X XX 鎮(zhèn) 鎮(zhèn) 9 2019 年精準(zhǔn)扶貧工作方案

　 為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)有效推進(jìn)我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作，順利完成年度目標(biāo)任務(wù)，特制定我鎮(zhèn) 2019 年扶貧工作計(jì)劃。

　一、指導(dǎo)思想

　 深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于新時(shí)期科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，以縣委、縣政府總體脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見為指導(dǎo)，堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧”的原則，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困村和貧困戶，找準(zhǔn)致貧原因，區(qū)分貧困類型，逐村逐戶制定幫扶措施，以解決貧困群眾溫飽、促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo)，努力改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等專項(xiàng)扶貧工作措施，集中力量進(jìn)行扶持，切實(shí)改變貧困村面貌，增加貧困家庭收入，提高貧困人口自我發(fā)展能力，努力實(shí)現(xiàn)扶貧對象穩(wěn)定脫貧的工作目標(biāo)。

　 二、關(guān)于脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)

　 全面貫徹落實(shí)中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)工作要求，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，鞏固提升，加大在建工程的實(shí)施力度，力爭 2019 年度村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)有序推進(jìn)；確因特殊原因不能脫貧

　的，納入兜底保障。通過實(shí)施造血式幫扶和大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展使全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口人均年可支配收入達(dá)到國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)以上，通過實(shí)施貧困戶易地扶貧搬遷和貧困戶危房改造、項(xiàng)目扶持小額信貸等系列幫扶措施，讓貧困戶脫貧致富，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，通過扶貧整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目，使農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境大為改觀，農(nóng)村公共服務(wù)基本完善。今年通過產(chǎn)業(yè)、危房改造、就業(yè)扶貧、健康扶貧、社會(huì)扶貧等措施，全面落實(shí)社會(huì)保障各項(xiàng)政策，在改善貧困戶的生活質(zhì)量上做文章，使他們在穩(wěn)定脫貧后，家庭生活步入良性發(fā)展的快車道。同時(shí)還要繼續(xù)鞏固 2018 年已脫貧貧困戶的脫貧成效，確保穩(wěn)定脫貧，脫真貧，不返貧。

　三、關(guān)于我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)總體方案

　 （一）2019 年將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展規(guī)�；�企業(yè)等措施，在增加貧困群眾收入的同時(shí)，以整村推進(jìn)為主體，通過專項(xiàng)扶貧資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

�。ǘ�）2019 年將繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施扶貧小額貸款，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在良種引進(jìn)、推廣先進(jìn)技術(shù)、培訓(xùn)技術(shù)人員、扶持行業(yè)協(xié)會(huì)等方面做好工作。

　（三）2019 年將加大政策扶持，按照“一戶一策”的思路，加強(qiáng)惠農(nóng)政策的扶持，采取項(xiàng)目扶持、能人包扶、黨員干部包扶等形式實(shí)施幫扶；通過小額信貸收益分配、健康扶貧、社會(huì)扶貧、危房改造、低保兜底等措施，帶動(dòng)發(fā)展。

�。ㄋ模�“一人就業(yè)，全家脫貧”，就業(yè)是快速高效的致富之路；2019 年進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。加大貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，努力提高貧困地勞動(dòng)力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。

�。ㄎ澹�、繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，要大大改善村民居家、生活、出行環(huán)境，從而促進(jìn) XX 鎮(zhèn)村級各項(xiàng)事業(yè)又好又快向前發(fā)展。

　 四、我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)的具體措施

　 1、根據(jù)對口幫扶任務(wù)分配表及幫扶隊(duì)員名單，計(jì)劃安排走訪對口幫扶貧困戶，及時(shí)與村委會(huì)聯(lián)系、溝通，做好新一年扶貧調(diào)研工作，掌握貧困村、貧困戶實(shí)際情況，進(jìn)一步完善幫扶工作責(zé)任制，為切實(shí)解決貧困群眾實(shí)際困難提供保障。

　 2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持因地制宜、補(bǔ)缺補(bǔ)差，通過實(shí)施開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)、提高勞動(dòng)素質(zhì)和能力等方式，改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，強(qiáng)化村級亮化工程。

　3、創(chuàng)新扶貧小額信貸，自主貸款為貧困戶發(fā)展提供資金支持。認(rèn)真落實(shí)縣小額信貸實(shí)施辦法，協(xié)助縣扶貧辦、農(nóng)商行等部門通過建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、完善扶貧小額貸款貼息等措施，有效解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺的難題。

　4、加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，穩(wěn)步增加貧困戶收入。繼續(xù)實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶持工作，我鎮(zhèn)把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的主攻方向，2019 年計(jì)劃對貧困戶和脫貧戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)達(dá)到 100%。借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)契機(jī)，改善村容村貌，想方設(shè)法增加村民收入來源。對有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困戶按各自需求采取相應(yīng)扶持措施，為貧困戶增加收入拓寬渠道。

　5、開展教育扶貧，增加貧困戶的就業(yè)機(jī)會(huì)。扎實(shí)做好教育脫貧工作，確保教育脫貧不漏一人。動(dòng)員全鎮(zhèn)力量認(rèn)真摸排學(xué)前、義務(wù)教育階段以及高中階段學(xué)生，重點(diǎn)摸排在縣外上學(xué)的學(xué)生。在確保貧困戶子女完成九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，按照“雨露計(jì)劃”的要求，做好申報(bào)工作，對貧困戶子女在中、高職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀的實(shí)施資金補(bǔ)貼，為今年新入學(xué)的大專、本科貧困戶家庭做好提供貧困戶證明并告知助學(xué)金及助學(xué)貸款申報(bào)方式。同時(shí)還要進(jìn)一步營造社會(huì)各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學(xué)業(yè)的良好氛圍，增加貧困戶子女的就業(yè)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)貧困戶的勞動(dòng)力參加各類勞動(dòng)技能培訓(xùn)，為實(shí)現(xiàn)就業(yè)提供保障。

　6、積極開展易地扶貧搬遷和危房改造工作，確保貧困群眾有基本住房。我鎮(zhèn)把危房改造這一民生工程作為脫貧攻堅(jiān)工作的著力點(diǎn)，加強(qiáng)對易地搬遷和危房改造兩項(xiàng)政策的銜接，繼續(xù)向貧困人口傾斜，確保貧困戶住房安全得到保障。

　7、創(chuàng)新就業(yè)扶貧工作。實(shí)施全鎮(zhèn)內(nèi)公益性崗位就業(yè)項(xiàng)目以及農(nóng)村合作社經(jīng)營主體就業(yè)項(xiàng)目，爭取“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的工作計(jì)劃，積極介紹有勞動(dòng)能力的貧困人員參與各種勞動(dòng)就業(yè)，增加家庭收入。

　8、加強(qiáng)民政兜低，確保所有無勞動(dòng)能力及收入的貧困群眾享有最低生活保障。提高最低生活保障水平，加大五保、低保戶的保障能力。對因病返貧的農(nóng)戶通過大病救助、大病保險(xiǎn)等方式予以扶持。

　9、加大扶貧政策宣傳力度。我鎮(zhèn)組織幫扶責(zé)任人和村干部入戶宣傳國家扶貧政策，并在每戶張貼國家扶貧政策宣傳紙，同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、宣傳車等多種形式進(jìn)行宣傳，確保每個(gè)貧困戶都能知曉并理解國家扶貧政策。

　五、我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任落實(shí)

　 1、落實(shí)扶貧的主體責(zé)任，扶貧工作實(shí)行黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé); 分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抓落實(shí); 各部門分工協(xié)作，相互協(xié)調(diào)，相互配合。各村黨總支書記、村委會(huì)主任、扶貧工作隊(duì)長對本村扶貧工作負(fù)主體責(zé)任。

　2、加大資金投入，整合扶貧資源。整合扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、規(guī)建等多部門資金，在貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大投入，集中力量支持貧困村和貧困戶，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界積極開展幫扶濟(jì)困活動(dòng)。

　3、強(qiáng)化駐村扶貧工作隊(duì)職責(zé)，充分發(fā)揮幫扶作用。各駐村扶貧工作隊(duì)要認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)持長期駐村，杜絕“走讀現(xiàn)象”。要幫助貧困村制定發(fā)展計(jì)劃，幫助貧困村找準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)好幫扶措施。

　 4、強(qiáng)化資金管理，提高使用效益。進(jìn)一步完善財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目管理制度，建立完善扶貧項(xiàng)目、資金、扶貧對象等信息公示制度，確保陽光操作，堅(jiān)持�？顚Ｓ�，確保資金向貧困村傾斜，切實(shí)提高扶貧資金使用效益。

　5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保全年扶貧工作順利完成。發(fā)揮好鎮(zhèn)扶貧辦作用，定期召開扶貧工作協(xié)調(diào)會(huì)，完善扶貧內(nèi)容，更新工作措施;加強(qiáng)與貧困戶的聯(lián)系，及時(shí)掌握扶貧工作進(jìn)展情況。

　2019 年，堅(jiān)信在上級部門的幫助指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將全力以赴做好脫貧攻堅(jiān)工作，使我鎮(zhèn)貧困戶到達(dá)穩(wěn)定脫貧，確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。

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