加強(qiáng)政治建設(shè)

　提升人大機(jī)關(guān)黨建質(zhì)效優(yōu)秀

　習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的重要講話中指出，“我們必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過人民代表大會(huì)制度，保證黨的路線方針政策和決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。要不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，善于使黨的主張通過法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)黨和國(guó)家權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。”

　 結(jié)合地方人大履職特點(diǎn)和機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)際，就進(jìn)一步堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、提升人大機(jī)關(guān)黨建質(zhì)效，我認(rèn)為主要應(yīng)當(dāng)做到以下幾個(gè)方面：

　 一、堅(jiān)持正確政治方向

　 我們?nèi)舜蠹捌涑Ｎ瘯?huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機(jī)關(guān)，必須堅(jiān)持正確政治方向，把加強(qiáng)黨的建設(shè)擺到至關(guān)重要的位置上。一是要在思想上同黨中央保持高度一致。要深入持久抓好理論武裝工作，真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，落實(shí)落細(xì)到機(jī)關(guān)黨建各方面，將其作為我們做好新時(shí)代地方人大工作的根本遵循和行動(dòng)指南。二是要在政治上同黨中央保持高度一致。把堅(jiān)持正確政治方向貫徹到人大履職全過程，中央提倡的要堅(jiān)決響應(yīng)，中央決定的要堅(jiān)決

　照辦，中央禁止的要堅(jiān)決杜絕，我們?nèi)魏吻闆r下都要做到政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市委決策部署。三是要在行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要樹牢大局觀念、全局意識(shí)，經(jīng)常與中央和省、市委對(duì)表對(duì)標(biāo)，結(jié)合今年 “以高質(zhì)量履職助推高質(zhì)量發(fā)展”主題，把精力和心思用在破解難題、攻堅(jiān)克難、解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題上。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到政治上絕對(duì)忠誠(chéng)、組織上絕對(duì)服從、行動(dòng)上遵規(guī)守紀(jì)。要嚴(yán)格執(zhí)行向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，保證黨的路線方針政策和決策部署在人大得到全面貫徹和有效執(zhí)行。

　 二、提升自身政治定力

　 一是要堅(jiān)持常學(xué)常新，在不斷提高理論修養(yǎng)中增強(qiáng)政治定力。習(xí)近平總書記指出“要在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng)”。做好新時(shí)代地方人大工作，我們都應(yīng)不斷提升理論修養(yǎng)水平，筑牢信念堅(jiān)、政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬的思想理論根基。要在閱讀原著、深鉆細(xì)研上下功夫。堅(jiān)持把讀原著、學(xué)原文、悟原理當(dāng)做一種理論自覺、一種精神追求，只有原原本本研讀、原汁原味領(lǐng)會(huì)，才能往深里走、往實(shí)里走、往心里走，才能增進(jìn)理論修養(yǎng)的內(nèi)功，提升自身的政治定力。要在學(xué)深悟透、融會(huì)貫通上花精力。要全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)這一理論成果的重大意義、核心要義、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，做到知其然又知其所以然，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，學(xué)出忠誠(chéng)和擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X、自信以及能力的躍升。要在端正學(xué)風(fēng)、學(xué)以致用上用氣力。防止浮光

　掠影、淺嘗輒止，克服淺閱讀、走形式、功利化的傾向，學(xué)用相長(zhǎng)、知行合一，用理論來指導(dǎo)我們地方人大工作的開展，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為履職實(shí)效。

　 二是要圍繞中心大局，在依法履職中不斷增強(qiáng)政治定力。政治定力不能只停留在思想上，而是要落實(shí)在行動(dòng)中。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，我們一定要緊緊圍繞貫徹落實(shí)市委全會(huì)及市人代會(huì)精神這一中心大局，把助推 XX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作為工作導(dǎo)向，依法充分履行各項(xiàng)法定職權(quán)，確保取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。要堅(jiān)持立法的為民導(dǎo)向。我們今年制定的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例，就是立法為民的一個(gè)積極探索，接下來即將進(jìn)入審議程序的文明行為促進(jìn)條例、住宅物業(yè)管理?xiàng)l例，都是在地方立法權(quán)限范圍內(nèi)，優(yōu)先安排的與人民群眾切身利益相關(guān)聯(lián)的立法項(xiàng)目。同時(shí)，要健全完善民主立法工作機(jī)制，努力讓民意民愿更好貫穿立法全過程，進(jìn)一步夯實(shí)立法工作的民意基礎(chǔ)。要緊扣中心決定重大事項(xiàng)。本屆人大履職以來，先后通過了關(guān)于推進(jìn)“兩聚一高”、干好“十件大事”，加快“XX”新 XX 建設(shè)步伐的決議，以及關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)的決議，作出這些決議都是圍繞全市中心大局的重要實(shí)踐，接下來我們還要繼續(xù)依法及時(shí)作出相關(guān)決議決定，助力 XX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新實(shí)踐。要圍繞大局開展精準(zhǔn)監(jiān)督。要自覺從人大更好服務(wù)全市發(fā)展大局，忠實(shí)履行法定職責(zé)的角度，把握關(guān)鍵點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)、抓住重難點(diǎn)，聚焦聚力推動(dòng)市委決策部署的貫徹落實(shí)。繼續(xù)牢固樹立問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，探索改進(jìn)監(jiān)督方式，

　完善工作(履職)評(píng)議、專題詢問、滿意度測(cè)評(píng)等監(jiān)督方式，不斷提升監(jiān)督工作的實(shí)效。

　 三是要全面從嚴(yán)治黨，在推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)中不斷增強(qiáng)政治定力。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。“全面”是管全黨、治全黨，“從嚴(yán)”是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，“治”就是用鐵的紀(jì)律保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。我們要深入貫徹、全面落實(shí)。要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。黨組成員要始終牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的工作導(dǎo)向，帶頭樹立正確政績(jī)觀，管好“自留地”、種好“責(zé)任田”。堅(jiān)決消除人大是二線部門，或者抓不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)無所謂等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持從我做起，率先垂范，努力營(yíng)造人大積極向上、風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。要充分發(fā)揮紀(jì)檢部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用。去年底選舉產(chǎn)生了機(jī)關(guān)紀(jì)委，要切實(shí)推動(dòng)發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能作用，同時(shí)，機(jī)關(guān)黨委要做好與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的工作聯(lián)系，讓機(jī)關(guān)黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督約束的環(huán)境下工作，把鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為大家的日常習(xí)慣和自覺遵循，為人大各部門的履職做好護(hù)航工作。要扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)形式主義、官僚主義集中整治。嚴(yán)格對(duì)照整治重點(diǎn)，抓住作風(fēng)建設(shè)這根主線，看的再深一點(diǎn)，做的再實(shí)一點(diǎn)，抓的再緊一點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真對(duì)照檢查，逐條進(jìn)行整改，確保整治工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效。

　 三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治建設(shè)

　 一是要緊緊扭住政治建設(shè)這個(gè)人大履職的重要命脈。十九大以后，黨中央管黨治黨最鮮明的特征，就是把講政治作為根本要求。我

　們要把政治建設(shè)作為首要政治責(zé)任，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，以實(shí)在的舉措和成效，為依法高效履職打好根基。黨組成員要切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)，走在前列、率先垂范、擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營(yíng)造人大機(jī)關(guān)良好政治生態(tài)。要把中央和省、市委有關(guān)要求，結(jié)合人大工作實(shí)際，認(rèn)真細(xì)化落實(shí)。政治建設(shè)是機(jī)關(guān)黨建的“綱”和“魂”， 要常態(tài)化堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，把政治建設(shè)貫穿機(jī)關(guān)黨建和常委會(huì)履職全過程，常態(tài)化融入人大工作各方面。

　 二是要堅(jiān)定抓住規(guī)矩意識(shí)這個(gè)人大履職的思想保證。治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必依法度。十八大以來，黨中央制定、修訂、出臺(tái)了一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的法規(guī)制度，為全面從嚴(yán)治黨提供了制度保障和現(xiàn)實(shí)路徑。俗話講，“心中有規(guī)矩，行為定方圓”，人大是講程序、講規(guī)矩的地方，今年以來，我們先后研究制定出臺(tái)多部機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)章制度，常委會(huì)工作制度和機(jī)關(guān)管理制度也在抓緊修訂完善中，這是一個(gè)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情。制度機(jī)制建立起來，目的是要不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)在執(zhí)行、在落實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“定了規(guī)矩就要照著辦”，我們要以釘釘子精神抓好制度落實(shí)，切實(shí)解決各種制度執(zhí)行不力的問題，不要把它們束之高閣。黨組成員要帶頭學(xué)習(xí)、研究、宣傳、貫徹，機(jī)關(guān)黨委要做好學(xué)習(xí)宣傳工作，各黨支部要組織黨員干部集體學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的廣度和深度，推動(dòng)黨員干部人人熟知、人人認(rèn)同、人人遵守，時(shí)時(shí)、處處、事事講規(guī)矩，以“規(guī)”格物，以“矩”修身，使各項(xiàng)規(guī)章制度真正落地見效。

　三是要充分彰顯黨組領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)人大履職的根本路徑。與時(shí)俱進(jìn)地做好新時(shí)代地方人大黨組工作，必須以新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》為根本遵循，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。要在“把方向”上下功夫。突出黨組的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治覺悟，保持戰(zhàn)略定力，緊密圍繞市委全會(huì)和市人代會(huì)確定的核心目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)常委會(huì)依法高效履職。要在“管大局”上動(dòng)腦筋。黨組成員要自覺把自己分管的工作放在人大履職的大平臺(tái)上來思考，放在市委確定的中心任務(wù)上來定位，放開眼光、提升定位，管大局、觀大勢(shì)，思維想的再深一層，眼光看的再遠(yuǎn)一點(diǎn)。要在“保落實(shí)”上做工作。黨組要凝聚智慧力量，狠抓推進(jìn)落實(shí)，集中全力做好“規(guī)定動(dòng)作”，精心細(xì)致開展“自選動(dòng)作”，在推進(jìn)地方立法、決定重大事項(xiàng)、精準(zhǔn)有效監(jiān)督、發(fā)揮代表作用以及加強(qiáng)自身建設(shè)等方面，積極探索實(shí)踐、勇于擔(dān)當(dāng)作為，確保黨的理論和路線方針政策得到貫徹落實(shí)，并在執(zhí)行過程中不變形、不走樣、接地氣、有成效。

　省委常委學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷發(fā)言摘編（通用版）

　一、 深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，引領(lǐng)推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是新中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論建設(shè)中具有劃時(shí)代意義的重大成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保經(jīng)濟(jì)工作沿著正確方向前進(jìn)；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感；堅(jiān)持新發(fā)展理念，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以進(jìn)促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)；堅(jiān)持把握適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；堅(jiān)持正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力；堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，推動(dòng)開放合作、共同發(fā)展；堅(jiān)持正確的工作策略和方法，把握好工作的時(shí)度效；堅(jiān)持安全發(fā)展，牢牢守住安全發(fā)展的底線，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　二、 深刻領(lǐng)悟習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷推動(dòng)美麗江蘇建設(shè)取得新成效。

　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻把握新時(shí)代我國(guó)人與自然關(guān)系的新形勢(shì)新矛盾新特征，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想�？倳�記十分關(guān)心、重視江蘇的生態(tài)文明建設(shè)，黨的十八大以來對(duì)

　江蘇工作的三次重要指示都對(duì)此提出明確要求。我們必須更加深刻理解、深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，落實(shí)好省委全會(huì)部署，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力走出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

　三、 深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)大局”的科學(xué)論斷及辯證關(guān)系，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。

　習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。我們要以辯證思維統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)，始終胸懷全局，努力化危為機(jī)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，以確定性的工作和措施應(yīng)對(duì)不確定性的外部環(huán)境變化，以加倍的努力對(duì)沖面臨的困難挑戰(zhàn)，努力在變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，奮力育新機(jī)開新局，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

　四、 深入貫徹新發(fā)展理念，奮力推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

　《習(xí)近平談治國(guó)理政》全面系統(tǒng)闡述了新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展的豐富內(nèi)涵。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。要堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”常態(tài)化疫情防控不放松，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)

　略，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能，勇當(dāng)我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)開路先鋒。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力打造改革開放新高地，提高保障和改善民生水平，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，高水平全面建成小康社會(huì)，為開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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