在市直屬機關(guān)黨建品牌建設交流培訓班上的講話

　同志們：

　今年以來，市委直屬機關(guān)工委為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會議上的重要講話精神，大力推進融合抓黨建工作，制定了《開展機關(guān)黨建品牌創(chuàng)建工作三年規(guī)劃》，要求把黨建工作與中心業(yè)務結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，總結(jié)提煉推出了一批體現(xiàn)融合抓黨建精神、具有鮮明工作特色的機關(guān)黨建品牌，使之成為服務基層、服務群眾、服務發(fā)展的重要平臺，切實提高機關(guān)黨建工作的質(zhì)量和水平。前一段時間我們經(jīng)過認真研究，從大家上報的 X 個品牌中認定了第一批 X 個。剛才霍書記已經(jīng)宣讀了文件。按照市直機關(guān)黨建品牌創(chuàng)建工作三年規(guī)劃，從今年開始利用 X 年時間持續(xù)推進黨建品牌創(chuàng)建。明年還要再認定一批，力爭在 X 年底全部完成，最終形成“一組織一品牌、一單位一特色”的機關(guān)黨建工作新格局。

　今天舉辦的這次培訓班就是對今年黨建品牌建設進行一次集中總結(jié)，切實提高大家的品牌意識和創(chuàng)建能力，并對明年工作作出部署。一會兒，市政府辦公室機關(guān)黨委等幾個品牌建設比較好的黨組織將做交流發(fā)言，希望大家認真學習借鑒他們的經(jīng)驗做法，切實推進本部門本單位的黨建品牌創(chuàng)建。下面我談

　幾點意見。

　一、充分認識開展黨建品牌創(chuàng)建的重要意義，著力提升品牌質(zhì)量 創(chuàng)建機關(guān)黨建品牌是市直機關(guān)深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，推進政治建設的重要舉措；是落實習近平總書記“三個表率”要求的重要舉措；是在圍繞中心找準機關(guān)黨建定位，推動黨建和業(yè)務工作深度融合發(fā)展的重要舉措；是站在政治高度和全局高度，以改革創(chuàng)新、勇于探索精神推進機關(guān)黨建工作充滿活力，高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

　就機關(guān)建設而言，“品牌”對內(nèi)是黨建思路和工作理念的結(jié)合，對外是特色名片和形象代表，能夠反映單位的領導決策、文化理念、工作能力、黨建水平、組織管理水平等；是一個單位的整體形象和黨建工作的綜合反映，對廣大黨員具有凝聚力、向心力和號召力。所以，大家要充分認識開展機關(guān)黨建品牌創(chuàng)建工作的重要意義，切實統(tǒng)一思想、凝聚力量，把機關(guān)黨建品牌創(chuàng)建好、保持好、宣傳好，切實發(fā)揮品牌的功效和作用。

　品牌創(chuàng)建第一位的就是要確保質(zhì)量。只有質(zhì)量靠得住，品牌才有生命力，才能提升“產(chǎn)值”、增加“效益”。品牌的質(zhì)量和生命力就在于“實”與“真”。“實”就是要在做好中心工作、服務全市發(fā)展、推進黨的建設等各個方面下真功夫、下大力氣，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗保壘作用，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展上“走在前、做表率”，堅決貫徹落實市委各項決策

　部署，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，為建設美麗富饒和諧安寧 X貝爾做出貢獻。“真”就是要把機關(guān)黨建品牌創(chuàng)建作為服務基層和服務群眾的有效載體，引導機關(guān)黨員干部轉(zhuǎn)變作風，提升服務水平，切實深入群眾、深入基層、辦實事、求實效,把市直機關(guān)建設成為讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。

　二、突出黨建與業(yè)務工作的深度融合，把品牌做實做細做出特色 按照習近平總書記“推動黨建和業(yè)務深度融合”的要求，自治區(qū)黨委、市委都對推進融合抓黨建工作提出了要求。我在“不忘初心、牢記使命”主題教育專題調(diào)研時，也把推進融合抓黨建，著力解決黨建與業(yè)務工作“兩張皮”問題作為調(diào)研選題。在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，影響融合抓黨建、造成“兩張皮”問題的主要原因還是黨建工作缺少與業(yè)務工作融合的“能力”、“動力”和“活力”。主要表現(xiàn)為“第一責任人”的融合意識不強，黨務干部服務中心的能力不夠，在促融合方面缺少方式方法，黨建工作考核與業(yè)務工作考核結(jié)合不夠等等。要解決黨建與業(yè)務工作“兩張皮”問題，除了必須在思想認識、隊伍建設、考評機制上下功夫外，重要一條就是缺少具體的載體。所以我在調(diào)研報告中也提出要把創(chuàng)建機關(guān)黨建品牌作為推進融合抓黨建的有效載體。具體來說就是要把服務中心工作作為黨建品牌設計、規(guī)劃、推進的出發(fā)點，精心創(chuàng)建與中心工作貼的緊、與業(yè)務工作融合深的品牌。通過培養(yǎng)優(yōu)秀品牌，發(fā)揮典型引路作用，

　讓黨建品牌成為黨建與業(yè)務工作融合發(fā)展的一個突破口來推動融合發(fā)展，進而有效解決“兩張皮”問題。

　一是找準工作結(jié)合點。黨建工作的主要對象是人，業(yè)務工作需要人來完成，這是兩者的共通點、結(jié)合點。市委宣傳部“高舉旗幟、成風化人”、市公安局的“平安衛(wèi)士、黨建先鋒”、X湖保護區(qū)管理局的“保護母親湖爭當領頭雁”、市市場監(jiān)督管理局的“市場衛(wèi)士服務先鋒”等，就是把著力點放到了“人”上。比如公安局的“平安衛(wèi)士黨建先鋒”八個字說的就是發(fā)揮黨員干警的先鋒模范作用，為我市平安建設做貢獻。這體現(xiàn)了以黨建促業(yè)務，以業(yè)務帶黨建，使黨員成為干事創(chuàng)業(yè)的“排頭兵”。

　二是選好工作切入點。黨建工作的基礎和關(guān)鍵在支部，加強基層黨支部建設，可以推動黨建與業(yè)務工作深度融合、同步提升。市委組織部的“鍛造紅色鐵軍、助力綠色發(fā)展”、市住建局的“住建促民生、服務彰初心”、市人社局的“惠民人社活力先鋒”、市政務服務局的“政務服務促民生、黨徽閃耀黨旗展”等較好地體現(xiàn)了與工作的契合。這需要黨組織一班人深入分析研究本單位的主要問題、主要矛盾，發(fā)揮支部作用迎難而上解決這些矛盾問題，使黨建工作成為促進事業(yè)發(fā)展的“助推器”。

　。

　三是抓住工作著力點。“圍繞中心服務大局”是黨建工作的根本著力點，一些部門單位特點突出、特色鮮明，黨建品牌也要體現(xiàn)出工作的特點。比如市委政法委的“崇尚法治 忠誠為民”、市發(fā)改委的“智引改革謀新發(fā)展”、市委編辦的“學做先鋒 精

　編強政”、市民政局的“以人為本 為民強政”、市稅務局的“同心同力和諧稅收”、市醫(yī)保局的“�；�本 惠民生”、市工商聯(lián)的“架好橋建好家”、市商務局的“興商為民”等都體現(xiàn)了從單位的工作性質(zhì)和業(yè)務特點、從服務對象的需求出發(fā)，因地制宜，講究針對性、注重實效性，突出特色，將黨建工作與業(yè)務工作并軌推進，發(fā)揮黨建品牌與業(yè)務工作的雙向助推作用。

　三、穩(wěn)步協(xié)同推進機關(guān)黨建品牌創(chuàng)建，形成有進有出的工作機制 一是加強領導、協(xié)同推進。各級黨組織要高度重視，結(jié)合實際精心培育品牌、完善品牌，與中心工作同部署、同督查、同考核；積極運用單位網(wǎng)站、微信公眾號、微信交流群等宣傳黨建品牌，增強品牌的影響力，發(fā)揮示范導向作用和輻射帶動作用，確保黨建品牌創(chuàng)建工作落到實處。

　二是聯(lián)系實際、穩(wěn)步推進。要以推進黨支部標準化規(guī)范化建設為抓手，立足基層黨組織建設的實際，積極探索“三會一課”、主題黨日、黨員教育培訓、黨員志愿服務的新形式、新方法，提高黨員干部參與黨組織活動的積極性、主動性，穩(wěn)步推進機關(guān)黨建品牌建設。

　三是動態(tài)管理、扎實推進。按照三年規(guī)劃，工委每年都要對品牌創(chuàng)建情況進行檢查驗收，驗收不合格的暫時退出認定行列繼續(xù)打造，直到下次驗收通過才能恢復，形成有進有出的創(chuàng)建機制，確保品牌質(zhì)量，扎實推進創(chuàng)建工作。

　同志們，工委已經(jīng)把機關(guān)黨建品牌創(chuàng)建工作作為推進融合抓黨建的一個有效載體，作為新時期加強機關(guān)黨建的一項創(chuàng)新性工作。各級黨組織一定要明確方向、把握內(nèi)容，引導廣大黨員干部進一步樹立“一個黨員就是一面旗幟”、“一個支部就是一個戰(zhàn)斗堡壘”的意識，用品牌標準來開展工作，用品牌形象來接受監(jiān)督，用品牌服務來贏得群眾，用品牌效應來拓展黨建工作，在圍繞中心、服務大局中體現(xiàn)作為。我相信，在各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力下，我們一定能夠創(chuàng)建出更多具有時代特征和鮮明特色的優(yōu)秀黨建品牌，激發(fā)黨建與業(yè)務深度融合的整體合力，推進機關(guān)黨的建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把市直機關(guān)建設成為讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。

　X 鎮(zhèn)近三年黨建工作總結(jié)

　在市委的正確領導和市委組織部的大力支持下，我鎮(zhèn)黨委認真履行基層黨建工作職責，堅持黨要管黨、從嚴治黨，把基層黨建工作始終貫穿于經(jīng)濟建設，扎扎實實開展基層黨建工作。

　一、主要工作

　（一）堅持強化主業(yè)意識，提升基層執(zhí)政能力。鎮(zhèn)黨委書記始終守好“主陣地”，充分發(fā)揮“班長”作用，帶頭種好黨建“責任田”，以嚴格的標準、務實的作風抓好基層黨建和基層治理，進一步筑牢黨組織的領導核心地位，不斷夯實基層黨建基礎。一是層層壓實責任。鎮(zhèn)黨委把黨建工作納入總體工作布局，與

　中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進、一起考核。鎮(zhèn)黨委書記發(fā)揮“龍頭”作用，強化直接責任，既要帶頭抓、主動抓，又要督促班子成員認真履行“一崗雙責”、抓好分管領域的黨建工作。

　二是強化激勵問責。將開展基層黨建和基層治理行動納入基層黨建、社會治安綜合治理考核和“四個全面”績效考核，作為領導干部實績考核評價指標的一項重要依據(jù)。加強督促檢查，對勇于擔當、主動作為、推進基層黨建和基層治理實績突出的進行表揚；對不作為、慢作為的，打板子，形成科學有效的激勵約束機制。

　（二）堅持規(guī)范組織建設，提升基層組織能力。圍繞“組織健全、設置合理、作用突出”要求，抓嚴基層組織建設。

　一是突出重點，抓好村級換屆工作。我鎮(zhèn)在全市第一批順利圓滿完成村級換屆工作，換屆選舉過程依法有序風清氣正，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了“結(jié)構(gòu)換優(yōu)、能力換強、人心換齊、面貌換新”的新局面。

　二是主攻難點，抓好軟弱渙散黨組織整頓工作。按照“年年排查，年年整頓”的工作原則，2019 年我鎮(zhèn)排查到的軟弱渙散黨組織——公和村，在市“三支一扶”整頓工作組的支持下，該村黨組織戰(zhàn)斗力由“軟”變“硬”，整體面貌煥然一新。據(jù)統(tǒng)計，共投入整頓資金 X 萬元，解決群眾關(guān)心的熱點難點問題 X 條，解決歷史遺留問題 X 條；為群眾辦好事實事 X 余件，整頓工作轉(zhuǎn)化率達 100%。

　三是聚焦要點，抓好駐點聯(lián)系群眾工作。以“一卡兩冊三臺賬”為載體，跟蹤管好“三本問題臺帳”（總問題臺帳、解

　決的問題臺帳、未能解決的問題臺賬），黨群、干群相互聯(lián)動解決群眾反映的熱點難點問題，密切干群關(guān)系，拉近了干群距離。

�。ㄈ�）堅持規(guī)范隊伍管理，提升基層組織凝聚力。按照“有激情、在狀態(tài)、敢擔當、出實效”的要求，進一步管嚴黨員領導干部隊伍。

　一是規(guī)范管理“ 兩委”。

　干部隊伍。以村級換屆為契機，嚴格實施“村干部輪流值班制度”，確保群眾遇事“找得到人、解得了難”。同時，按照市委組織部要求，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村干部和黨員檔案，不斷規(guī)范農(nóng)村干部和黨員管理，進一步提高農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　二是從嚴管理黨員隊伍。我鎮(zhèn)嚴格黨員發(fā)展流程，由鎮(zhèn)紀委、計生辦以及派出所嚴把入黨積極分子和發(fā)展對象的審查關(guān)，從源頭上解決不合格黨員問題，推動黨員發(fā)展標準化。我鎮(zhèn)近幾年均按質(zhì)按量完成了黨員吸收任務，啟用黨員電子信息臺賬，全鎮(zhèn) X 名黨員基本信息管理實現(xiàn)網(wǎng)絡化、信息化。不斷規(guī)范黨費管理，穩(wěn)妥開展黨費收繳工作專項檢查，全鎮(zhèn)各黨支部已按時完成了黨費收繳任務。

�。ㄋ模﹫猿肿�嚴組織生活，提升基層組織感召力。充分用好黨內(nèi)政治生活這個“傳家寶”，把凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作為“兩學一做”學習教育的重要任務來抓，促進組織生活常態(tài)化、規(guī)范化。一是扎實開展“ 不忘初心、牢記使命” 主題教育。研究制定了主題教育方案和工作安排表，在抓好“規(guī)定動作”中細化任務，在選準“自選動作”中體現(xiàn)特色，在解決“突出問題”中改進提高；

　強化理論武裝，組織學習研討會 X 場次，并依托常平精品論壇“常學堂”、“送課下鄉(xiāng)”、文藝晚會、歌舞快閃等活動，抓深學習教育，推動黨員干部進一步堅定理想信念，不斷擦亮初心、筑牢使命；堅持問題導向，抓準調(diào)查研究，抓實整改落實，抓牢中心工作，在建立健全“定制經(jīng)濟實施意見”“農(nóng)村人居環(huán)境工作要點”等多項長效機制上實現(xiàn)新突破。

　二是逐步完善黨建陣地。把黨建陣地建設與公共服務平臺建設緊密結(jié)合，按照“一廳四室”（辦事大廳、“兩委”干部辦公室、班子會議室、黨群會議室和綜合便民服務活動室）標準，合理設置黨建陣地，確保組織生活有固定的活動場所。三 是不斷創(chuàng)新組織生活。推行“黨支部主題黨日”，健全“三會一課”等制度，切實把思想政治工作、從嚴教育管理黨員、群眾工作落到支部。X 個黨支部結(jié)合“四個日子”，開展組織生活“微課堂”等活動，創(chuàng)意組織生活。

�。ㄎ澹﹫猿衷�根基層，提升基層服務能力。

　一是強化黨組織服務功能。我鎮(zhèn)通過健全干部管理制度，加強干部上下班紀律、會議作風建設，嚴格實施村“兩委”干部輪流值班制度，有效整治了干部“走讀”現(xiàn)象，切實轉(zhuǎn)變干部隊伍疲軟作風，提高工作效能，及時有效扭轉(zhuǎn)了我鎮(zhèn)工作落后被動的局面。2018年，我鎮(zhèn)順利通過了 X 市生態(tài)文明鎮(zhèn)檢查驗收，解決了困擾十幾年的節(jié)假日省道 X 線 X 段交通擁堵難題，圓滿完成了市委、市政府交辦的各項工作任務。

　二是強化聯(lián)系群眾服務能力。組織村“兩委”45 歲以下干部參加了電大電腦操作培訓，提高村“兩委”

　干部的業(yè)務水平。

　三是強化基層基礎服務保障。重點做好抓黨建促扶貧工作，把加強基層黨建與脫貧攻堅結(jié)合起來，建立黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶機制，全鎮(zhèn) X 個村黨支部均開展了黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶工作，充分發(fā)揮貧困村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進模范作用。其中，X 村黨員小老板 X 幫扶貧困戶 X 萬元改造房屋，X 村鄉(xiāng)村醫(yī)生黨員為貧困戶免費看病，X 村創(chuàng)業(yè)青年 X 成立 X 農(nóng)業(yè)種植合作社，與貧困戶合股經(jīng)營。

　二、存在問題

　（一）抓基層黨建意識不強，黨建責任落實不到位。對抓基層黨建工作投入不夠，對基層黨組織黨建工作督導較少，對黨員干部思想教育、業(yè)務培訓指導較少。

　（二）部分基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進模范作用發(fā)揮不夠，推動發(fā)展能力不強。部分黨員干部文化素質(zhì)較低，發(fā)展能力不足、服務能力不強，思想松懈、缺少激情，不在狀態(tài)，不敢擔當，工作存在被動應付、作風疲軟。

　（三）部分基層黨組織陣地建設滯后，基層服務水平不高。部分黨組織仍未能按照“一廳四室”標準合理設置黨建陣地，組織生活沒有固定的活動場所，不能保證基層黨組織服務質(zhì)量水平，嚴重制約基層黨組織的發(fā)展。

�。ㄋ模�“ 兩新” 黨組織基礎薄弱，黨建工作不夠規(guī)范、黨組織服務水平不相適宜、黨員作用發(fā)揮不夠突出。

　一是對“ 兩新”

　黨組織的作用認識不到位。“兩新”黨組織組織生活不夠健全、活動缺乏活力和創(chuàng)新。

　二是“ 兩新” 黨組織自身存在重經(jīng)濟、輕黨建的思想。對黨組織定位不清、作用發(fā)揮不夠、組織活動缺乏主動性和積極性，開展黨建工作缺乏新思路、好辦法，習慣采取學習文件或開會讀報等老舊傳統(tǒng)形式。

　三、努力方向

　（一）在嚴格落實黨建工作責任上下功夫。把落實黨建責任作為第一工程，切實履行黨建“第一責任人”的職責，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，以身作則種好黨建“責任田”。

�。ǘ�）在解決基層工作突出問題上下功夫。堅持以提升基層組織力為重點，繼續(xù)開展駐點聯(lián)系群眾工作，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”，精準整頓軟弱渙散基層黨組織，確保把基層黨組織打造成推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　。

�。ㄈ�）在創(chuàng)新黨建工作方式方法上下功夫。開拓黨建思路，打造黨建亮點。堅持培育典型，以點帶面，進一步營造濃厚的黨建氛圍。不斷完善基層黨建陣地和農(nóng)村黨員干部隊伍建設，不斷激發(fā)農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情，進一步提高基層服務能力。積極推進基層組織服務平臺建設，努力打造一批服務效能突出的村級基層黨組織和“兩新”組織黨組織，帶動全鎮(zhèn)黨組織晉位升級。

�。ㄋ模┰谔嵘�抓黨建促發(fā)展成效上下功夫。把黨組織建設和我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項建設有機結(jié)合，聚全鎮(zhèn)之力，圍繞市委提

　出的“四大抓手”的發(fā)展思路，進一步把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，不斷加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。

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