2020 年政府預(yù)算轉(zhuǎn)移支付情況說(shuō)明

　全市 2020 年中央和省返還性收入及轉(zhuǎn)移支付收入預(yù)算合計(jì)萬(wàn)元，其中：返還性收入 85103 萬(wàn)元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入萬(wàn)元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入 863510 萬(wàn)元。

　市本級(jí) 2020 年中央和省返還性收入及轉(zhuǎn)移支付收入預(yù)算合計(jì) 206067 萬(wàn)元，其中：返還性收入 16371 萬(wàn)元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入 92315 萬(wàn)元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入 97381 萬(wàn)元。2020 年市對(duì)區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算 49743 萬(wàn)元。

　由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)行的市與區(qū)縣財(cái)政體制等方面的原因，市本級(jí)的事權(quán)和財(cái)力范圍較小，市本級(jí)沒(méi)有集中區(qū)縣（市）的收入，也沒(méi)有按稅種重新分配，市級(jí)調(diào)控能力很弱，目前還沒(méi)有也無(wú)力建立市對(duì)區(qū)縣的一般性轉(zhuǎn)移支付和基金轉(zhuǎn)移支付制度。

　 市本級(jí) 2020 年政府預(yù)算舉借債務(wù)情況說(shuō)明

　2019 年，省下達(dá)市本級(jí)新增債券額度 21.16 億元，按上級(jí)要求，新增債券資金要與年初預(yù)算打通盤活，統(tǒng)籌安排。市本級(jí)預(yù)算調(diào)整安排新增債券資金 16.54 億元，置換年初預(yù)算 4.954 億元。

　2019 年底，市本級(jí)政府性債務(wù)余額 99.03 億元，其中政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)（一類債務(wù)）95.55 億元，政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)（二類債務(wù)）2.47 億元，政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)（三類債務(wù)）1.01 億元。據(jù)快報(bào)數(shù)，2019年納入一般公共預(yù)算的還本付息支出 20753 萬(wàn)元，其中償還本金支出 5640 萬(wàn)元，利息支出 15113 萬(wàn)元。納入政府性基金預(yù)算的還本付息支出 15223 萬(wàn)元，其中利息支出 15223 萬(wàn)元。

　2020 年市本級(jí)預(yù)算中，提前安排 2020 年預(yù)計(jì)新增地方政府新增債券 4.57 億元，主要用于市本級(jí)重大公益性資本支出。2020 年一般公共預(yù)算安排新增政府債券還本付息支出

　10652 萬(wàn)元，其中償還本金支出 1762 萬(wàn)元，利息支出 8890萬(wàn)元。納入政府性基金預(yù)算的還本付息支出 15321 萬(wàn)元（置換債券還本付息 13727 萬(wàn)元），其中利息支出 1594 萬(wàn)元。

　 市本級(jí) 2020 年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算說(shuō)明

　經(jīng)市財(cái)政局匯總，益陽(yáng)市本級(jí)部門，包括市級(jí)行政單位、事業(yè)單位和其他單位安排的 2020 年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算為 4795萬(wàn)元，較 2019 年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算下降 20.93%。其中：公務(wù)接待費(fèi) 2189 萬(wàn)元，較 2019 年下降 16%，因公出國(guó)(境)費(fèi)336 萬(wàn)元（其中 122 萬(wàn)元納入重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算管理，未在基本支出中反映），較 2019 年下降 27%，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)費(fèi)2585 萬(wàn)元，較 2019 年下降 17.2%。公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi) 68 萬(wàn)元（納入重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算管理，未在基本支出中反映）。

　2020 年，我市市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出較 2019 年明顯下降，主要原因有以下三個(gè)方面：

　一是嚴(yán)把預(yù)算關(guān)，實(shí)行源頭控制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，在預(yù)算安排中對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”進(jìn)行壓縮，按照能壓就壓，能減就減的原則控制一般性支出。

　二是嚴(yán)把支出關(guān)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮國(guó)庫(kù)集中支付平臺(tái)，規(guī)范三公經(jīng)費(fèi)的支出核算。

　三是注重宣傳，提高貫徹落實(shí)自覺(jué)性，在日常財(cái)政監(jiān)督監(jiān)管中注重對(duì)預(yù)算單位的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和政策宣傳，將“三公經(jīng)費(fèi)”管理作為各單位的重要工作來(lái)抓，明確職責(zé)完善制度。

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