務(wù)科室、社區(qū)開展廉政風(fēng)險點(diǎn)自查,并建立相關(guān)臺賬,目前 2019 年度廉政風(fēng)險點(diǎn)自查已完成。對班子成員《黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”工作記錄本》進(jìn)行檢查,督促班子成員對分管科室社區(qū)進(jìn)行談話,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性行為進(jìn)行提醒教育!饵h風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任書》已簽訂。
。 (12 )以案促改工作不力 整改落實(shí)情況:按照要求整理以案促改工作檔案,要求全體干部職工對《以案說紀(jì)》違紀(jì)案例開展問題查擺,并形成報告。嚴(yán)格按照要求整理“6-45”問題整改臺賬;傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在中央紀(jì)委國家監(jiān)委審查調(diào)查安全工作推進(jìn)會上講話》。
7. 作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí), 違反中央八項規(guī)定精神和“ 四風(fēng)” 問題
禁而不絕, 重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在廉政風(fēng)險 ( (13)
。
某公園健身設(shè)施基本全部損壞,長期未解決。群眾身邊 微腐敗至今依然存在 整改落實(shí)情況:按照整體工作安排已對該處設(shè)施進(jìn)行了拆除,后期將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行安裝。
。 (14 )群眾身邊微腐敗至今依然存在 整改落實(shí)情況:針對反饋出來的問題,街道紀(jì)工委認(rèn)真總結(jié)、分析,進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律教育,引導(dǎo)街道黨員干部嚴(yán)格遵守黨紀(jì)條規(guī),同時設(shè)立舉報箱,接受商戶群眾的監(jiān)督。定期對街道辦事大廳工作人員工作作風(fēng)開展監(jiān)督,目前共開展督查X 次;定期對科室、社區(qū)作風(fēng)紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,目前共開展 X 次。
。 (15 )村“ 三資” 管理不力 整改落實(shí)情況:加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)人員的知識培訓(xùn),對農(nóng)村財務(wù)制度進(jìn)一步重申和規(guī)范。同時街道紀(jì)工委加大對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)懲不貸,紀(jì)律處理及時跟進(jìn)。
8. 巡視巡察整改不徹底,整改效果未達(dá)到預(yù)期 ( (16 )查擺出的問題較為抽象 整改落實(shí)情況:成立由中共 X 路街道巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定街道巡察整改方案,建立問題臺賬,按照逐項銷號的制度,對反饋問題進(jìn)行逐一梳理整改,同時強(qiáng)化整改督查,由黨工委副書記 XX 帶隊,對整改落實(shí)情況進(jìn)行督查。
。 (17 )存在村組財務(wù)管理不規(guī)范、財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)等問題 題
整改落實(shí)情況:進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度、財務(wù)審計制度、財務(wù)人員培訓(xùn)制度等制度,嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”工作法,督促村委會及各村民組按照要求整改落實(shí),同時配合區(qū)農(nóng)委聘請會計事務(wù)所對巡察組提出的問題進(jìn)行專項審計。
三、下一步工作打算 通過 2 個月的整改,我街道落實(shí)區(qū)委第 X 巡察組巡察反饋意見整改工作取得了階段性的成效。下一步,我們將牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想,堅持以嚴(yán)的要求、實(shí)的行動,充分利用好前期的整改成果,持續(xù)抓好抓實(shí)后續(xù)整改工作,確保整改工作善始善終、善做善成。
( 一)。
進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治站位。按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求,持之以恒深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,筑牢理想信念的根基,不斷強(qiáng)化意識形態(tài)工作,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,在貫徹落實(shí)上級決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度,以鮮明的態(tài)度、積極的行為、強(qiáng)有力的措施,全面落實(shí)“兩個責(zé)任”,切實(shí)抓好當(dāng)前各項工作。
。ǘ├^續(xù)抓好后續(xù)整 改,確保整改取得實(shí)效。在今后的整改過程中,堅持工作節(jié)奏不變,推進(jìn)力度不減,督促檢查不松,善始善終,持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。對已完成的整改任務(wù),適時開展自行“回頭看”,通過“回頭看”,認(rèn)真總結(jié)梳理成績,深入查找存在問題,分析研究深層原因,采取措施予以解決,鞏固整改成果;對需要長期堅持不懈的整改任務(wù),緊盯不放,堅決
杜絕類似問題反彈回潮,確保整改問題件件有落實(shí),整改措施條條顯成效。
。ㄈ┘訌(qiáng)建章立制,鞏固擴(kuò)大整改成果。在抓好整改的同時,深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項規(guī)章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合,建立健全相關(guān)工作機(jī)制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機(jī)制,構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進(jìn)街道黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,成為推動經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健發(fā)展的過程。
巡察整改進(jìn)展情況通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2020 年 X 月 X 日至 X 月 X 日,市委第X 巡察組對 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委進(jìn)行了巡察。2020 年 X 月 X 日,市委第 X 巡察組向 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作基本情況 市委巡察組提出的反饋意見,開發(fā)區(qū)黨工委深入思考、認(rèn)真領(lǐng)會、不折不扣、全面貫徹,以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最堅決的態(tài)度、最果斷的措施,做實(shí)做好巡察整改工作。
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識。先后召開黨工委會議、全體人員會
議,傳達(dá)巡察組反饋意見,把全區(qū)人員思想統(tǒng)一到巡察整改精神上來,切實(shí)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)工作的思想自覺和行動自覺。主要負(fù)責(zé)人、各分管負(fù)責(zé)人、部門同志主動認(rèn)領(lǐng)問題、深刻自我剖析、制定詳細(xì)措施、認(rèn)真整改落實(shí)。
。ǘ┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以開發(fā)區(qū)黨工委書記為組長,黨工委副書記為副組長,其他科級干部和部門負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,抽調(diào)專人具體負(fù)責(zé)。整改以來,開發(fā)區(qū)黨工委召開 10 次會議,專題研究反饋意見中提出的各項問題、意見和建議,認(rèn)真逐條梳理,逐項推進(jìn)落實(shí)。
。ㄈ┟鞔_目標(biāo)責(zé)任。制定整改方案,層層分解任務(wù),將整改任務(wù)具體落實(shí)到分管負(fù)責(zé)人和責(zé)任部門,黨工委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員、各分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,各科室負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)本局室的整改落實(shí)工作,嚴(yán)格壓實(shí)責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,實(shí)施臺賬管理、銷號推進(jìn)。
。ㄋ模┱J(rèn)真督促檢查。把巡察整改工作列入開發(fā)區(qū)黨工委會重點(diǎn)調(diào)度事項,半月一調(diào)度,聽取整改進(jìn)展情況,研究整改工作中的重要事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和疑難問題,抓好日常督導(dǎo)調(diào)度和審核把關(guān)。對復(fù)雜問題,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,對短期難以解決的問題,認(rèn)真分析原因,研究解決方案,對能夠立即整改的問題,迅速整改,確保取得扎實(shí)成效。
(五)強(qiáng)化成果運(yùn)用。堅持標(biāo)本兼治,在抓好整改、解決問題的同時,及時總結(jié)經(jīng)驗,深化成果運(yùn)用,舉一反三,研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制,扎緊織密制度籠子,鞏固
好整改成果,推動全面從嚴(yán)治黨等長效機(jī)制建設(shè),真正通過整改加快干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、推動新舊動能轉(zhuǎn)換,為園區(qū)發(fā)展帶來新的活力動力。
二、市委巡察組反饋意見整改落實(shí)情況 (一)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列全會精神不深入,在入腦入心、融入工作、指導(dǎo)實(shí)踐方面有差距的問題 1.關(guān)于黨工委發(fā)揮帶頭學(xué)習(xí)作用不夠問題的整改落實(shí)情況:一是召開了黨工委會議,剖析問題根源,明確整改方向,對扎實(shí)抓好黨工委理論中心組學(xué)習(xí)和全體干部職工學(xué)習(xí)工作進(jìn)行安排部署,黨工委集中學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)全體集中學(xué)習(xí)常態(tài)化開展。二是規(guī)范黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),發(fā)揮表率作用。調(diào)整了黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將黨工委理論中心組學(xué)習(xí)納入重要工作議程,每月第一個周二集中學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,并結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育開展了學(xué)習(xí)研討,通過自學(xué)和每月集中學(xué)習(xí)提升了理論素養(yǎng),提高了本領(lǐng),促進(jìn)了工作,發(fā)揮了表率作用。三是開展調(diào)查研究,發(fā)揮理論對工作的指導(dǎo)作用。黨工委成員就如何盤活低效閑置用地深入調(diào)研,撰寫了調(diào)研文章,分析了形成原因,理清了盤活思路,新盤活僵尸企業(yè) X 個。四是針對專題報告中材料雷同問題,核實(shí)了解后對時任分管同志作出批評教育,責(zé)令做出書面檢查,對其他同志起到警示作用。
2.關(guān)于思想理論學(xué)習(xí)滯后,沒有結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際出臺針對性措施問題的整改落實(shí)情況:一是提高政治站位。主要負(fù)責(zé)同
志帶頭針對思想理論學(xué)習(xí)滯后進(jìn)行反思,剖析問題根源,從做到“兩個維護(hù)”的高度充分認(rèn)識思想理論學(xué)習(xí)的重要性。召開黨工委會議進(jìn)行補(bǔ)課,原原本本的學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記視察山東視察濟(jì)寧時的重要講話精神。省委 X 屆 X 次全體會議、市委第 X 屆 X 次全體會議后及時針對省市兩次全會關(guān)于園區(qū)發(fā)展的新精神組織黨工委班子集中學(xué)習(xí),精心研讀,吃透精神,指導(dǎo)工作。二是豐富學(xué)習(xí)形式。給機(jī)關(guān)全體黨員和園區(qū)各支部先后發(fā)放《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織黨員原原本本,逐字逐句開展學(xué)習(xí)研讀。三是提升學(xué)習(xí)時效。利用“黨建在線”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等在線平臺,引導(dǎo)干部職工及時學(xué)習(xí)最新理論知識。邀請縣委黨校教學(xué)業(yè)務(wù)骨干圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,做了專題講座,引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個”維護(hù)。四是堅持學(xué)以致用。根據(jù)省市全會開發(fā)區(qū)改革發(fā)展最新精神,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,著力解決開發(fā)區(qū)動力活力不足、質(zhì)量效益不高、引領(lǐng)作用不強(qiáng)等突出問題。開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革工作按照意見要求順利展開。
3.關(guān)于重要資料記錄、保存不嚴(yán)謹(jǐn),黨工委會議不規(guī)范問題的整改落實(shí)情況:一是嚴(yán)肅追責(zé)問效;鶎狱h組織活動記錄存在抄襲現(xiàn)象的黨支部及時認(rèn)清自身存在的錯誤,相關(guān)責(zé)任人作出了書面檢查。責(zé)令責(zé)任部門就黨建資料保存不完整的問題
作出書面檢查。二是嚴(yán)格會議制度,制定了《XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委會議議事規(guī)則》,規(guī)范了黨工委會議的議事內(nèi)容、程序,黨工委會議嚴(yán)格按照制度召開。三是按照市委加強(qiáng)基層黨支部組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的要求,結(jié)合我縣基層黨支部落實(shí)組織生活“十標(biāo)準(zhǔn)六規(guī)范”內(nèi)容,對各黨支部工作開展情況進(jìn)行了全面檢查,查缺補(bǔ)漏,提升了園區(qū)黨建工作水平。四是對黨務(wù)資料進(jìn)行了全面整理歸檔,明確由黨工委組織部管理,做到資料完整。
4.關(guān)于黨工委力量配備不足,意識形態(tài)工作不重視,投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資的精力有限問題的整改落實(shí)情況:一是按照《關(guān)于進(jìn)一步推動 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,2020 年 3 月面向全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位和縣屬國企選拔了 3 名管委會副主任,從縣委組織部選派 X 名正科級干部擔(dān)任開發(fā)區(qū)黨工委組織部長。二是召開黨工委會明確開發(fā)區(qū)意識形態(tài)工作由黨工委書記親自抓,由一名黨工委委員具體分管,每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作,落實(shí)黨管意識形態(tài)責(zé)任。召開了下半年意識形態(tài)工作專題會議,學(xué)習(xí)了《關(guān)于上半年全縣意識形態(tài)領(lǐng)域情況的通報》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》。三是突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資重點(diǎn)工作,制定 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)包保企業(yè)制度,明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管包保企業(yè)及招商區(qū)域,聯(lián)系招商分局開展工作,全體工作人員包保區(qū)內(nèi)企業(yè),將主要精力投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資中去。招商引資和園區(qū)稅收均完成市縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
5.關(guān)于黨工委擔(dān)當(dāng)碰硬不足,一直未落實(shí)人員分流問題的
整改落實(shí)情況:一是召開了巡察整改專題民主生活會,對“缺乏擔(dān)當(dāng)、不敢碰硬”的問題深刻剖析,堅定了敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于解決遺留問題的決心。二是《關(guān)于進(jìn)一步推動 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》中明確了精簡開發(fā)區(qū)編制和人員,將現(xiàn)有編制及人員原則上減少三分之一,實(shí)行檔案封存,全員崗位聘任。全區(qū)共有 X 名同志,根據(jù)自身實(shí)際和崗位要求,平穩(wěn)分流到縣 X 多個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。三是成立了 XX 縣興創(chuàng)投資有限公司和 XX 縣興創(chuàng)招商服務(wù)有限公司,實(shí)行“管委會+公司”模式,已完成管理人員和公司職員的選聘工作。
6.關(guān)于履行主體責(zé)任不力,黨工委會議不規(guī)范問題的整改落實(shí)情況:一是召開黨工委會議,就道路綠化應(yīng)急工程程序把關(guān)不嚴(yán),作出深刻反思,從思想上對教訓(xùn)深刻認(rèn)識,切實(shí)改正。二是修訂完善了《XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委會議議事規(guī)則》《XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“三重一大”事項集體決策制度》,凡重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,必須經(jīng)黨工委按程序集體討論做出決定。三是紀(jì)工委、監(jiān)察室對黨工委“三重一大”制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)揮好制度的剛性約束作用。
7.關(guān)于黨員干部存在小成即滿的思想,習(xí)慣于和自己比、和過去比問題的整改落實(shí)情況:一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級干部到 X 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)地學(xué)習(xí)“管委會+公司”模式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了國有獨(dú)資企業(yè) X 區(qū)開發(fā)有限公司作為園區(qū)市場化運(yùn)營主體在創(chuàng)新服務(wù)平臺、完善招商模式、破解金融難題方面的經(jīng)驗。已成立了 XX 縣興創(chuàng)投資有限公司和 XX 縣興創(chuàng)招商服務(wù)有限公司等
園區(qū)招商運(yùn)營公司,完成管理及工作人員選聘,建立起法人治理結(jié)構(gòu)。二是黨工委會議研究通過了《XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展“對標(biāo)對表、爭先進(jìn)位”解放思想大討論活動方案》,明確圍繞以學(xué)習(xí)新思想、對標(biāo)找差距、實(shí)現(xiàn)新突破為主要內(nèi)容,在全區(qū)營造敢于對標(biāo)先進(jìn)、攻堅克難、奮力趕超的濃厚氛圍。三是形成了《XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)發(fā)展聯(lián)席會議制度》,明確了聯(lián)席會議協(xié)調(diào)推進(jìn)“一區(qū)四園”融合發(fā)展的主要職責(zé)和工作要求,提升了“一區(qū)四園”一體化運(yùn)營效率。完成了“一區(qū)四園”規(guī)劃范圍內(nèi)的給水、熱力、排水、燃?xì)獾葘I(yè)規(guī)劃初步方案。加大飛地園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,新增投資 X 萬元用于 X 產(chǎn)業(yè)園廠區(qū)改造、環(huán)境優(yōu)化。
8.關(guān)于機(jī)關(guān)管理制度不夠健全,執(zhí)行不嚴(yán)格問題的整改落實(shí)情況:一是責(zé)令相關(guān)局室針對存在機(jī)關(guān)管理制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格等問題做出了書面檢查。黨工委對存在的機(jī)關(guān)內(nèi)部管理方面寬松軟的問題進(jìn)行了深刻反思,對履行管黨治黨政治責(zé)任不到位問題作了深入剖析。二是全面修訂了《XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)管理制度》,規(guī)范了機(jī)關(guān)考勤、出差、公務(wù)接待、車輛使用、辦公用品使用等各方面的管理,嚴(yán)格落實(shí)制度要求,保障了機(jī)關(guān)運(yùn)行順暢。三是制定了《XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)公文管理辦法》,明確了印發(fā)文件審批程序,安排專人負(fù)責(zé)文件的制發(fā)、管理并做好登記。四是嚴(yán)格執(zhí)行省市縣級制定出臺的財務(wù)制度,進(jìn)一步規(guī)范了財務(wù)報銷手續(xù)。
9.關(guān)于企業(yè)管理模式傳統(tǒng),園區(qū)部分企業(yè)仍沿用家族式管理模式,重規(guī)模擴(kuò)張、輕科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新問題的整改落實(shí)
情況:一是成立了開發(fā)區(qū)服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與XX 市 XX 縣民營企業(yè)服務(wù)隊聯(lián)系對接,共同走訪調(diào)研了重點(diǎn)企業(yè),通過深入摸底形成開發(fā)區(qū)及相關(guān)企業(yè)情況報告,制定了企業(yè)家培養(yǎng)計劃。二是邀請了 X 分別對漁湖產(chǎn)業(yè)和塑包產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專題培訓(xùn);邀請縣人社部門進(jìn)行“就業(yè)創(chuàng)業(yè)及社會保障培訓(xùn)會議”“開發(fā)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)人力資源和社會保障工作培訓(xùn)會”;組織企業(yè)參加浙江大學(xué)專題培訓(xùn)會;組織企業(yè)參加第二屆進(jìn)博會,拓寬發(fā)展視野。三是引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度,發(fā)放《惠企政策匯編》,組織企業(yè)申報獎補(bǔ)資金,組織獲獎補(bǔ)企業(yè)代表參加了全縣工信工作推進(jìn)暨企業(yè)扶持政策獎勵會議,成功申報 X余萬元。新增技術(shù)中心、研究中心等省級平臺 X 個。四是召開塑包協(xié)會專題會議,就如何產(chǎn)業(yè)整合、技術(shù)升級、規(guī)范行業(yè)、環(huán)保設(shè)備配備及發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了認(rèn)真研究,指導(dǎo)了行業(yè)發(fā)展。
(二)關(guān)于黨組織建設(shè)不夠有力,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,作風(fēng)建設(shè)有差距的問題 10.關(guān)于黨工委對黨建工作重視不夠問題的整改落實(shí)情況:一是提升政治站位,強(qiáng)化黨建工作。黨工委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》。按照全市強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)“雙基”工作三年行動計劃要求,完成了 X個市級“六好”黨建示范點(diǎn)的培育申報,選派了一名副科級干部和一名中層干部到村任第一書記。二是完善了責(zé)任分工。明確了黨工委成員“一崗雙責(zé)”職責(zé),制定了任務(wù)分解表,分解了基層黨建工作任務(wù)。三是每月召開黨建工作專題會議,對機(jī)關(guān)各支部換屆工作等重要黨建工作進(jìn)行安排部署,研究成立了
XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委組織部,任命了園區(qū)綜合黨委書記,黨工委組織部與園區(qū)綜合黨委合并辦公,強(qiáng)化了黨建領(lǐng)導(dǎo)力量,統(tǒng)籌抓好園區(qū)黨建工作。四是嚴(yán)格按照黨章和黨員發(fā)展工作細(xì)則發(fā)展黨員,規(guī)范了黨員發(fā)展工作。
11.關(guān)于部分黨員對 “四個意識”和“三會一課”等應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容了解不深入、不全面問題的整改落實(shí)情況:一是提高思想認(rèn)識。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》加強(qiáng)黨員教育管理工作。在機(jī)關(guān)通過“廉潔教育講堂”活動,加強(qiáng)應(yīng)知應(yīng)會知識的學(xué)習(xí)。通過設(shè)立“廉德文化長廊”,在非公企業(yè)黨支部和園區(qū)重要路段設(shè)立黨建宣傳牌等形式,營造黨建氛圍。指導(dǎo)各支部開展好“戴黨員徽章、樹先鋒形象”活動。二是豐富教育形式。積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體、改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,不斷強(qiáng)化“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“黨建在線”網(wǎng)絡(luò)平臺的學(xué)習(xí)效果,提高黨員理論知識和自身素質(zhì)。組織機(jī)關(guān)黨員開展了走進(jìn)革命老區(qū)、開展紅色教育、傳承紅色精神主題黨日活動。
12.關(guān)于“兩新”組織黨支部組建率低問題的整改落實(shí)情況:一是摸清底數(shù)、建立臺賬。對園區(qū)企業(yè)進(jìn)行一次全面摸排,厘清重點(diǎn)企業(yè)和黨員底數(shù)。經(jīng)排查,非公企業(yè)單獨(dú)組建黨支部 X個,聯(lián)合黨支部 X 個,黨員 X 人。規(guī)模以上企業(yè) X 家,其中國有企業(yè) X 家,中央企業(yè) X 家。二是調(diào)整優(yōu)化黨組織設(shè)置。成立XX 天虹科技有限公司黨支部和 XX 縣民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)隊黨支部。對有黨員但不符合單獨(dú)組建黨支部條件的 X 家企業(yè),納入聯(lián)合黨支部管理,實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋;對沒有黨員的企業(yè),選派黨建指導(dǎo)員指導(dǎo)開展黨務(wù)活動,實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。
三是積極發(fā)揮企業(yè)黨組織主體作用和黨建指導(dǎo)員幫扶作用。組織黨建指導(dǎo)員到非公企業(yè)實(shí)地“家訪”,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、職工隊伍、黨員隊伍等情況,及時指導(dǎo)各支部開展好三會一課、主題黨日、黨員量化記分等黨的組織活動,并定期檢查督導(dǎo)。
13.關(guān)于雷聲大、雨點(diǎn)小,調(diào)研十九屆四中全會精神貫徹落實(shí)情況調(diào)研報告質(zhì)量不高問題的整改落實(shí)情況:一是黨工委班子成員就形式主義、官僚主義問題認(rèn)真梳理、深刻剖析,每人梳理了至少 X 個自身存在的問題,認(rèn)真整改落實(shí)。二是黨工委成員深入企業(yè),分別針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、雙招雙引、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等分管領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)研,形成調(diào)研報告七篇,為破解園區(qū)發(fā)展中的瓶頸問題提供了指導(dǎo)。
14.關(guān)于抓工作落實(shí)力度不夠問題的整改落實(shí)情況:一是召開黨工委會議,認(rèn)真反思了作風(fēng)不實(shí)問題,剖析問題產(chǎn)生根源,明確下步整改方向。針對招商引資中存在的項目質(zhì)量不高和監(jiān)管乏力,分管領(lǐng)導(dǎo)和各招商分局形成書面剖析材料。二是召開專題培訓(xùn)會,集中學(xué)習(xí)省市關(guān)于擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)會議精神,各部門開展擔(dān)當(dāng)作為大討論,傳達(dá)學(xué)習(xí)了《XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)關(guān)于開展“對標(biāo)對表,爭先進(jìn)位”解放思想大討論活動方案》。三是健全掛圖作戰(zhàn)機(jī)制。推進(jìn) X 項目等穩(wěn)步建設(shè)。四是制定了《XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)審核與管理辦法》,就項目入?yún)^(qū)條件、建設(shè)管理、安全管理、生產(chǎn)管理和退出機(jī)制作進(jìn)一步明確。
15.關(guān)于落實(shí)上級精神缺少和園區(qū)實(shí)際結(jié)合問題的整改落實(shí)情況:一是召開黨工委會,對照搬縣委文件問題進(jìn)行了批評教育。明確以后落實(shí)上級精神要結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性開展。二是
黨工委班子成員針對不嚴(yán)不實(shí)的問題,建立了整改臺賬,及時進(jìn)行了整改。三是修訂《關(guān)于開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作的實(shí)施方案》,規(guī)范黨建考核工作。
。ㄈ╆P(guān)于狠抓落實(shí)的本領(lǐng)不強(qiáng),勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木癫蛔,踐行新發(fā)展理念有欠缺的問題 16.關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),主攻方向不明確,沒有按照“每個園區(qū) 2—3 個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的要求開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃問題的整改落實(shí)情況:一是明確新能源新材料、新一代信息技術(shù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并與專業(yè)機(jī)構(gòu)深圳國開聯(lián)對接,完成兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的三年行動計劃初稿編寫,正在前期論證。二是根據(jù)工作實(shí)際,修訂完善《關(guān)于進(jìn)一步分解落實(shí)招商引資目標(biāo)任務(wù)的通知》,明確全年任務(wù)目標(biāo)。三是按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,結(jié)合全縣招商活動,積極組織人員外出開展招商,聯(lián)系對接了項目,達(dá)成合作意向。
17.關(guān)于新舊動能轉(zhuǎn)換推進(jìn)慢,新動能增長拉動力欠缺,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依舊是園區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)和稅收主力問題的整改落實(shí)情況:一是通過招商引資培育新動能。簽約項目 X 個,其中 10 億元項目 X 個、5 億元項目 X 個,1 億元項目 X 個,利用外資 X 萬美元,全年完成地方級稅約 X 萬元。二是嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)扶持政策的兌現(xiàn)。組織區(qū)內(nèi) X 家企業(yè)進(jìn)行扶持資金的申報,企業(yè)累計申報資金占全縣獎勵扶持資金的 X%。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,完成技改手續(xù)。三是嚴(yán)格按照《XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)推動新舊動能轉(zhuǎn)換加快創(chuàng)新發(fā)展若干政策》向企業(yè)兌現(xiàn)獎勵,積極為項目兌現(xiàn)獎勵資金,為產(chǎn)業(yè)研究所爭取縣級補(bǔ)助資金。四是推進(jìn)科研平臺建設(shè),電子研究院按照時間完成裝修并運(yùn)營,同時以產(chǎn)研院
為載體,加快與技術(shù)合作。
18.關(guān)于園區(qū)規(guī)劃陳舊,不敢大刀闊斧進(jìn)行調(diào)整問題的整改落實(shí)情況:一是與上海新建設(shè)建筑設(shè)計有限公司簽訂了《XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》編制合同,對區(qū)內(nèi)給水、排水、熱力、燃?xì)、電力、電信進(jìn)行專業(yè)規(guī)劃,完成初步方案編寫。二是制定《XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)關(guān)于盤活閑置廠房和低效用地的意見》,2019 年新處置 2 處僵尸企業(yè),分別由鑫順包裝、恒茂包裝和峻特新材料項目盤活。三是組織人員到遠(yuǎn)信物流與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談,引導(dǎo)其出臺優(yōu)惠政策,物流 A 區(qū)正在尋租,辦公、食堂等配套設(shè)施已經(jīng)具備,開發(fā)區(qū)在下步招商中有方向?qū)佑嘘P(guān)項目。
19.關(guān)于清理、盤活閑置低效用地不夠果斷問題的整改落實(shí)情況:一是由開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局聯(lián)合縣自然資源與規(guī)劃局開發(fā)區(qū)分局、開發(fā)區(qū)稅務(wù)分局,對開發(fā)區(qū)內(nèi)的用地企業(yè)開展了集中摸排,排查了開發(fā)區(qū)用地企業(yè) X 戶,用地面積 X 畝。依據(jù)閑置用地管理辦法,已約談了 X 家企業(yè)督促其加快利用土地。二是出臺《XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)稅收”獎懲辦法》,就考核對象、畝均稅收計算方法和獎勵標(biāo)準(zhǔn)、畝均稅收低懲治措施、申報程序等作了明確說明。三是出臺《XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)審核與管理辦法》,就項目入?yún)^(qū)條件、建設(shè)管理等作進(jìn)一步明確,對不符合集約利用土地等入?yún)^(qū)條件的項目堅決禁止。
20.關(guān)于對環(huán)境污染問題重視不夠,個別企業(yè)有噪音污染問題的整改落實(shí)情況:一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。定期召開黨工委會議,聽取環(huán)保工作匯報,研究部署下步工作。明確了開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干
部環(huán)保安全包保責(zé)任網(wǎng)格,壓實(shí)工作責(zé)任。二是突出監(jiān)管重點(diǎn)。邀請縣生態(tài)環(huán)境分局監(jiān)察大隊參加,召開了塑包環(huán)保工作會,聽取企業(yè)意見建議。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)塑料包裝企業(yè)環(huán)保治理的通知》,針對行業(yè)共性問題,提出具體要求。建立了塑包企業(yè)環(huán)保專職人員隊伍,組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考試。三是改進(jìn)監(jiān)管方式。對區(qū)內(nèi)塑包企業(yè)環(huán)保治理現(xiàn)狀開展全面排查并建立了問題臺賬。明確了環(huán)?迫粘Q膊槿蝿(wù),規(guī)范巡查日志的記錄。四是對反饋的個別企業(yè)噪音污染問題,采取新上降噪設(shè)備等方式,目前已達(dá)到國家規(guī)定的治理標(biāo)準(zhǔn)。
21.關(guān)于工作人員缺少交流,與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、能進(jìn)能出的引才機(jī)制尚未建立問題的整改落實(shí)情況:印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,明確了管委會副主任以下職位將面向全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位、縣屬國有企業(yè)中懂經(jīng)濟(jì)、會管理、有培養(yǎng)前途的人員進(jìn)行競聘,實(shí)行檔案封存全員聘任,末位淘汰,建立“干部能上能下、人員能進(jìn)能出”的競爭激勵機(jī)制。成立了 XX 縣興創(chuàng)投資有限公司和 XX 縣興創(chuàng)招商服務(wù)有限公司等招商運(yùn)營平臺公司,面向社會選聘高管。2020 年 X 月完成了開發(fā)區(qū)改革任務(wù),從社會公開選聘了 X 名企業(yè)總經(jīng)理和 X 名工作人員。
22.關(guān)于服務(wù)企業(yè)的效率不高,項目手續(xù)多數(shù)事項不能做到“一站式”辦理問題的整改落實(shí)情況:一是通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提升工作人員專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平。X 月 X 日,組織人員到縣行政審批局參加 XX 縣委托便民事項培訓(xùn)會議,學(xué)習(xí)專網(wǎng)操作技能,提高業(yè)務(wù)水平。二是對接做好上級審批權(quán)限下放工作。按
照 XX 縣人民政府《關(guān)于做好委托部分行政許可及關(guān)聯(lián)事項工作的通知》的要求,積極配合上級部門,為開發(fā)區(qū)接入行政審批專用網(wǎng)絡(luò)。三是封存 2 號章。機(jī)構(gòu)改革后部分縣直部門撤并、更名、職能劃轉(zhuǎn),原 2 號章已失去效能,已經(jīng)全部封存。四是結(jié)合園區(qū)工作實(shí)際,劃轉(zhuǎn)行政審批職能。按照《關(guān)于進(jìn)一步推動 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,將開發(fā)區(qū)承擔(dān)的行政審批職能劃轉(zhuǎn)到縣審批服務(wù)局,開發(fā)區(qū)在縣審批服務(wù)局設(shè)立單獨(dú)窗口,明確專人,一窗受理,全程代辦。
23.關(guān)于財政缺乏獨(dú)立性,過度依賴縣級支持問題的整改落實(shí)情況:與縣財政部門對接開發(fā)區(qū)財政體制事宜,縣財政同意在 2019 年財政決算時按照縣委、縣政府《關(guān)于加快新舊動能轉(zhuǎn)換推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新開放發(fā)展的意見》執(zhí)行。2020 年 1月份開展 2019 年財政決算時按照文件精神核算,理順開發(fā)區(qū)財政體制,實(shí)現(xiàn)獨(dú)立核算。
24.關(guān)于缺乏專業(yè)招商人才,招商效果不明顯問題的整改落實(shí)情況:一是黨工委明確了班子成員的聯(lián)系招商區(qū)域,分別負(fù)責(zé)京津冀、珠三角地區(qū)、長三地區(qū)的招商工作,分別聯(lián)系五個招商分局。二是邀請上海 X 商務(wù)公司運(yùn)營部總經(jīng)理來區(qū)開展招商專題培訓(xùn),就項目對接流程、案例分析體會、落地項目建設(shè)等做了講解。全區(qū)人員和縣直部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)招商人員參會,通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高了人員招商技能水平。三是新增 X 名優(yōu)秀企業(yè)家、科研專家充實(shí)到招商顧問團(tuán)隊,頒發(fā)了聘書。招商顧問引進(jìn)的康源堂中藥飲片項目正進(jìn)行廠房裝修,與縣國有公司合作的納米新材料項目已開始試生產(chǎn)。四是成立了招商服務(wù)公司,
從社會公開招聘了 X 名招商人員。
25.關(guān)于中介招商效果不明顯,尚沒有項目能簽約和落地問題的整改落實(shí)情況:一是召開黨工委召開專題會議,深刻剖析招商中介平臺招商效果差的原因,找差距、找不足,并研究下步整改措施。二是向 X 招商中介發(fā)函,同時赴 X 實(shí)地對接,督促其履行合同,并向其提供招商宣傳圖冊、影像。組織人員來區(qū)開展招商業(yè)務(wù)培訓(xùn),緊接著到 X 等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,了解園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和招商需求。由招商四分局常駐上海招商,聯(lián)系督促 X已經(jīng)推介對接 X 等項目。開發(fā)區(qū)同時聯(lián)系其他優(yōu)質(zhì)招商中介,正積極與新的招商中介 X 對接。
26.關(guān)于項目落地后的監(jiān)管不足問題的整改落實(shí)情況:一是由投促局對全區(qū)落地建設(shè)項目開展全面梳理排查,形成清單臺賬,在此基礎(chǔ)上對近三年來招商引資項目情況和存在問題進(jìn)行分析。召開黨工委會議,深刻反思“重引進(jìn)輕監(jiān)管”問題產(chǎn)生原因,引以為戒。二是研究出臺《XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)審核與管理辦法》,嚴(yán)把項目入?yún)^(qū)關(guān),就項目入?yún)^(qū)條件、建設(shè)管理、安全管理、生產(chǎn)管理和退出機(jī)制作進(jìn)一步明確。三是明確了對擬入?yún)^(qū)項目由開發(fā)區(qū)投促局牽頭,其他各職能部門參加項目會審,形成書面材料報黨工委研究后決定是否入?yún)^(qū);對入?yún)^(qū)建設(shè)項目,由各部門按照《XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)審核與管理辦法》和項目入?yún)^(qū)合同規(guī)定,各司其責(zé),從嚴(yán)監(jiān)管,審批服務(wù)局負(fù)責(zé)手續(xù)辦理,安環(huán)局負(fù)責(zé)安全環(huán)保監(jiān)管,規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)土地和項目建設(shè)管理,經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)項目數(shù)據(jù)上報和發(fā)展服務(wù),對達(dá)不到合同要求的,嚴(yán)格執(zhí)行退出機(jī)制。
27.關(guān)于缺乏吸引高層次人才的有效載體問題的整改落實(shí)情況:一是提高了對人才工作的重視程度,加大人才建設(shè)資金投入力度,為高層次人才提供辦公及住宿用房 X 平方米。二是引進(jìn)省創(chuàng)業(yè)大賽獲獎?wù)?X 博士,為其提供辦公研發(fā)場所室內(nèi)裝修,購置辦公設(shè)施,三年內(nèi)免費(fèi)使用扶持。積極培養(yǎng) X 博士和 X博士成功申報省產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。三是根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件精神,結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際,已印發(fā)《開發(fā)區(qū)優(yōu)待高層次人才實(shí)施辦法》,為高層次人才工作生活提供配套服務(wù)。
28.關(guān)于總體規(guī)劃前瞻性不夠,缺少“多規(guī)合一”平臺下的進(jìn)一步深化問題的整改落實(shí)情況:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)研究縣國土空間總體規(guī)劃編制工作實(shí)施方案,進(jìn)一步明確三區(qū)三線的劃定。二是與上海新建設(shè)建筑設(shè)計有限公司簽訂了《XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》編制合同,園區(qū)內(nèi)排水、熱力、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制現(xiàn)已形成初稿。三是全縣國土空間規(guī)劃編制正在進(jìn)行,預(yù)計 2020 年底編制完成,按照規(guī)劃程序,待該上位規(guī)劃完成后,立即著手編制開發(fā)區(qū)控制性詳規(guī)。
29.關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善問題的整改落實(shí)情況:一是成立了以開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局為主,由安環(huán)局、經(jīng)發(fā)局、投促局、財政審計局等各部門配合的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項工作組,負(fù)責(zé)全區(qū)道路、管網(wǎng)、綠化、強(qiáng)電、弱電、熱力及公共基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、管護(hù)、修繕等工作。二是按照園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套提升三年行動計劃,啟動建設(shè) X 億元生活垃圾發(fā)電項目,新開工的眾聯(lián)熱力新增 100 蒸噸熱水鍋爐完成建設(shè)。城鎮(zhèn)一體化供水管網(wǎng)工程園區(qū)水廠工程已完成,京臺高速收費(fèi)站工程辦公區(qū)主體
已完工。三是奧德燃?xì)庠黾?X 萬立方米供氣量,熱力新增 X 萬平方供熱管網(wǎng)工程正在建設(shè)中,園區(qū)內(nèi)熱力管網(wǎng)、天然氣管道已達(dá)到全覆蓋,有需求企業(yè)可開口接通。
30.關(guān)于企業(yè)擔(dān)保圈存在較大風(fēng)險問題的整改落實(shí)情況:一是提高金融風(fēng)險防范思想認(rèn)識,積極協(xié)助縣金融服務(wù)中心等部門,做好區(qū)內(nèi)金融風(fēng)險防范和宣傳工作。對園區(qū)企業(yè)金融擔(dān)保圈情況摸底排查并建立臺賬,X 家企業(yè)存在擔(dān)保情況。堅持按季度定期摸排,及時掌握企業(yè)擔(dān)保情況動態(tài)。二是進(jìn)一步了解企業(yè)擔(dān)保信息。召集有關(guān)部門和企業(yè)深入研究金融擔(dān)保風(fēng)險化解問題,已有初步成效。三是與駐開發(fā)區(qū)民營企業(yè)服務(wù)隊及濟(jì)寧眾泰證券公司分別部分區(qū)內(nèi)企業(yè)就企業(yè)融資需求進(jìn)行座談,拓寬企業(yè)融資渠,有些企業(yè)擔(dān)保額度大幅減少。
三、今后整改工作打算 開發(fā)區(qū)黨工委巡察整改工作取得了階段性的成效,但與市委巡察辦的意見要求、與園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作需要還有不少的差距,一些整改問題有待深入解決,一些制度需要長期完善。下步,開發(fā)區(qū)黨工委將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識,落實(shí)管黨治黨責(zé)任,堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項實(shí)際工作中。
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,增強(qiáng)擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步落實(shí)“兩個責(zé)任”。進(jìn)一步提高政治站位,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識、大局意識和責(zé)任意識,樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。支持紀(jì)工委聚焦主業(yè)
主責(zé)、履行監(jiān)督職責(zé),用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
。ǘ┥罨模Wゲ恍,確保每項反饋意見落實(shí)到位。緊扣市委巡察組反饋意見,持續(xù)深入推進(jìn)整改,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對已完成的整改事項,認(rèn)真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對還未整改到位的問題,緊盯不放、加大力度,以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務(wù),明確責(zé)任、研究措施,確保問題整改不留死角、全部到位。
。ㄈ┙ㄕ铝⒅,健全機(jī)制,鞏固維持整改成果。在抓好整改的同時,深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項規(guī)章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合,建立健全相關(guān)工作機(jī)制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機(jī)制,構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
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