同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實X市高品質(zhì)城市建設(shè)工作推進會議精神，動員全市上下堅定發(fā)展信心，理清工作思路，聚焦品質(zhì)提升，持續(xù)精準發(fā)力，努力推動高品質(zhì)城市建設(shè)工作再上新臺階。一會兒，X書記還要作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，重點安排三個方面工作。

一、切實增強高品質(zhì)推進城市建設(shè)工作的信心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)

近年來，全市上下牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“在鄉(xiāng)村振興上邁開大步、在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)上走在前列”的要求，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為統(tǒng)攬，深入推進“三項工程、一項管理”，著力解決了城市建設(shè)管理中的一些短板弱項和難點關(guān)鍵問題，城市功能布局持續(xù)優(yōu)化，基礎(chǔ)配套和公共服務(wù)不斷完善，城市綜合承載力日趨增強，城鄉(xiāng)居民的獲得感幸福感持續(xù)提升�？傮w來看，主要有以下四個方面：

一是城市建設(shè)更有內(nèi)涵。以創(chuàng)建國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)為引領(lǐng)，深入實施“一區(qū)四城三湖四山五園六清澗”工程，全面開啟“整潔、有序、舒適、愉悅”的城市發(fā)展新境界。新建續(xù)建X路、X路西延等X條道路和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)X大街、X街西延等X條道路。啟動加快市民中心“六館四中心”建設(shè)。建成X東站X園、X主題公園等X個公園游園，X生態(tài)文化公園、X運動公園等主題公園一期工程完工，城區(qū)沖溝截污納管工程全部完工，新增綠地面積X萬平方米，創(chuàng)成省級園林城市，“三綠”指標(biāo)達到國家園林城市標(biāo)準。“南水北調(diào)”引水入密工程實現(xiàn)常態(tài)化供水，“引熱入城”“引熱入鄭”順利推進。國家發(fā)改委等九部委領(lǐng)導(dǎo)專家認為我市城鄉(xiāng)融合發(fā)展基本達到國家“2035”標(biāo)準，給予了高度評價。

二是公共服務(wù)更趨完善。以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標(biāo)，加快城區(qū)X所公辦學(xué)校建設(shè)，“大班額”現(xiàn)象逐步緩解。2019年普通高考再創(chuàng)新高，本科和一本上線數(shù)穩(wěn)居X縣（市）首位，榮獲國家農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。全國縣（市）一流的婦幼保健院暨婦女兒童醫(yī)院建成運營，城鄉(xiāng)居民健康簽約服務(wù)全省領(lǐng)先，省級健康促進市通過考核驗收，獲評全國縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點縣（市）。實施城區(qū)道路交通“三亂”“兩闖”集中整治、“交通文明嚴管示范街”創(chuàng)建，開展“全城清潔行動”活動日，主干道機械化清掃率達到100%，一舉創(chuàng)成X省文明城市，順利通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市暗訪。

三是城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)開展企業(yè)綠色化、智能化、先進技術(shù)“三大改造”，扎實推進燃煤“雙替代”，平穩(wěn)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙統(tǒng)籌”“雙促進”。推進“一山兩廊四提十園十節(jié)點”綠化工程，完成廊道綠化X萬平方米，實施國土綠化X萬畝，森林覆蓋率達到X%。城鄉(xiāng)污水“1+5”處理體系基本建成，農(nóng)村污水處理率達到X%以上，超過國省平均水平，榮獲國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）。X省第X次農(nóng)村人居環(huán)境整治推進會在X召開�！爸袊�共產(chǎn)黨的故事——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在X的實踐”專題宣介會走進X，X多個國家的政黨組織代表為我市城鄉(xiāng)發(fā)展成就點贊喝彩。

四是“雙改”工作更具品質(zhì)。以“改進城市管理與改善人居環(huán)境”為主攻方向，以協(xié)辦全國少數(shù)民族體育運動會為契機，有序加快城市有機更新和城市精細化管理�！傲�縱六橫”城市道路綜合改造規(guī)劃設(shè)計形成初步成果，東西大街綠化升級初見成效，行政路綠化提升全面完成�！叭�級五方”推進老舊小區(qū)改造升級，北文峰片區(qū)及育才街升級改造成為X市樣板，X街等老舊小區(qū)居住環(huán)境條件明顯改善。納入X城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合改造的X鎮(zhèn)，大力開展“洗臉、換裝、清肺”行動，新建整修道路近百萬平方米，架設(shè)路燈近千余盞，栽植花卉苗木X萬株，新建游園廣場X處，完成農(nóng)戶改廚改廁X戶。今年以來，X市春季綠化工作和城市建設(shè)兩次觀摩活動落臨我市，受到省委常委、X市委書記X的高度評價和充分肯定。

在肯定成績的同時，對標(biāo)城市高品質(zhì)建設(shè)的新要求和人民群眾的新期盼，當(dāng)前城市建設(shè)還有一些亟待突破解決的短板和弱項：一是全市規(guī)劃“一盤棋”“一張圖”“一張網(wǎng)”還未真正實現(xiàn)，各專項規(guī)劃、重點片區(qū)設(shè)計及城市單體涉及與總體規(guī)劃融合度不高，存在規(guī)劃執(zhí)行力不強現(xiàn)象。二是城市建設(shè)品質(zhì)還比較粗放，精致、精品意識還需進一步提升。三是大城管理念有待加強，多部門協(xié)同機制還不順暢，城市精細化管理不同程度存在法制不配套、執(zhí)法不夠嚴、數(shù)字化技術(shù)運用不充分等問題，城市管理的效率和水平亟需提升。四是“三項工程、一項管理”進展不夠平衡，土地、融資等手續(xù)前期準備不夠充分，部分工作還未真正形成高潮。這些問題必須引起我們高度重視，認真研究解決。

二、扎實推進城市高品質(zhì)建設(shè)的各項重點工作任務(wù)

城市是最大的公共產(chǎn)品，特別是在經(jīng)濟聚合共享、跨界融合發(fā)展形勢下，城市作為一個整體平臺，生產(chǎn)、生活、經(jīng)濟、行政等各種功能區(qū)很難區(qū)分，對城市建設(shè)管理提出了新的更高要求。規(guī)劃建設(shè)管理好城市，是各級黨委政府的一項基本功，既體現(xiàn)城市發(fā)展綜合水平，又體現(xiàn)政府的治理能力與水平。去年9月份，省委書記X在X市調(diào)研高品質(zhì)城市建設(shè)時指出，城市建設(shè)要堅持以人為本，規(guī)劃引領(lǐng)，著力做好“三個處理”：一要處理好疏與密的關(guān)系，優(yōu)化功能布局，提升設(shè)計水平，打造美麗城市天際線；
二要處理好新與舊的關(guān)系，統(tǒng)籌好新區(qū)建設(shè)與舊城改造，結(jié)合好歷史文化與現(xiàn)代氣息，進一步培育城市文化、涵養(yǎng)城市氣質(zhì)；
三要處理好大與小的關(guān)系，在地標(biāo)建設(shè)上突顯文化氣息、擦亮城市名片，在背街小巷建設(shè)中著眼生態(tài)宜居，狠抓細節(jié)、精細管理，全面提升城市建設(shè)管理水平和群眾幸福指數(shù)。X市去年就把高品質(zhì)推進城市建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展制造業(yè)、高水平擴大對外開放三項工作并列為市委市政府工作的“總路線”“任務(wù)書”，逐項作出了安排部署。今年X月X日，在X市高品質(zhì)城市建設(shè)推進會議上，省委常委、X市委書記X指出，高品質(zhì)推進城市建設(shè)是深入貫徹落實習(xí)近平總書記調(diào)研X時重要講話和指示精神的工作著力點，實施好高品質(zhì)推進城市建設(shè)三年行動計劃，是實現(xiàn)X高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，我們要把這項基礎(chǔ)性工作盯牢抓緊、努力突破，加快構(gòu)建多中心、組團式、集約化、“三生”融合的城市結(jié)構(gòu)，走引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、適應(yīng)群眾美好生活需求、具有可持續(xù)發(fā)展能力的城市發(fā)展路子。X月X日，副省長、X市市長X在改進城市管理工作觀摩講評會上強調(diào)，要圍繞序化、潔化、綠化、亮化目標(biāo)，強力推動“三項工程、一項管理”項目提速提質(zhì)。要以“路長制”市容市貌大提升為抓手，通過生態(tài)環(huán)境治污、交通秩序治堵、市容衛(wèi)生治臟、公共服務(wù)治差，探索走出一條“常態(tài)管理＋專項整治”的特色路子，讓X一天一個樣、每天不一樣。

對此，我們一定要理解把握好城市發(fā)展的規(guī)律，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以對這座城市的共建熱情和摯愛之情，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準建設(shè)、高水平管理，聚焦提升城市功能、環(huán)境、文化、服務(wù)“四個品質(zhì)”，全面實施高品質(zhì)推進城市建設(shè)三年行動計劃，加快構(gòu)建全民參與、共治共管的智慧化精細化管理體系，推動政府“有形之手”、市場“無形之手”、市民“勤勞之手”同向發(fā)力，把我們這個公共產(chǎn)品做好，讓城市具有更高的性價比，攜手讓X變得更好、家園變得更美、群眾笑得更甜。具體是圍繞“一個目標(biāo)”，堅持“三個原則”，突出抓好“五大建設(shè)任務(wù)”。

（一）圍繞一個目標(biāo)。就是建設(shè)人民滿意城市目標(biāo)。城市是經(jīng)濟社會發(fā)展的大平臺，更是產(chǎn)業(yè)依附的平臺、資源整合利用的平臺，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市功能相輔相成、互為作用。我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，首先必須轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展制造業(yè)、高水平擴大對外開放，必須要有與之相適應(yīng)的高品質(zhì)城市功能形態(tài)來承接落地。我們不能再用傳統(tǒng)的理念來布局現(xiàn)代城市，隔離產(chǎn)與城，用大尺度、大馬路、大供地來滿足大工業(yè)、大能源、大房產(chǎn)，終將導(dǎo)致城市形成高密度的人口集聚區(qū)，片區(qū)大而全，項目小而散，沒有形成自身功能特點、資源合理配置，致使產(chǎn)業(yè)不能集聚集約發(fā)展、群眾生活品質(zhì)不能持續(xù)改善。我們實施高品質(zhì)城市建設(shè)三年行動計劃，就是要改變傳統(tǒng)的城市發(fā)展方式，真正把多中心、組團式、集約化“三生”融合的城市結(jié)構(gòu)建起來，從而適應(yīng)群眾對美好生活的需求，走可持續(xù)的城市發(fā)展路子。

（二）堅持三個原則。一是堅持高位謀劃。三年行動計劃是我市高品質(zhì)推進城市建設(shè)的基本遵循和根本指南，全市各級各部門要緊扣三年行動計劃，重點加強空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等規(guī)劃管控，對擬實施的項目進行歸類梳理，建立工作臺賬，明確完成的推進時序、具體責(zé)任人，實行掛圖作戰(zhàn)、一抓到底。二是堅持項目帶動。項目是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的大載體，是高品質(zhì)推進城市建設(shè)的總抓手。我市三年行動計劃共謀劃了三大類X個項目、計劃總投資X億元（其中，X個城市核心板塊謀劃項目X個、投資X億元，重大基礎(chǔ)設(shè)施類謀劃項目X個、投資X億元，公共服務(wù)和生態(tài)綠化類謀劃項目X個、投資X億元），每個項目都分別明確了節(jié)點計劃、責(zé)任單位。市直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要主動認領(lǐng)任務(wù)，履行主體責(zé)任，提前著手，快速行動，實行專班推進，加快推進實施。三是堅持可持續(xù)發(fā)展。算好投入產(chǎn)出賬，以土地價值提升為前提，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐來回饋城市建設(shè)的各項投入。

（三）突出抓好五大建設(shè)任務(wù)。一要聚焦核心板塊打造，推動城市功能布局更加優(yōu)化。規(guī)劃編制要重點抓好全市國土空間總體規(guī)劃、主城區(qū)產(chǎn)業(yè)新城核心板塊規(guī)劃和X新區(qū)板塊城市設(shè)計，確保5月底前完成編制任務(wù)。加快推進南部古城片區(qū)規(guī)劃編制進度。核心板塊建設(shè)以北部產(chǎn)業(yè)新城和X新區(qū)X個列入X市城市片區(qū)核心板塊建設(shè)為引領(lǐng)，同步謀劃11個以1—3平方公里為尺度建設(shè)的城鄉(xiāng)重點片區(qū)核心板塊（主城區(qū)市民服務(wù)中心、東部商務(wù)新城、南部文化古城，X區(qū)、X區(qū)，X文化小鎮(zhèn)、X文旅小鎮(zhèn)、X康養(yǎng)小鎮(zhèn)、X國際慢城、X古鎮(zhèn)），三年謀劃實施項目X個，總投資X億元，其中今年計劃實施項目X個，完成投資X億元。核心板塊建設(shè)項目謀劃要精準，規(guī)劃設(shè)計要科學(xué)，既有具體量化指標(biāo)，又有具體推進措施，力爭通過3—5年的努力，一年打基礎(chǔ)，三年出形象，五年成規(guī)模，把這些板塊打造成核心競爭力較強、輻射帶動作用明顯的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新的支撐點。

二要抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，推動城市承載能力不斷增強。一是加快推進X等X條道路建設(shè)，X等X條道路實現(xiàn)年底通車。結(jié)合市政道路建設(shè)和城市道路綜合改造工程，同步推進水、氣、暖等公配管線建設(shè)。加快實施X新區(qū)供水工程項目。二是不斷完善教育醫(yī)療體系，加大規(guī)劃布局的高中、初中、小學(xué)、幼兒園等X所學(xué)校建設(shè)力度，三年新增學(xué)位X個。市中醫(yī)院科研綜合樓項目8月底完成主體施工，市疾病預(yù)防控制中心遷建項目力爭上半年開工建設(shè)。大力發(fā)展新型養(yǎng)老服務(wù)模式，著力構(gòu)建15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈。三是全力解決“出行難”問題，回收置換公交車X輛，安裝充電樁X個，新建小型公共停車場X個，增設(shè)停車位X個。

三要實施“三項工程、一項管理”，推動城市內(nèi)涵品質(zhì)進一步提升。一是扎實推進城市道路綜合改造工程，重點是“六縱六橫”X條重點道路綜合改造。在運作機制建立上，要組建工作專班，配強技術(shù)力量，在手續(xù)辦理、資金籌措、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)管等方面發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，確保順利推進。在示范路段打造上，既要借鑒南方發(fā)達城市好的經(jīng)驗做法，又要融入中原地方特色元素，設(shè)計要高標(biāo)一流，建設(shè)要精心打磨、注重積累，發(fā)揮示范作用，為后期道路綜合改造奠定基礎(chǔ)。6月底，要先期啟動X部分節(jié)點示范段綜合改造，其余道路升級改造要有序謀劃推進。二是大力實施老舊小區(qū)綜合改造工程。在頂層設(shè)計上，堅持指揮部統(tǒng)籌把控，辦事處推進實施，“一征三議兩公開”征求群眾意見方式，制定完善實施方案，分期分批抓好推進。在分類實施上，納入上級和本級獎補籠子的X個老舊小區(qū)，要堅持分類實施、精準施策，有主管樓院的老舊小區(qū)，堅持“誰建設(shè)、誰負責(zé)”的原則，實行包宣傳發(fā)動、包方案制定、包民事協(xié)調(diào)、包改造建設(shè)、包質(zhì)量監(jiān)督、包進度督促“六包”制度，確保按照時間節(jié)點計劃推進；
無主管樓院的老舊小區(qū)，辦事處作為責(zé)任單位，要組織人員力量，加快方案制定，加快工作推進；
其他沒有納入上級和本級獎補籠子的老舊小區(qū)，也要按照“一拆五改三增”的要求，有序開展改造提升。在共建共治共享推動上，改造前要充分征求群眾意見，實施菜單式、訂單化改造，引導(dǎo)群眾共商改造方案，注重運用市場化方式吸引社會力量參與，建立多元化投資機制，改造后要加強后續(xù)管理，同步建立小區(qū)市場化物業(yè)服務(wù)機制。同時，抓好X個安置房建設(shè)，三年新增群眾回遷X萬人。三是加快推進城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合改造工程。圍繞“公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通秩序綜合治理、市容環(huán)境綜合整治、農(nóng)村人居環(huán)境改善、社區(qū)環(huán)境綜合整治提升、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、散亂污企業(yè)綜合治理”七個方面工作任務(wù)，全力做好“治本”階段各項工作。納入X市城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合改造的白寨鎮(zhèn)，要以翟溝村為示范引領(lǐng)，統(tǒng)籌謀劃好鎮(zhèn)域綜合改造項目，依據(jù)工作任務(wù)，建立工作臺賬，確�！爸伪尽备黜椄脑旃こ虊翰缤七M，在保證質(zhì)量的前提下，縮短建設(shè)工期，力爭年底前完成階段總工作量的80%以上，繼續(xù)走在X市縣（市、區(qū)）前列。其他X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要按照城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合改造工程七個方面建設(shè)任務(wù)，自我加壓，加快推進。在做好“治本”同時，要持續(xù)鞏固環(huán)境綜合整治成果，定期開展整治明察暗訪，避免前期成效出現(xiàn)退化反彈。四是全面提升城市精細管理水平。持續(xù)深化常態(tài)化管理，“潔化”主要抓好城市道路清掃、城市家具清洗、市容環(huán)境清理、農(nóng)村垃圾清理等，全面提高保潔標(biāo)準和頻次，力促城市面貌干凈整潔。“序化”主要抓好交通秩序管理、完善路網(wǎng)管理、停車設(shè)施建設(shè)等，著重解決好機動車和共享單車亂停亂放、非機動車違規(guī)行駛等現(xiàn)象，確保城市環(huán)境秩序井然。深入開展專項整治行動，按照補齊短板、打造亮點、整體提升的要求，大力開展建筑立面、施工圍擋、城市照明和夜景亮化等專項整治。小區(qū)改造要注意建筑外立面色彩搭配，特別是在老城區(qū)、城中村改造的項目，規(guī)劃部門要加強對色彩的指導(dǎo)。城市道路的重要節(jié)點路燈要多桿合一，交通標(biāo)識、標(biāo)牌要做到大小、風(fēng)格基本一致，在細微之處見功夫、顯溫情。加快大數(shù)據(jù)應(yīng)用，持續(xù)推進智慧城管、智慧停車等，豐富管理手段，滿足群眾需求，讓群眾深切感受到城市逐步變得越來越舒適愉悅。

四要注重生態(tài)環(huán)境治理，推動美麗園林城市建設(shè)步伐全面加快。一是以創(chuàng)建國家園林城市為抓手，統(tǒng)籌推進X等大型公園及X等生態(tài)公園建設(shè)，三年建成游園、廣場、街頭綠地X個，人均公園綠地面積達到X平方米以上，力爭到2022年創(chuàng)成國家園林城市。二是加大水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害“四水同治”力度，加快X河綜合治理、水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點、全域水系生態(tài)綜合治理、X煤礦礦排水資源化利用、水文化科技園工程等X個項目建設(shè)步伐，著力構(gòu)建循環(huán)通暢、豐枯調(diào)劑、蓄泄兼籌、多源互補、安全高效、清水綠岸的現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。三是持續(xù)深化“戶投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾集中處理模式，扎實推進“1+5”城鄉(xiāng)污水處理體系建設(shè)，開工建設(shè)市生活垃圾分類推廣展示中心、生活垃圾應(yīng)急填埋場、市農(nóng)村生活污水集中處理工程以及X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級污水處理廠，力爭到2022年底全部建成投用。

五要堅持交通道路為先導(dǎo)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平進一步提高。一是重點實施X西南段改建、X境新鄭機場至X改建、焦平高速滎陽至X段新建、X線X境X以南段改建工程、X城際鐵路、X線改建、部分縣道大修及省道項目改建工程等交通設(shè)施項目X個，著力構(gòu)建以高速公路為支撐、國道省道為骨架、縣鄉(xiāng)道路為連接的“域外暢通、域內(nèi)便捷”的大交通格局。二是全面加快屏陽路西延、富民路東延、東大街東延等一批中心城區(qū)道路向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的輻射延伸，把城市與鄉(xiāng)村貫通起來，加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展。實施X等一批高速、國省道、縣鄉(xiāng)道路綠化提升工程，完成國土綠化營造林X萬畝。三是完成城區(qū)X所、X新區(qū)X所和X鎮(zhèn)X所學(xué)校建設(shè)任務(wù)。積極推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準化建設(shè)，到2022年域內(nèi)就診率達到X%以上。抓好村（社區(qū)）供熱供氣設(shè)施建設(shè)，切實提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。四是加快推進X等X個中心鎮(zhèn)X個基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)，持續(xù)提升中心鎮(zhèn)綜合承載能力。

三、為落實高品質(zhì)城市建設(shè)工作提供有力保障

今年是實施高質(zhì)量發(fā)展“三年行動計劃”起步之年，開好局、起好步尤為重要，各級各部門要以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，強化系統(tǒng)思維，梳理統(tǒng)籌理念、融合理念、集成理念，做好城市建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展、文化傳承、社會處理結(jié)合的大文章，加強對城市建設(shè)規(guī)律、發(fā)展規(guī)律的認識，主動適應(yīng)城市管理新形勢、人民群眾新期待，以匠心精神和繡花功夫讓X更加有溫度、有顏值、有品質(zhì)、有活力，以高品質(zhì)城市建設(shè)支撐高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展。

（一）提高城市治理能力。做好城市工作，既要懂規(guī)劃、經(jīng)濟、文化，還要懂人的需求，要堅持把新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想貫徹到城市規(guī)劃建設(shè)管理的全過程、各方面，改變過去大尺度、平鋪式、填充式的城市發(fā)展模式。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提升對現(xiàn)代城市規(guī)劃管理的理解力、轉(zhuǎn)化力、創(chuàng)造力，當(dāng)好城市工作的操盤手。各單位主要負責(zé)同志要傾注精力與心血，對城市的規(guī)劃建設(shè)要上心、用心，否則很難做好城市建設(shè)管理工作。一要把城市建設(shè)當(dāng)作文章來讀。要讀懂這篇文章，必須把握自身優(yōu)勢、不足、特點，以及與其它城市之間關(guān)系等各方面因素。這就要求大家樹立全局觀、一盤棋思想，多考慮、多琢磨，集思廣益，加強與設(shè)計單位的溝通交流，形成城市建設(shè)新理念、新思路、新模式。二要把城市建設(shè)當(dāng)作作品來對待。城市建設(shè)的許多方面都涉及藝術(shù)、需要匠心，因此不要把城市建設(shè)當(dāng)作任務(wù)來完成，而要把它當(dāng)做自己的作品去對待，“大尺度空間大氣簡約、小尺度空間精致婉約”，這樣城市建設(shè)就會有品質(zhì)、出彩頭。城市規(guī)劃建設(shè)中，政府各部門作為市場經(jīng)濟的“守夜人”，要擔(dān)當(dāng)作為，不要當(dāng)甩手掌柜，尤其不要把城市建設(shè)簡單的甩給開發(fā)商。要提高自己的本領(lǐng)，不斷完善城市管理和服務(wù)，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三要把城市建設(shè)當(dāng)作最大的資產(chǎn)來經(jīng)營。要以城市發(fā)展、社會進步、人民物質(zhì)文化生活水平的提高為目標(biāo)，對城市資產(chǎn)進行集聚、組合營運，實現(xiàn)城市資源配置容量和效益的最大化、最優(yōu)化，走出一條以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的可持續(xù)發(fā)展之路。

（二）完善相關(guān)政策措施。城市建設(shè)需要各個方面的政策聯(lián)動，規(guī)劃、土地、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等各方面政策要相互配套、互聯(lián)互動，善于打好政策組合拳，保持政策的一致性、協(xié)調(diào)性。市自然資源和規(guī)劃局要牽頭制定出臺土地保障政策，用足用好土地建設(shè)指標(biāo)，加快完善土地規(guī)劃方案，按期報X市政府、省政府審批，保障三年行動計劃各類建設(shè)項目用地。要加快推進土地整理開發(fā)項目，加大入住新型社區(qū)群眾老宅以及煤礦沉陷區(qū)舊宅的拆除復(fù)墾力度，確保耕地占補平衡。加強城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑土地開發(fā)利用，盤活城鎮(zhèn)空閑低效用地，有效解決項目用地緊張問題。市財政局要牽頭出臺相關(guān)支持政策，編制土地基金收支綜合平衡方案，發(fā)揮好政府引導(dǎo)作用，加大公共財政支持和投入力度，會同發(fā)改委、金融辦等單位整合投資平臺，加大工作力度，積極爭取政策性金融和開發(fā)性金融貸款支持。

（三）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。市里成立了高品質(zhì)推進城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組織，并設(shè)立專門辦公室，負責(zé)工作安排、項目推進、督查考核等具體工作。市直各有關(guān)單位、各街道也要成立專門工作機構(gòu)，明確責(zé)任，分解任務(wù)，抓好落實。要建立分級負責(zé)的工作運行機制，建立市級領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系責(zé)任機制，認真謀劃安排，靠前指揮推進，親臨現(xiàn)場督導(dǎo)，一級抓一級，層層求實效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每周進行一次工作調(diào)度，每月組織召開一次工作例會，每季度召開一次現(xiàn)場推進會，每半年進行一次階段考評，要讓我們的工作一天一個樣，城市每天不一樣。市督查局要定期對各項工作進行督促檢查，并及時下發(fā)督查通報，對重視不夠、工作不力、任務(wù)完成不好的單位進行通報批評，由紀委監(jiān)委、組織等部門對相關(guān)責(zé)任人進行約談問責(zé)。

同志們，高品質(zhì)推進城市建設(shè)工作的號角已經(jīng)吹響，面對新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“西美”功能布局，認真貫徹落實省委常委、X市委書記X調(diào)研X時提出的“三個堅定不移”，提振精神，自我加壓，開拓進取，務(wù)實重做，全力以赴抓好各項工作落實，努力推進城市高品質(zhì)建設(shè)縱深推進，全面開啟X高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新征程，為X打造更高水平的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極提供新支撐、作出新貢獻！

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