抓基層  打基礎  重長遠  固長效

以強烈的政治責任感推動全面從嚴治黨

2019年以來，XX以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述，加強街道基層四項基礎制度和機制建設，不斷完善黨的制度體系，把黨要管黨從嚴治黨要求落到實處，黨風廉政建設各項工作順利推進。下面，我以《抓基層、打基礎，重長遠、固長效，以強烈的政治責任感推動全面從嚴治黨》為題，重點匯報XX街道辦事處在建立完善基層黨風政風監(jiān)督檢查制度和機制方面的一些做法和取得的初步成效。

一、圍繞街情定準“位”

XX是XX區(qū)發(fā)展的一個縮影。通過多年的努力，轄區(qū)重點企業(yè)、高端地產、現代商貿的區(qū)域競爭優(yōu)勢逐步凸顯，同時社會治理和創(chuàng)新的壓力也與日俱增。面對新形勢新任務，我們確立了“轉作風促政風帶民風”的工作總思路和創(chuàng)建“五型”辦事處的工作總要求，著力營造更加風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使發(fā)展的優(yōu)勢再持續(xù)。創(chuàng)建“五型”辦事處，即創(chuàng)建學習型辦事處，全面提高干部隊伍素質，增強服務企業(yè)、居民的政策理論和技能素養(yǎng)；
創(chuàng)建服務型辦事處，切實強化黨員干部的宗旨意識，以人為本提升服務水平；
創(chuàng)建創(chuàng)新型辦事處，積極探索做好新形勢各項工作尤其是急難險重工作的有效方式、方法，破解發(fā)展難題；
創(chuàng)建績效型辦事處，堅持以目標管理為統(tǒng)領，以績效考核為手段，全力開展爭先創(chuàng)優(yōu)，努力在實現XX“兩個高于”的目標中有更大擔當；
創(chuàng)建廉潔型辦事處，在提升服務、改善民生、和諧穩(wěn)定中處理好敢于干事和奉公守法的關系，做到既創(chuàng)業(yè)又修身，既干事又干凈。

二、緊扣主題落實“責”

發(fā)展是第一要務，民生是第一責任，圍繞這一主線主題，我們重點是在落實“兩個責任”上下功夫。

一方面，我們突出“四抓”，落實黨工委的主體責任。抓謀劃。堅持把黨風廉政建設與經濟發(fā)展、城市管理、社會民生等工作同安排、同部署、同落實。抓班子。辦事處黨工委書記作為辦事處黨風廉政建設第一責任人，做到重大問題親自過問，重要工作親自部署，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，重要案件親自督辦，同時加強對班子成員和下一級黨組織負責人的監(jiān)管，通過談心談話、提醒告誡等形式，督促班子成員履行好“一崗雙責”。抓制度。認真落實黨風廉政建設有關要求和《XX區(qū)基層黨風政風監(jiān)督檢查和責任追究辦法》《辦事處紀工委黨風廉政建設月巡查制度》，把權力裝進各級各項制度的籠子里。同時立足辦事處的實際，量體裁衣制訂出臺了《辦事處領導班子成員“五包一考核”制度》《在服務企業(yè)和重點項目中實行“五必須五不準”營造廉潔高效政務環(huán)境制度》等，為制度的籠子再加密，確保權力不泄漏。抓教育。通過廉政黨課、廉政夜校、案件通報等有效形式，加強對黨員干部的黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育，以鐵的事實和血的教訓，使全體黨員干部做到防微杜漸、警鐘長鳴。

另一方面，我們堅持“三放”，落實辦事處紀工委的監(jiān)督責任。放心不放任。把紀檢工作的各項規(guī)定放在各項制度和工作之前，對紀檢干部及其工作做到高看一眼、畏懼三分。目前辦事處紀工委除書記外，人員配備實行“兩專三兼”，黨工委定期聽取紀工委工作匯報,竭盡所能為紀工委提供一切必要的條件，使紀工委更好的聚焦主業(yè)開展工作。放手不干涉。對紀工委職權內的事情不打聽情況、不亂打招呼、不講人情。去年以來，辦事處紀工委依法依規(guī)處理干部X人次，責令辭退聘用人員X人。放權不推責。對紀工委日常工作和巡查中發(fā)現的案件，在支持紀工委認真查辦嚴格問責的基礎上，黨工委重點是從案件中汲取教訓，舉一反三，完善制度，力求根治。如根據辦事處紀工委督查部分社區(qū)干部中存在的紀律松懈、效能低下的問題，辦事處黨工委出臺了《關于加強社區(qū)干部績效考評工作管理辦法》，有效扭轉了部分社區(qū)干部中存在的不良作風，激發(fā)了社區(qū)干部的工作積極性。

三、創(chuàng)新形式強化“督”

1.以公開促監(jiān)督。加強黨務政務公開，在辦事處和各社區(qū)顯眼位置設置“黨務政務（居務）公開欄”，對公開的基本要求、內容、形式等進行規(guī)范，明確程序和時限。去年以來，我們重點在興隆寨社區(qū)（村改居社區(qū)）換屆和率先進行的集體資產改制工作中，加大對“三資”管理中資產、資金、資源使用和處置情況的公開力度，取得了良好的社會效果，也及時回應了居民和社會關切。

2.以明責嚴監(jiān)督。黨工委定期向區(qū)紀委報告黨風廉政建設責任制落實情況；
班子X名成員按照黨工委“五包一考核”工作制度，分包X個社區(qū)，擔任所分包社區(qū)黨風廉政建設第一責任人，簽訂了廉政建設目標責任書，履行對分管科室和分包社區(qū)、項目的監(jiān)督責任和連帶責任。各社區(qū)居務監(jiān)督委員會監(jiān)督黨風政風共計X次，發(fā)現問題X起，提出建議X條，目前已全部整改到位,減少經濟損失和浪費共計X余萬元。

3.以制度保監(jiān)督。黨工委書記履行主體責任任務清單制度。黨工委書記帶頭履行部署黨風廉政建設工作、遵守黨內政治生活制度、開展反腐倡廉教育、按照規(guī)定選拔任用中層干部等清單事項，實行項目化管理，加強對貫徹執(zhí)行情況的動態(tài)管理和監(jiān)督檢查。黨工委與班子成員和各社區(qū)簽字背書，進行黨風廉政建設承諾，落實黨工委主體責任雙報告制度和紀工委監(jiān)督責任雙報告制度。黨工委書記和班子成員、中層干部每年廉政談話不少于一次。對在黨風廉政建設責任制檢查中發(fā)現問題較多、群眾來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低的社區(qū)或科室，由區(qū)紀委負責同志約談分包領導或分管領導，聽取主體責任落實情況和個人廉潔從政情況，解決傾向性、苗頭性問題。

4.以教育強監(jiān)督。加強黨員干部廉潔履職教育培訓工作，提高基層干部依法依規(guī)辦事意識。針對辦事處和社區(qū)干部的特點分類施教，特別是對初次進入辦事處領導班子和初任社區(qū)“兩委”副職以上職務的，優(yōu)先培訓；
重點開展基層違法違紀問題和典型案件警示教育，每個季度舉辦廉政夜校學習，著力提高基層干部廉潔履職意識；
深入推進廉政文化建設，利用宣傳欄、文化廣場、文化長廊等設施，通過標語、廣播、書畫展等形式，營造崇廉尚廉文化氛圍，為推動基層黨風政風監(jiān)督工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

四、突出重點抓好“查”

1.普遍督查。落實區(qū)紀委黨風政風監(jiān)督檢查辦法，重點督查下級黨組織、職能室（所）在基層黨風政風建設方面主體責任和監(jiān)督責任的履行情況，具體包括：對基層黨風廉政建設工作領導是否有力，明令禁止的不正之風是否得到有效治理；
社區(qū)居務監(jiān)督委員會是否健全，作用是否得到有效發(fā)揮；
群眾訴求受理機制是否暢通，是否及時通過信訪窗口、基層便民服務中心、網格化管理等機構和機制，受理和解決群眾利益訴求；
基層黨務公開、政務公開、社區(qū)居務公開和辦事公開制度是否健全，是否通過公開欄、微信平臺等渠道及時向群眾公開。辦事處紀工委開展月巡查X次，查處工作紀律、服務群眾等問題X起，問責中層以上干部X人。

2.重點檢查。民政、社保、項目建設、村改居社區(qū)等職能室（所、社區(qū)）確定的專項資金監(jiān)督檢查事項，一并報紀工委備案。對監(jiān)督、檢查中發(fā)現的室（所、社區(qū)）及其工作人員不履行或不正確履行職責，以及其它違規(guī)違紀違法問題，依照有關規(guī)定嚴肅追究部門及有關責任人員的責任；
對因監(jiān)管不力，造成職責范圍內發(fā)生重大腐敗和嚴重違紀行為的，要倒查分管、分包領導責任，嚴格實行“一案雙查”和“責任倒查”。

3.及時調查。暢通信訪舉報渠道，及時受理、轉辦、督辦違紀違法問題線索，重大線索及時上報區(qū)紀委，嚴肅查處基層黨員干部違紀違法問題。對群眾反映、媒體披露以及工作督查、檢查中發(fā)現的基層黨員干部違反黨紀政紀、侵害群眾利益的問題線索，組織力量，直查快辦，回應社會關切，并充分利用案件查辦的警示作用和治本功能，舉一反三，以糾促建。

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