《公務(wù)員制度》考試寶典第一章 公務(wù)員制度 1. 公務(wù)員的含義：公務(wù)員是指依法履行公職，納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員【選擇，考期：2014.10】

　2. 公務(wù)員法：1993.10.1 日正式施行《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，自 2006.1.1 日起實(shí)施《中華人民共和國(guó) 公 務(wù)員法》這是一部規(guī)范公務(wù)員管理行為的法律�！具x擇，考期：2017.10】

　3. 公務(wù)員的范圍：根據(jù)《公務(wù)員法》和《公務(wù)員實(shí)施方案》的規(guī)定，按照公務(wù)員定義的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)員范圍包括下列七類機(jī)關(guān)的工作人員：政府機(jī)關(guān)、共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān) 、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。【選擇，考期：歷年均會(huì)涉及】

　4. 參照管理：參照公務(wù)員管理簡(jiǎn)稱“參照管理”，即是某些使用行政編制的群團(tuán)機(jī)關(guān)和某些具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位，在其工作人員的管理上，堅(jiān)持公務(wù)員制度的原則和精神，執(zhí)行公務(wù)員法律法 規(guī)，待遇也參照公務(wù)員實(shí)施管理�！具x擇，考期：多期均涉及過】

　5. 我國(guó)原干部人事制度的弊端：隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，干部人事制度的弊端開始明顯地暴露出來，諸如：干部范圍過寬、缺乏科學(xué)分類、管理權(quán)限過分集中、管人與管事脫節(jié)、管理方式單一 陳舊、阻礙人才成長(zhǎng)、管理制度不健全�？茖W(xué)化、民主化、法制化程度不高等等。【論述，考期：

　2017.10】

　6. 公務(wù)員制度產(chǎn)生的原因：【論述，考期：不會(huì)具體考，但論述題會(huì)涵蓋本內(nèi)容】

　1）

　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要職業(yè)化高素質(zhì)的管理人才。

　2）

　我國(guó)原有的干部人事制度不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。

　7. 推行公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想:【論述，考期：不會(huì)具體考，但論述題會(huì)涵蓋本內(nèi)容】

　1）

　堅(jiān)持鄧小平理論與“三個(gè)代表”重要思想。

　2）

　繼承和發(fā)展我國(guó)干部人事管理的優(yōu)良傳統(tǒng)，并吸收和總結(jié)了十多年來我國(guó)干部人事制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)。

　3）

　學(xué)習(xí)與借鑒國(guó)外人事管理的有益經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)做法 。

　4）

　所以我國(guó)所推行的公務(wù)員制度，一定要適合中國(guó)的國(guó)情，要具有中國(guó)特色，同時(shí)也要借鑒資本主義國(guó)家公務(wù)員制度中科學(xué)管理的方法和原則。

　8. 我國(guó)公務(wù)員制度對(duì)原有干部人事制度的發(fā)展：【論述/簡(jiǎn)答，考期：2017.10】

　1）

　實(shí)行分類管理體制 2）

　實(shí)行激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 3）

　實(shí)行新陳代謝機(jī)制 4）

　實(shí)行勤政廉政保障機(jī)制 5）

　法制化管理體制。

　9. 彭德爾頓法：1883.1 美國(guó)國(guó)會(huì)通過了彭德爾頓提出的《文官制度法案》。這個(gè)法律規(guī)定了文官制度的一些基本原則，標(biāo)志著文官制度的形成�！具x擇，考期：2016.4】

　10. 政務(wù)官與事務(wù)官：【選擇，考期：多期均涉及過】

　1）

　政務(wù)官：或直接由選舉產(chǎn)生，或由選舉中的獲勝者提名、任命產(chǎn)生，有權(quán)依法行使國(guó)家權(quán)力并負(fù)有政治責(zé)任

　2）

　事務(wù)官：通常在一個(gè)系統(tǒng)工作甚至工作終身，不受大選情況變化的影響。

　11. 公務(wù)員制度的意義：指國(guó)家對(duì)公務(wù)員的管理制度，包括通過制定法律規(guī)范，對(duì)公務(wù)員的“進(jìn)口” 管理、使用管理與“出口”管理的各項(xiàng)管理制度�！竞�(jiǎn)答，考期：2016.4】

　12. 中國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn)：【論述/選擇，考期：歷年均有涉及】

　1）

　相較西方公務(wù)員制度的特點(diǎn)：

　a.堅(jiān)持黨的基本路線和黨管干部的原則b.堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn) c.堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,不區(qū)分政務(wù)官和事務(wù)官。

　2）

　相較干部人事制度的特點(diǎn)：

　a.體現(xiàn)了分類管理原則 b.公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)原則c.監(jiān)督約束和激勵(lì)保障并重的激勵(lì)原則d.依法管理與權(quán)力保障的法制管理原則 13. 公務(wù)員主管部門的形式：縱向看，中國(guó)公務(wù)員主管部門包括中央公務(wù)員主管部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)公務(wù)員主管部門。橫向看，中央公務(wù)員主管部門包括中組部和國(guó)家公務(wù)員局。

　【 選擇，考期：2016.4】

　第二章 義務(wù)與權(quán)力 1. 公務(wù)員義務(wù)的含義：是國(guó)家通過法律規(guī)定的，對(duì)公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約 束 和強(qiáng)制�！具x擇，重在理解，考期：2017.10】

　2. 公務(wù)員權(quán)利的含義：是國(guó)家通過法律規(guī)定，對(duì)公務(wù)員可以享受某種利益或者作出某種行為的許可與保障�！具x擇，重在理解，考期：2016.4】

　3. 公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的意義：【選擇，重在理解，考期：2017.10】

　1）

　有利于形成一支優(yōu)化、廉潔、穩(wěn)當(dāng)、高效的公務(wù)員隊(duì)伍。

　2）

　有助于明確公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)的法律關(guān)系。

　3）

　有利于提高機(jī)關(guān)公務(wù)員管理的法治水平。

　4. 我國(guó)公務(wù)員享有八個(gè)方面的權(quán)利：【選擇/簡(jiǎn)答，考期：歷年均有涉及】

　1）

　獲得工作條件權(quán)：獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件 2）

　身份保障權(quán)：非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分 3）

　獲得報(bào)酬權(quán)：獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇 4）

　參加培訓(xùn)權(quán) 5）

　批評(píng)建議權(quán)：對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議 6）

　申訴、控告權(quán)：提出申訴和控告 7）

　申請(qǐng)辭職權(quán)：公務(wù)員享有“申請(qǐng)辭職”的權(quán)力 8）

　其他權(quán)利 5. 務(wù)員義務(wù)：【選擇/簡(jiǎn)答，考期：歷年均有涉及】

　1）

　忠于憲法的義務(wù) 2）

　依法履職的義務(wù) 3）

　為民服務(wù)的義務(wù)

　4）

　忠于國(guó)家的義務(wù) 5）

　忠于職守和服從命令的義務(wù) 6）

　保守秘密的義務(wù) 7）

　保持操行的義務(wù) 8）

　公正清廉的義務(wù) 9）

　其他義務(wù) 第三章 職務(wù)與級(jí)別 1. 我國(guó)設(shè)置公務(wù)員級(jí)別的目的：【選擇/簡(jiǎn)答，考期：多期均涉及過】

　1）

　為公務(wù)員管理提供科學(xué)的管理基礎(chǔ)。

　2）

　增強(qiáng)職務(wù)和級(jí)別的激勵(lì)作用。

　3）

　為分級(jí)分類管理公務(wù)員奠定基礎(chǔ)。

　2. 職務(wù)序列：我國(guó)公務(wù)員他的職務(wù)序列主要有：【選擇，考期：歷年均有涉及】

　1）

　公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列。

　2）

　綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列。

　3）

　專業(yè)技術(shù)類職務(wù)序列。

　4）

　行政執(zhí)法類職務(wù)序列。

　5）

　法官、檢察官職務(wù)序列。

　3. 級(jí)別的功能：【簡(jiǎn)答，考期：2015.10】a.確定工資及其他待遇的重要依據(jù) b.平衡比較各類職務(wù)序列的標(biāo)尺 4. 確定級(jí)別的依據(jù)：【簡(jiǎn)答，考期：2015.10】a.所任職務(wù) b.德才表現(xiàn)c.工作實(shí)績(jī)d.工作資歷 5. 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、綜合類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與級(jí)別對(duì)應(yīng)關(guān)系【選擇，考期：2017.10/2017.4】國(guó)家級(jí)正職 一級(jí) 國(guó)家級(jí)副職 四級(jí)至二級(jí) 省部級(jí)正職 八級(jí)至四級(jí) 省部級(jí)副職 十級(jí)至六級(jí) 廳局級(jí)正職 十三級(jí)至八級(jí) 廳局級(jí)副職 十五級(jí)至十級(jí) 縣處級(jí)正職 十八級(jí)至十二級(jí) 縣處級(jí)副職 二十級(jí)至十四級(jí) 6. 專業(yè)技術(shù)類職務(wù)與級(jí)別對(duì)應(yīng)關(guān)系【選擇，考期：2017.10/2017.4】一級(jí)總監(jiān) 十三級(jí)至八級(jí) 二級(jí)總監(jiān) 十五級(jí)至十級(jí)

　一級(jí)高級(jí)主管 十七級(jí)至十一級(jí) 二級(jí)高級(jí)主管 十八級(jí)至十二級(jí) 三級(jí)高級(jí)主管 十九級(jí)至十三級(jí) 四級(jí)高級(jí)主管 二十級(jí)至十四級(jí) 一級(jí)主管 二十一級(jí)至十五級(jí) 二級(jí)主管 二十二級(jí)至十六級(jí) 7. 法官、檢察官等級(jí)與級(jí)別對(duì)應(yīng)關(guān)系【選擇，考期：2017.10/2017.4】首席大法官 四級(jí)至二級(jí) 一級(jí)大法官 八級(jí)至四級(jí) 二級(jí)大法官 十級(jí)至六級(jí) 一級(jí)高級(jí)法官 十三級(jí)至八級(jí) 二級(jí)高級(jí)法官 十四級(jí)至九級(jí) 三級(jí)高級(jí)法官 十七級(jí)至十一級(jí) 四級(jí)高級(jí)法官 十九級(jí)至十三級(jí) 第四章 錄用 1. 公務(wù)員錄用的概念：是指根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，按照法定的標(biāo)準(zhǔn)與條件，經(jīng)過規(guī)定的程序，面向社會(huì)， 通過競(jìng)爭(zhēng)性考試與考察方式，擇優(yōu)選拔機(jī)關(guān)中擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的一種人事管理制度�！具x擇，考期：多期均涉及過】

　2. 公務(wù)員錄用的意義：【簡(jiǎn)答，考期：2011.7】

�。�1）

　有利于為國(guó)家機(jī)關(guān)選拔一批高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，更好地為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。

�。�2）

　有利于抵制用人上的不正之風(fēng)，加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)。

�。�3）

　有利于激勵(lì)人們積極進(jìn)取，奮發(fā)向上，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。

　3. 公務(wù)員錄用的資格條件【論述，考期：2011.7】A－基本條件 （1）

　具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍 （2）

　年滿十八周歲 （3）

　擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法 （4）

　具有良好的品行 （5）

　具有正常履行職責(zé)的身體條件 （6）

　法律規(guī)定的其他條件 （7）

　具有符合職位要求的文化程度和工作能力 B－限制性條件 下列人員不得錄用為公務(wù)員：

�。�1）

　曾因犯罪受過刑事處罰的 （2）

　曾被開除公職的 （3）

　有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情況

　4.公務(wù)員錄用的原則【簡(jiǎn)答/論述，考期：2016.10/2017.4】

�。�1）

　公開考試：錄用考試的政策、法規(guī)要公開，不允許搞內(nèi)部掌握。

　（2）

　平等競(jìng)爭(zhēng)：所謂平等，是指公民參加錄用考試的法律地位的平等，凡具有應(yīng)試 資格的公民均可報(bào)考。

�。�3）

　嚴(yán)格考察：公務(wù)員錄用考察的方式，主要有：

　a.查閱檔案法 b.交談考察法 c.座談會(huì)考察法 （4）

　擇優(yōu)錄用：我國(guó)在擇優(yōu)錄用公務(wù)員時(shí)所堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)洹?/p>

　5. 公務(wù)員錄用考試的內(nèi)容：【選擇，考期：2012.4】

　（1）

　知識(shí)測(cè)驗(yàn)：馬哲、申論、寫作、法律等知識(shí)測(cè)驗(yàn) （2）

　智力測(cè)驗(yàn)：記憶、分析、觀察、表達(dá)、數(shù)目、歸納等能力 （3）

　技能測(cè)驗(yàn)：處理實(shí)際問題的速度、質(zhì)量 6. 公務(wù)員錄用考試的方式：【選擇，考期：2017.10】

�。�1）

　筆試 （2）

　面試 （3）

　實(shí)際操作 （4）

　情景模擬和心理測(cè)試 7. 務(wù)員錄用的主管部門：【選擇，考期：2016.4】

�。�1）

　中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用主管部門：擬定公務(wù)員錄用法規(guī)，制定具體政策 （2）

　省級(jí)公務(wù)員錄用主管部門：負(fù)責(zé)地方各級(jí)公務(wù)員的錄用 （3）

　設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員錄用主管部門：州、市公務(wù)員的錄用 8. 公務(wù)員錄用的程序：【選擇/簡(jiǎn)答，考期：2016.4】

�。�1）

　發(fā)布招考公告 （2）

　資格審查 （3）

　對(duì)審查合格者進(jìn)行公開考試 （4）

　對(duì)考試合格者進(jìn)行考察 （5）

　體檢 （6）

　錄用 9. 錄用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為處理：【分析/論述，考期：2012.4】A-監(jiān)考人員 （1）

　取消工作人員資格 （2）

　調(diào)離考錄工作崗位 （3）

　給予行政處分 B-考試人員 （1）

　取消本次報(bào)考資格 （2）

　取消本次考試資格

�。�3）

　取消當(dāng)次科目成績(jī) （4）

　責(zé)令離開考場(chǎng) 第五章 考核 1. 考核的含義：公務(wù)員考核，是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法， 對(duì)所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)的情況，進(jìn)行了解、核實(shí)和評(píng)價(jià)。

　【選擇，考期：歷年均有涉及】

　2. 考核的意義：考核是是國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員管理的重要環(huán)節(jié)，建立和健全公務(wù)員考核制度具有非常重要的 意義。

　【簡(jiǎn)答，考期：2015.4】

　1）

　有利于客觀公正地評(píng)價(jià)公務(wù)員，激勵(lì)公務(wù)員提高自身素質(zhì)，改進(jìn)工作績(jī)效。

　2）

　有利于對(duì)公務(wù)員的嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。

　3）

　為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)提供了依據(jù)。有效的考核制度能夠?qū)�公�?wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)作出客觀公正的評(píng)價(jià)，這便公平地調(diào)整公務(wù)員的職務(wù)、級(jí)別、工資獎(jiǎng)金，公正地獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提供了客觀依據(jù)。

　3. 考核原則：【簡(jiǎn)答，考期：2012.4】

　（1）

　全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合 （2）

　客觀公正與民主公開 （3）

　分類考核 （4）

　考用結(jié)合 4.考核內(nèi)容：【簡(jiǎn)答/選擇，考期：2016.4/2015.10】

�。�1）

　德，是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。

�。�2）

　能，是指公務(wù)員從事本職工作所需具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

�。�3）

　勤，是指公務(wù)員的責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)和勤奮精神。

　（4）

　績(jī)，是指公務(wù)員的工作實(shí)績(jī)。

�。�5）

　廉，是指公務(wù)員的廉潔自律等情況 5.公務(wù)員的考核等次劃分：分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次【選擇，考期：歷年均有涉及】

　6.公務(wù)員考核的標(biāo)準(zhǔn)：【簡(jiǎn)答/論述，考期：2017.4/2015.4/2016.4】A.公務(wù)員確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件 （1）

　思想政治素質(zhì)高； （2）

　精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)； （3）

　工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好； （4）

　工作實(shí)績(jī)突出； （5）

　清正廉潔。

　B. 公務(wù)員確定為稱職等次須具備下列條件 （1）

　思想政治素質(zhì)較高； （2）

　熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)； （3）

　工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好；

�。�4）

　能夠完成本職工作； （5）

　廉潔自律。

　C. 公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱職等次 （1）

　思想政治素質(zhì)一般； （2）

　履行職責(zé)的工作能力較弱； （3）

　工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足； （4）

　能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤； （5）

　能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。D.公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不稱職等次 （1）

　思想政治素質(zhì)較差； （2）

　業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求； （3）

　工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差； （4）

　不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響； （5）

　存在不廉潔問題，且情形較為嚴(yán)重。

　7. 非領(lǐng)導(dǎo)成員的考核規(guī)定：【簡(jiǎn)答/選擇，考期：2017.4】

�。�1）

　因病假、事假累積超過半年的公務(wù)員，不進(jìn)行考核。

�。�2）

　對(duì)于無正當(dāng)理由不參加年度考核，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，將其定為不稱職等級(jí)。

�。�3）

　試用期的公務(wù)員參加年度考核，不定等次，只寫評(píng)語。

�。�4）

　當(dāng)年受過警告處分的參加考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次，記過處分的不定等次，只寫評(píng)語。

　（5）

　涉嫌違法違規(guī)的公務(wù)員參加考核不寫評(píng)語不定等次 8. 考核的基本方法【簡(jiǎn)答/選擇，考期：2015.4】

�。�1）

　領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合。這是我黨多年來實(shí)行群眾路線的工作方法與民主集中制原則在考核工作中的具體體現(xiàn)和運(yùn)用。

�。�2）

　平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合。這就要求對(duì)公務(wù)員既要進(jìn)行平時(shí)考核，又要實(shí)行定期考核，正確處理好平時(shí)考核和定期考核之間的辯證關(guān)系，力求考核結(jié)果全面公正。

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�。�3）

　定性考核與定量考核相結(jié)合。將二者相結(jié)合就是定性考核必須以定量考核為客觀基礎(chǔ)，定量考核要以定性考核為基本目的。

　9. 非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核程序【分析，考期：2011.7】

　（1）

　被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職； （2）

　主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié)，寫出評(píng)語，提 出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求； （3）

　對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示； （4）

　由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次； （5）

　將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見。

　3.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核程序？【簡(jiǎn)答，考期：不�？肌�

�。�1）

　考核準(zhǔn)備； （2）

　民主測(cè)評(píng)；

　（3）

　述職； （4）

　填寫測(cè)評(píng)表； （5）

　綜合分析，評(píng)定考核結(jié)果； （6）

　反饋； （7）

　總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并提出整改措施； （8）

　存檔。

　10. 考核結(jié)果的反饋：以書面形式通知本人。體現(xiàn)了公務(wù)員權(quán)利保障原則和考核的公開性，使公務(wù)員能夠了解組織對(duì)自己的基本評(píng)價(jià)，看到自身的優(yōu)點(diǎn)與不足，明確今后的努力方向。

　【論述/分析，考期：

　2016.10】

　11. 考核結(jié)果的使用：公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員定期考核結(jié)果是對(duì)公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào) 整職務(wù)、級(jí)別和工資的直接或間接依據(jù)。

　【論述/分析，考期：2016.10】

　12. 被確定為稱職以上等次的：【選擇，考期：2016.4】

�。�1）

　累計(jì) 2 年被確定為稱職以上等次的，在所定級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次 （2）

　累計(jì) 5 年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別 （3）

　確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù) 3 年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮 （4）

　被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng)；連續(xù) 3 年被確定為優(yōu)秀等次的記三等功 （5）

　享受年度考核獎(jiǎng)金。

　13. 被確定為基本稱職等次的：【簡(jiǎn)答，考期：2017.4】

�。�1）

　對(duì)其誡勉談話，限期改進(jìn)； （2）

　本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限； （3）

　一年內(nèi)不得晉升職務(wù)； （4）

　不享受年度考核獎(jiǎng)金； 14. 被確定為不稱職等次的：【選擇，考期：2017.4】

�。�1）

　降低一個(gè)職務(wù)層次任職； （2）

　本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限； （3）

　不享受年度考核獎(jiǎng)金；連續(xù) 2 年被確定為不稱職等次的，按規(guī)定予以辭退。

　第六章 任免與升降 1. 職務(wù)任免與升降的意義【簡(jiǎn)答，考期：2013.4】

　（1）

　對(duì)于機(jī)關(guān)來說，是保證機(jī)關(guān)中各職位獲得合適人選的主要途徑 （2）

　對(duì)于公務(wù)員來說，是有效的激勵(lì)手段 （3）

　是實(shí)現(xiàn)職務(wù)管理的保證 2. 職務(wù)任免的作用【簡(jiǎn)答，考期：2017.4】

　（1）

　合理選拔使用公務(wù)員的重要制度保障 （2）

　實(shí)現(xiàn)公務(wù)員職務(wù)管理制度化的重要措施 （3）

　明確公務(wù)員崗位職責(zé)的重要途徑 3. 職務(wù)升降的作用【簡(jiǎn)答，考期：2017.4】

�。�1）

　保證職位獲得合適人選的主要途徑 （2）

　形成有效競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制的重要手段 （3）

　優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的重要保障 （4）

　維護(hù)公務(wù)員系統(tǒng)穩(wěn)定的有效機(jī)制 4. 職務(wù)任免與升降原則【簡(jiǎn)答/論述，考期：2009.4】

�。�1）

　黨管干部 （2）

　任人唯賢、德才兼?zhèn)�、注重�?shí)績(jī)?cè)瓌t （3）

　民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則 5. 任免機(jī)關(guān)：任免機(jī)關(guān)是享有公務(wù)員職務(wù)任免權(quán)的機(jī)關(guān)，包括中共、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院和民主黨派等七大系統(tǒng)的各級(jí)機(jī)關(guān)。

　【選擇，考期：2016.4】

　6. 選任制公務(wù)員的職務(wù)任免權(quán)配置【簡(jiǎn)答，考期：2009.4】

�。�1）

　全國(guó)人大代表大會(huì)及其常委會(huì)享有的選舉、決定、罷免和任免權(quán)。

�。�2）

　地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)享有的選舉、罷免、任免權(quán) 7. 任職方式：選任、委任、聘任【論述，考期：2015.10】

　（1）

　選任制：是指通過選舉產(chǎn)生的方式確定任用對(duì)象的任用方式。七大機(jī)關(guān)的重要職務(wù) （2）

　委任制：是指由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)直接委派工作人員擔(dān)任一定職務(wù)的任用方式。我 國(guó) 以委任制為主. （3）

　聘任制：是指機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂聘任合同，確定雙方權(quán)利、義務(wù)的一種任職方式。專業(yè)性較強(qiáng)的職位；輔助性職位 8. 公務(wù)員免職的程序：提出擬免職的建議；審核；作出免職決定；發(fā)布免職通知。

　【簡(jiǎn)答，考期：2015.4】

　9. 選任制公務(wù)員的免職：自然免職、退休免職、考核免職、問責(zé)免職、違法違紀(jì)免職【選擇，考期：

　2017.4】

　10. 委任制公務(wù)員免職：【簡(jiǎn)答/選擇，考期：2015.10】

　程序性免職的情形（1.轉(zhuǎn)任職位；晉升或降低職務(wù)；調(diào)出機(jī)關(guān)；因其他原因需要免職，如因犯錯(cuò)被辭退、撤職、開除公職等）

　； 單純性免職的情形（非公派、組織選派離職學(xué)習(xí)連續(xù)一年以上；因健康原因不能堅(jiān)持工作一年以上； 退休）

　自行免職的情形（受到刑事處罰或勞動(dòng)教養(yǎng)；受到行政撤職或開除處分；被辭退；因機(jī)構(gòu)變動(dòng)失去職位；死亡）

　11. 公務(wù)員職務(wù)晉升的程序：民主推薦；組織考察；討論決定；履行任職。

　12. 公開遴選的程序:發(fā)布公告、報(bào)名與資格審查、統(tǒng)一考試、組織考察、討論決定、辦理任職。

　13. 競(jìng)爭(zhēng)上崗的程序：制定并公布實(shí)施方案、報(bào)名與資格審查、筆試、面試、民主測(cè)評(píng)、組織考察、討論決定、辦理任職手續(xù)。【以上三個(gè)程序，考試頻率不高，但不保證今年不會(huì)考，盡量背下】

　14. 降職的程序：【簡(jiǎn)答，考期：2015.4】

　1）

　所在單位提出降職安排意見； 2）

　對(duì)降職事由進(jìn)行審核并聽取降職公務(wù)員的意見； 3）

　按照管理權(quán)限由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，并依法任免。

�。ú环�，一個(gè)月內(nèi)向上級(jí)主管機(jī)關(guān)申訴）

　4）

　按照規(guī)定辦理降職手續(xù)。

　第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰 1. 獎(jiǎng)懲制度的意義：【論述，考期：2015.10】

　1）

　建立和健全獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒制度是公務(wù)員管理體系的必要環(huán)節(jié)； 2）

　是保證黨和國(guó)家的路線、方針、政策和各項(xiàng)法規(guī)的落實(shí)的有效措施； 3）

　是提高公務(wù)員素質(zhì)的重要保障； 4）

　是實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)廉潔、高效運(yùn)行的切實(shí)需要。

　2. 獎(jiǎng)勵(lì)原則：【簡(jiǎn)答/選擇，考期：2015.4】

　1）

　精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則； 2）

　公平、公正、公開的原則； 3）

　定期獎(jiǎng)勵(lì)與及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。

　3. 獎(jiǎng)勵(lì)的種類：【選擇，考期：多個(gè)考期均有涉及】

　獎(jiǎng)勵(lì)種類 成就和貢獻(xiàn) 嘉獎(jiǎng) 表現(xiàn)突出，取得優(yōu)良成績(jī) 記三等功 作出較大貢獻(xiàn)，取得顯著成績(jī) 記二等功 作出重大貢獻(xiàn)，取得優(yōu)異成績(jī) 記一等功 作出重大貢獻(xiàn)，取得優(yōu)異成績(jī) 授予榮譽(yù)稱號(hào) 功績(jī)卓著，有特殊貢獻(xiàn) 4. 獎(jiǎng)勵(lì)的撤銷：指受獎(jiǎng)對(duì)象受獎(jiǎng)后，授獎(jiǎng)主體或其上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)不符合規(guī)定要件而取消獎(jiǎng)勵(lì) 的行為。

　【簡(jiǎn)答，考期：2016.10】

�。�1）

　弄虛作假，騙取獎(jiǎng)勵(lì)，自始無效。

　（2）

　嚴(yán)重違反規(guī)定程序的，自始無效。

　（3）

　獲獎(jiǎng)后又收到處分和刑事處罰的，自始無效。

�。�4）

　其他有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的，自撤銷之日起無效。

　5. 獎(jiǎng)勵(lì)的程序：提出建議、上報(bào)審批、審核公示、批準(zhǔn)公布。

　【簡(jiǎn)答，考期：2015.4】

　6. 懲戒原則：【簡(jiǎn)答/選擇，考期：2017.10】

�。�1）

　懲戒與教育相結(jié)合原則 （2）

　依法懲戒原則 （3）

　回避原則 7. 懲戒種類：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除【簡(jiǎn)答，考期：2016.4/2017.10】

　8. 受懲戒后的法律后果：【分析，考期：2017.4】

　1）

　受警告處分的，在處分期間內(nèi)不得晉升職務(wù)和級(jí)別，但可以晉升工資檔次 2）

　受記過、記大過、降級(jí)、撤職處分的，不得晉升職務(wù)和級(jí)別、工資檔次

　3）

　受撤職處分的還要降低一定職務(wù)層次任職，并且按照新任職務(wù)確定相應(yīng)的級(jí)別。

　9. 懲戒的程序：初步調(diào)查；立案；正式調(diào)查；陳述和申辯；決定；告知；歸檔和備案。

　10. 懲戒的處分期：【簡(jiǎn)答/選擇，考期：歷年均會(huì)涉及】警告：六個(gè)月

　記過：十二個(gè)月記大過：十八個(gè)月降級(jí)：二十四個(gè)月撤職：二十四個(gè)月 開除：不存在有限的處分期間 11. 解除處分：【簡(jiǎn)答，考期：2009.4】

�。�1）

　解除的條件：悔改表現(xiàn)，沒有再次違紀(jì)行為，以及處分期滿。

　（2）

　解除的程序：提出解除申請(qǐng)（單位提）——審查并決定（原處分機(jī)關(guān)）——以書面通知本人。

　第八章 培訓(xùn) 1. 培訓(xùn)的特點(diǎn)：【選擇，考期：2016.4】

�。�1）

　公務(wù)員培訓(xùn)目標(biāo)的時(shí)代性 （2）

　公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性 （3）

　公務(wù)員培訓(xùn)手段的多樣性 （4）

　公務(wù)員培訓(xùn)對(duì)象的全員性 （5）

　公務(wù)員培訓(xùn)時(shí)間的持續(xù)性 2. 培訓(xùn)的作用：【選擇/簡(jiǎn)答，考期：2016.10】

　1）

　公務(wù)員培訓(xùn)是提高政府服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)政府戰(zhàn)略任務(wù)的重要保障。

　2）

　公務(wù)員培訓(xùn)是提高科學(xué)素質(zhì)和管理能力的重要措施。

　3）

　公務(wù)員培訓(xùn)是提高行政效率和降低行政成本的重要途徑。

　4）

　公務(wù)員培訓(xùn)是公務(wù)員的權(quán)利之一，是公務(wù)員管理的重要組成部分。

　3. 培訓(xùn)的原則：【簡(jiǎn)答，考期：2016.10】

�。�1）

　聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用原則 （2）

　以人為本，以德為先原則 （3）

　全面發(fā)展，注重能力原則 （4）

　改革創(chuàng)新，科學(xué)管理原則（注重實(shí)際效果）

　4. 施教機(jī)構(gòu)：黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)【選擇，考期：2015.4】

　5. 培訓(xùn)的內(nèi)容：【簡(jiǎn)答，考期：2012.4】

　1）

　政治理論和政策法規(guī)培訓(xùn) 2）

　業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn) 3）

　文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能培訓(xùn) 4）

　職業(yè)道德培訓(xùn) 6.培訓(xùn)的類型：【選擇，考期：2017.10/2015.10】

�。�1）

　初任培訓(xùn)：對(duì)試用期的公務(wù)員

　（2）

　任職培訓(xùn)：對(duì)需要晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員 （3）

　專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)：對(duì)從事專項(xiàng)工作的公務(wù)員 （4）

　在職培訓(xùn)：對(duì)全體公務(wù)員 7. 培訓(xùn)方式：組織調(diào)訓(xùn)、自主選學(xué)、在職自學(xué)、在線培訓(xùn)、境外培訓(xùn)。

　【選擇/簡(jiǎn)答，考期：2012.4】

　8. 培訓(xùn)方法：（1）課堂講授法（2）研討法（3）案例分析法（4）模擬法（5）體驗(yàn)法【選擇，考期：

　2015.10/2016.10】

　9. 培訓(xùn)費(fèi)用管理的含義：公務(wù)員培訓(xùn)費(fèi)用管理是指對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用進(jìn)行規(guī)劃、登記、備案、審批、使用等一些列活動(dòng)的合理操作。中央組織部、財(cái)政部、國(guó)家公務(wù)員局等有關(guān)部門對(duì)費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　【選擇/簡(jiǎn)答，考期：不常考】

　第九章 交流與回避 1. 交流的含義：公務(wù)員交流，是指國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員的個(gè)人意愿，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等形式變換公務(wù)員的工作職位，從而產(chǎn)生或變更公務(wù)員職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種人事管理活動(dòng)與過程�！竞�(jiǎn)答，考期：2017.10】

　2. 回避的含義：是指通過對(duì)公務(wù)員所任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)和任職地區(qū)等方面作出限制性規(guī)定，減少親屬關(guān)系等人為因素對(duì)工作的干擾，保證公務(wù)員公正廉潔地執(zhí)行公務(wù)的法律制度【簡(jiǎn)答，考期：2016.10】3.交流的意義：【簡(jiǎn)答，考期：2012.4】

　1）

　有利于提高公務(wù)員能力素質(zhì) 2）

　有利于實(shí)現(xiàn)人職匹配 3）

　有利于防止腐敗行為發(fā)生 4）

　有利于滿足公務(wù)員個(gè)人需求 4. 回避的意義：【簡(jiǎn)答，考期：2012.4】

　1）

　有助于公務(wù)員健康成長(zhǎng)和預(yù)防腐敗發(fā)生 2）

　有利于凈化內(nèi)部環(huán)境和保證公共利益不受侵害 5. 交流的原則：【選擇，考期：2016.10】

　1）

　依法進(jìn)行原則 2）

　人職匹配原則 3）

　組織需要優(yōu)先原則 6. 交流的范圍：【選擇，考期：多個(gè)考期均會(huì)涉及】

　1）

　內(nèi)部交流：公務(wù)員與公務(wù)員之間的交流。

　2）

　外部交流：公務(wù)員與國(guó)企或事業(yè)單位之間的交流。

　7. 交流的形式：（1）調(diào)任（2）轉(zhuǎn)任（3）掛職鍛煉【選擇，考期：歷年必考】

　8. 調(diào)任：是指國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

�。ㄍ獠拷涣鳎�

　【選擇，考期：2017.4】

　9. 調(diào)任的程序：（1）確定調(diào)任職位和條件（2）提出調(diào)任人選（3）征求調(diào)出單位意見（4）考察調(diào)任材料、人和單位（5）集體討論決定（6）核查（7）審批備案（8）辦理調(diào)動(dòng)任職手續(xù)。經(jīng)過以上八項(xiàng) 程 序后，還需試用一年，才正式任職�！竞�(jiǎn)答，考期：2009.4】

　10. 調(diào)任的條件：【簡(jiǎn)答/論述，考期：2009.4】

　1）

　具有良好的工作能力強(qiáng)、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，勤奮敬業(yè)、實(shí)績(jī)突出。

　2）

　具有與擬調(diào)任職位要求相當(dāng)?shù)娜温氋Y歷、工作經(jīng)歷。

　3）

　具備公務(wù)員法及其配套法規(guī)規(guī)定的晉升至擬任職務(wù)累計(jì)所需的最低工作年限。

　4.調(diào)入省級(jí)機(jī)關(guān)任職、中央機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

　5）

　調(diào)任縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)的，原則上不超過 50 周歲；報(bào)考者調(diào)任廳局級(jí)職務(wù)的，原則上 不超過 55 周歲； 6）

　曾被開除公職、違規(guī)違紀(jì)、違法犯罪、受過處分的不能調(diào)任。

　11. 轉(zhuǎn)任：是指公務(wù)員因工作需要或其他正當(dāng)理由在機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動(dòng)，或在同一部門內(nèi)的不同職位之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)換任職。

　（內(nèi)部交流）

　【選擇，考期：2017.4】

　12. 轉(zhuǎn)任的要求：【簡(jiǎn)答，考期：2017.4】

　1）

　轉(zhuǎn)任公務(wù)員必須具備擬任職位所要求的資格條件 2）

　轉(zhuǎn)任必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行 3）

　轉(zhuǎn)任中如果出現(xiàn)職務(wù)升降，應(yīng)當(dāng)按照公務(wù)員職務(wù)升降的有關(guān)規(guī)定，履行必要的程序 13. 掛職鍛煉：是指機(jī)關(guān)有計(jì)劃地選派公務(wù)員在一定時(shí)間內(nèi)到下級(jí)機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。

　（內(nèi)外混合型交流）

　【選擇，考期：2017.4】

　14. 與調(diào)任、轉(zhuǎn)任相比，掛職鍛煉的特殊性：【簡(jiǎn)答，考期：2017.4】

�。�1）

　掛職鍛煉不辦理調(diào)動(dòng)手續(xù) （2）

　掛職鍛煉有時(shí)間性 （3）

　掛職鍛煉是一種內(nèi)外混合型的交流形式 15. 掛職鍛煉種類：【分析，考期：2015.4】

　2）

　進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉 3）

　進(jìn)行試用鍛煉 16. 掛職鍛煉管理應(yīng)注意：【分析，考期：2015.4】

　1）

　應(yīng)選好鍛煉人選 2）

　應(yīng)選好鍛煉去向 3）

　應(yīng)掌握好鍛煉時(shí)間 17. 回避原則：政策配套原則；依法回避原則；內(nèi)外監(jiān)督原則；自我約束原則則【簡(jiǎn)答，考期：2015.4】

　18. 回避形式：（1）任職回避（2）地區(qū)回避（3）公務(wù)回避【選擇，考期：歷年必考】

　19. 任職回避：指對(duì)有特定親屬關(guān)系的公務(wù)員，在擔(dān)任某些關(guān)系密切的職務(wù)方面作出的限制。

　20. 回避對(duì)象：直系血親、旁系血親、姻親。

　【選擇，考期：2015.10】

　21. 地域回避：指擔(dān)任一定職務(wù)的公務(wù)員，為了公正履行職務(wù)，不得在親屬比較集中的原籍、成長(zhǎng)地 等任職�！具x擇/簡(jiǎn)答，考期：2015.10】

　22. 地域回避對(duì)象：擔(dān)任縣（市）委書記、縣（市）長(zhǎng)職務(wù)以及縣（市）紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法

　院 、人民檢察院和公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任這些部門的正職領(lǐng)導(dǎo)成員。

　【選擇/簡(jiǎn)答，考期：2016.4】

　23. 公務(wù)回避：指公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)的過程中，遇有法定情形，避免影響正當(dāng)履行公務(wù)而進(jìn)行的回避。

　24. 公務(wù)回避范圍：涉及本人利害關(guān)系的；涉及與本人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻關(guān)系人員利害關(guān)系的；其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的情形�！竞�(jiǎn)答，考期：2016.4】

　25.公務(wù)回避特點(diǎn)：具有時(shí)限性、范圍更廣泛、對(duì)象更廣泛【簡(jiǎn)答，考期：2017.4】

　 第十章 工資、福利與保險(xiǎn) 1. 工資的含義：是指國(guó)家以法定貨幣支付給公務(wù)員個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬。

　2. 福利的含義：是指國(guó)家機(jī)關(guān)向公務(wù)員提供的除工資、獎(jiǎng)金之外的各種補(bǔ)貼、服務(wù)以及實(shí)物報(bào)酬。

　3. 保險(xiǎn)的含義：是指國(guó)家通過立法程序所建立的，對(duì)暫時(shí)或者永久失去勞動(dòng)力的公務(wù)員給予的物質(zhì)幫助�！竞�(jiǎn)答，考期：以上三個(gè)含義容易和起來考簡(jiǎn)答題】

　4. 建立公務(wù)員工資保險(xiǎn)福利制度的意義？【簡(jiǎn)答，考期：2016.10】

　（1）

　有利于保障公務(wù)員的基本需求； （2）

　有利于調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性； （3）

　有利于吸納高素質(zhì)人才。

　5. 制定公務(wù)員工資制度的基本原則？【簡(jiǎn)答，考期：2015.10】

　（1）

　按勞分配原則：體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實(shí)績(jī)、資歷等因素；體現(xiàn)不同職務(wù)、級(jí)別之間合理的工資差距。

�。�2）

　正常增資原則：定期增加公務(wù)員的工資； （3）

　平衡比較原則：公務(wù)員工資水平與企業(yè)單位相當(dāng)人員的工資水平大體保持平衡。

�。�4）

　法律保障原則：公務(wù)員工資制度以法律形式確定。

　6. 工資構(gòu)成：（1）基本工資：包括職務(wù)工資、級(jí)別工資；（2）津貼：包括地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼；（3）補(bǔ)貼； （4）獎(jiǎng)金。

　【選擇，考期：2016.10】

　7. 在落實(shí)平衡比較原則過程中，如何建立工資調(diào)查制度？【論述/分析，考期：2016.10】

�。�1）

　確定相當(dāng)人員的界定條件，并對(duì)工資收入、福利待遇等進(jìn)行比較； （2）

　確定如何應(yīng)用工資調(diào)查比較結(jié)果考慮公務(wù)員工資水平，主要考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能 力、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平等因素； 8. 福利作用：【簡(jiǎn)答，考期：2011.4】

　（1）

　公務(wù)員的福利是對(duì)公務(wù)員的基本生活需要給予必要的保障 （2）

　公務(wù)員的福利可以提高公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水平 （3）

　公務(wù)員福利的作用還可以增加公務(wù)員隊(duì)伍的吸引力和凝聚力，可以穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍，提高滿意度 ，減少流失率 9. 福利制度：【簡(jiǎn)答，考期：2016.10】

　（1）

　工時(shí)制度 （2）

　福利補(bǔ)貼制度 （3）

　優(yōu)撫制度 （4）

　福利費(fèi)制度 （5）

　探親制度 10. 現(xiàn)階段福利制度存在問題：【分析，考期：不常考】

　1）

　福利在職工全部勞動(dòng)報(bào)酬中占比太大 2）

　機(jī)關(guān)辦社會(huì)，單位辦社會(huì)現(xiàn)象比較嚴(yán)重 3）

　部分單位擅自提高福利標(biāo)準(zhǔn)，或采用種種形式給職工發(fā)福利性補(bǔ)貼。

　11. 福利與工資的區(qū)別：【簡(jiǎn)答，考期：2016.10】

�。�1）

　工資是按勞分配，福利是按需提供。

�。�2）

　工資是公務(wù)員主要收入形式，福利是輔助性待遇。

�。�3）

　工資都是以貨幣形式發(fā)放，福利多種形式發(fā)放。

　12. 保險(xiǎn)作用：【簡(jiǎn)答，考期：2010.4】

　（1）

　公務(wù)員保險(xiǎn)為喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員提供了基本生活保障 （2）

　公務(wù)員保險(xiǎn)為暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員提供必要的物質(zhì)幫助 （3）

　公務(wù)員保險(xiǎn)是公務(wù)員親身感覺到職業(yè)的優(yōu)越性，工作的自豪感和榮譽(yù)感 13. 保險(xiǎn)制度的內(nèi)容：【簡(jiǎn)答，考期：2015.10】a.養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 b.醫(yī)療保險(xiǎn)制度c.生育保險(xiǎn)制度d.傷殘保險(xiǎn)制度e.事業(yè)保險(xiǎn)制度 14. 保險(xiǎn)制度存在問題：【分析，考期：不�？肌�

　（1）

　公務(wù)員保險(xiǎn)管理不規(guī)范 （2）

　保險(xiǎn)制度不健全，目前的工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)還不能滿足社會(huì)化和市場(chǎng)化的需求 （3）

　公務(wù)員保險(xiǎn)資金監(jiān)管不嚴(yán)格 15. 公務(wù)員保險(xiǎn)未來的趨勢(shì)：【分析，考期：不�？肌�

�。�1）

　完善工傷制度 （2）

　建立健全的公務(wù)員保險(xiǎn)制度 （3）

　建立符合機(jī)關(guān)特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集和運(yùn)營(yíng)機(jī)制 16. 公務(wù)員保險(xiǎn)與福利的區(qū)別：【簡(jiǎn)答，考期：2016.10】

�。�1）

　適用對(duì)象不同：保險(xiǎn)適用的是喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員 （2）

　發(fā)揮功能不同：保險(xiǎn)是為了保證傷殘人員的生活 （3）

　發(fā)放形式不同：保險(xiǎn)以貨幣發(fā)放，福利以各種形式發(fā)放 第十一章 辭職、辭退與退休 1. 辭職：是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，并經(jīng)任免機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，依法解除公務(wù)員與機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系的一種人事行為

　2. 辭退：是指公務(wù)員所在機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)作出解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為。

　3. 退休：是指公務(wù)員達(dá)到規(guī)定的年齡，工作時(shí)間達(dá)到一定的年限，或者喪失工作能力，辦理有關(guān)的手續(xù)離開工作崗位，享受相應(yīng)的政治待遇和領(lǐng)取一定養(yǎng)老保險(xiǎn)金，以安度晚年的一種人事管理制度。

　【簡(jiǎn)答，以上三點(diǎn)容易綜合起來考】

　4. 建立公務(wù)員辭職制度意義：【論述/簡(jiǎn)答，考期：2015.4】

　（ 1 ）

　有利于暢通公務(wù)員隊(duì)伍的“出口”，形成能進(jìn)能出的更新機(jī)制 （ 2 ）

　落實(shí)了個(gè)人自由選擇職業(yè)的權(quán)利，有利于提高員工的積極性 5. 建立公務(wù)員辭退制度意義：【簡(jiǎn)答，考期：2016.10】

　（1）

　辭退制度體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 （2）

　辭退制度保證公務(wù)員隊(duì)伍充滿活力 （3）

　辭退制度是建立高效廉潔政府的有效措施 6. 建立公務(wù)員退休制度意義：【論述，考期：2017.4】

�。�1）

　退休制度有利于公務(wù)員隊(duì)伍新老交替的正�；�，增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)和活力 （2）

　退休制度是憲法賦予公務(wù)員老有所養(yǎng)權(quán)利的真正體現(xiàn)，也是對(duì)公務(wù)員履行退休醫(yī)務(wù)的監(jiān)督 （3）

　退休制度是調(diào)節(jié)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、克服公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的重要形式 （4）

　退休制度有利于廉政勤政建設(shè) 7. 辭去公職的特點(diǎn)：【簡(jiǎn)答，考期：2013.4】

�。�1）

　辭去公職是公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)利 （2）

　辭去公職必須經(jīng)過一定的法律程序 （3）

　辭去公職作為公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)利受到法律的保障 （4）

　辭去公職權(quán)利的限制性 8. 辭去公職與擅自離職的區(qū)別？【論述/簡(jiǎn)答，考期：2017.4】

�。�1）

　公務(wù)員辭去公職的意愿得到法律確認(rèn)，受法律保護(hù)；擅自離職的意愿沒有得到法律認(rèn)定，公務(wù)員必須承擔(dān)不履行義務(wù)的后果。

　（2）

　辭去公職是公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)利，公務(wù)員是否行使該權(quán)利及其法律后果，由公務(wù)員自行處理；擅自離職是一種違紀(jì)行為。

　9. 辭去公職與免職的區(qū)別？【論述/簡(jiǎn)答，考期：2011.4】

　（1）

　性質(zhì)不同：辭去公職是公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)利，是公務(wù)員自愿的法律為；免職是機(jī)關(guān)的人事行政行為，是任免機(jī)關(guān)等單方面的法律行為，公務(wù)員必須服從。

　（2）

　原因不同：辭去公職出于公務(wù)員的個(gè)人意愿；免職基于法定事由，如轉(zhuǎn)任。

�。�3）

　法律后果不同：辭去公職是公務(wù)員與機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系的廢除；免職包括兩種情況，一是因退休、離休、辭退等原因的免職，終止公務(wù)員與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系；二是由于公務(wù)員職務(wù)變更、工作職位變換引起的免職，公務(wù)員的職務(wù)關(guān)系不變，為了任新職。

　10. 公務(wù)員辭去公職的限制性條件：公務(wù)員有下列情形之一的，不得辭去公職：

　【 論述，考期：2015.10】

�。�1）

　未滿國(guó)家規(guī)定的最低服務(wù)年限的； （2）

　在涉及國(guó)家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國(guó)家規(guī)定的脫密期限的； （3）

　重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的； （4）

　正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的； （5）

　法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。

　11. 辭去公職程序：【簡(jiǎn)答，考期：2017.4】

　（1）

　申請(qǐng)，必須提出辭去公職的書面申請(qǐng)

�。�2）

　審核，任免機(jī)關(guān)進(jìn)行審核 （3）

　審批，公務(wù)員任免機(jī)關(guān)在收到普通公務(wù)員辭去公職的書面申請(qǐng)后，要在 30 日內(nèi)進(jìn)行審批，而領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的書面申請(qǐng)要在 90 日內(nèi)進(jìn)行審批 （4）

　告知，必須以書面形式告知本人 12. 辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)類型：【簡(jiǎn)答，考期：2015.10】

�。�1）

　因公辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) （2）

　自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) （3）

　引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) （4）

　責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 13. 建立辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的相關(guān)措施?【論述/分析，考期：不�？肌�

　（1）

　妥善安置辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員； （2）

　建立科學(xué)的崗位責(zé)任制和科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系； （3）

　加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

　14. 公務(wù)員辭退的特點(diǎn)？【論述/簡(jiǎn)答，考期：2011.4】

�。�1）

　辭退公務(wù)員是國(guó)家機(jī)關(guān)法定的用人權(quán)利； （2）

　辭退公務(wù)員基于法定事實(shí)； （3）

　辭退公務(wù)員必須基于法定程序； （4）

　被辭退的公務(wù)員享受法定的辭退待遇。

　15. 辭退與開除的差別？【論述/簡(jiǎn)答，考期：2010.4】

�。�1）

　性質(zhì)不同：開除是行政處分，具有懲戒性；辭退不是行政處分，無懲戒性； （2）

　原因不同：辭退的原因是公務(wù)員的德才表現(xiàn)或主觀努力不夠而不能勝任公務(wù)員職務(wù)，無法履行公務(wù)員義務(wù)；開除的原因是公務(wù)員違法亂紀(jì)行為。

�。�3）

　法律后果不同：辭退的公務(wù)員可以獲得辭退費(fèi)，并享受失業(yè)保險(xiǎn)；被開除的公務(wù)員享受失業(yè)保險(xiǎn)，但不享受其他待遇。

　16. 公務(wù)員可被辭退的條件？【簡(jiǎn)答/選擇，考期：2016.4】

�。�1）

　在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的； （2）

　不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的； （3）

　因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的； （4）

　不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開除處分的； （5）

　曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天 的。

　17. 公務(wù)員不能被辭退的條件？【選擇，考期：多個(gè)考期均有涉及】

�。�1）

　因公致殘，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的；

�。�2）

　患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

�。�3）

　女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的；

�。�4）

　法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。

　18. 辭退程序 ：（1）建議（2）審核（3）審批：應(yīng)當(dāng)以書面形式告知本人（4）歸檔【簡(jiǎn)答，考期：不�？肌�

　19. 退休方式：

　A. 應(yīng)當(dāng)退休：

�。�1）年齡條件（2）身體條件 B. 提前退休：

　（1）工作年限滿 30 年（2）據(jù)國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿 20 年的（3）符合國(guó)家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的【論述，考期：不�？肌�

　20. 公務(wù)員退休待遇原則：【簡(jiǎn)答，考期：2014.4】

�。�1）

　國(guó)家保障原則 （2）

　法律保障原則 （3）

　退休待遇與社會(huì)發(fā)展水平相應(yīng)原則 （4）

　退休金免稅原則 第十二章 申述與控告 1.申訴的含義：公務(wù)員對(duì)機(jī)關(guān)作出的涉及本人合法權(quán)益的人事處理決定不服時(shí)，向有關(guān)機(jī)關(guān)說明和陳述，并要求采取措施予以糾正和保護(hù)的行為，屬于非司法上的申訴。

　【選擇，考期：歷年均會(huì)涉及】2.控告的含義：公務(wù)員認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益，依法要求上級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)的專門機(jī)關(guān)，對(duì)這種侵權(quán)行為進(jìn)行調(diào)查、作出停止侵權(quán)行為的決定、追究侵權(quán)者現(xiàn)任的行為�！具x擇，考期：

　歷年均會(huì)涉及】

　3. 公務(wù)員申訴與控告的意義：【簡(jiǎn)答，考期：不�？肌�

　（1）

　建立公務(wù)員申訴控告制度是實(shí)現(xiàn)公務(wù)員權(quán)利的重要保障

�。�2）

　建立公務(wù)員的申訴控告制度是調(diào)動(dòng)公務(wù)員積極性的重要保證

　4. 申述原則【簡(jiǎn)答，考期：2017.10】

�。�1）

　合法、公平、公正、及時(shí)原則 （2）

　二級(jí)申述程序原則 （3）

　申述期間不停止人事處理的執(zhí)行原則 （4）

　回避原則 5. 申述受理機(jī)關(guān)：【簡(jiǎn)答/選擇，考期：2015.10】

�。�1）

　原處理機(jī)關(guān) （2）

　同級(jí)公務(wù)員主管部門； （3）

　上一級(jí)機(jī)關(guān)（與原處理機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系機(jī)關(guān)）

�。�4）

　行政監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　6. 申訴程序的類型：【簡(jiǎn)答/選擇，考期：歷年必考題型】

�。�1）

　有一般申訴程序； （2）

　徑直申訴程序； （3）

　特別申訴程序。

　7. 一般申訴程序：一般申述程序是先申請(qǐng)復(fù)核后進(jìn)入申述和再申述的程序。適用于所有公務(wù)員和所有申 訴是由【簡(jiǎn)答/選擇，考期：歷年必考題型】

　8. 徑直申訴程序：徑直申述是繞過復(fù)核申請(qǐng)環(huán)節(jié)，直接進(jìn)入申述和再申述的程序，適用于所有公務(wù)員

　和所有申訴是由�！竞�(jiǎn)答/選擇，考期：歷年必考題型】

　9. 特別申訴程序：特別申述是繞過行政機(jī)關(guān)，直接向檢察院申述的程序。僅適用于行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的處分事由。【簡(jiǎn)答/選擇，考期：歷年必考題型】

　10. 控告受理機(jī)關(guān)：【簡(jiǎn)答/選擇，考期：2015.10】

　（1）

　上級(jí)機(jī)關(guān) （2）

　有關(guān)專門機(jī)關(guān)（檢擦機(jī)關(guān)和紀(jì)檢機(jī)關(guān)）

　11. 控告程序：【簡(jiǎn)答，考期：不�？肌�

�。�1）

　受理控告與立案 （2）

　調(diào)查與審理 （3）

　作出處理決定與執(zhí)行：自立案起，六個(gè)月之內(nèi)需結(jié)案，特殊原因最多延長(zhǎng)至一年。

　12. 人事爭(zhēng)議：具有人事關(guān)系的單位與其所屬工作人員之間，執(zhí)行人事政策法規(guī)或履行聘任合同，持不同主張或要求而產(chǎn)生的爭(zhēng)執(zhí)。（僅限聘任制公務(wù)員）

　【選擇，考期：2017.10】

　13. 仲裁原則：【簡(jiǎn)答，考期：不�？肌�

�。�1）

　合法原則：以事實(shí)為依據(jù)和以法律為準(zhǔn)繩的準(zhǔn)則，對(duì)爭(zhēng)議案件進(jìn)行審查和處理。

�。�2）

　公正原則：秉公執(zhí)法，對(duì)當(dāng)事人雙方在適用法律上一律平等。

�。�3）

　及時(shí)處理原則：在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，盡快調(diào)查并作出裁決，不得無故拖延。

　14. 仲裁程序：【簡(jiǎn)答，考期：不�？肌�

�。�1）

　申請(qǐng)與受理 （2）

　開庭與裁決 （3）

　執(zhí)行與監(jiān)督 注：仲裁時(shí)效為 60 天，因特殊原因，經(jīng)申請(qǐng)后可適當(dāng)延時(shí)。

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