某紀委監(jiān)委關于加強巡察整改日常監(jiān)督工作的意見

　 為強化巡察成果運用,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,根據(jù)中國共產黨黨內監(jiān)督條例中國共產黨巡察工作條例和中央及省*委關于巡視巡察整改有關規(guī)定要求,結合**實際,對加強**巡察整改日常監(jiān)督工作提出如下意見。

　一、日常監(jiān)督主體和對象 *紀委監(jiān)委機關將督促巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內容,列入紀檢監(jiān)察室、*紀檢監(jiān)察組的工作職責。巡察整改日常監(jiān)督的對象是承擔巡察整改任務、屬于*紀委監(jiān)委監(jiān)督范圍內的黨組織以及黨員領導干部。

　二、日常監(jiān)督內容 （一）黨組黨委履行巡察整改政治責任情況。是否把巡察整改作為全面從嚴治黨的重要抓手,列入重點任務,專題研究部署;主要負責同志是否履行第一責任人責任,層層傳導壓力;是否組織召開專題民主生活會,對照檢查、剖析是否深刻,反思、認領責任是否具體到位;是否把黨的領導貫穿巡察整改全過程,推進整改的態(tài)度是否堅決、行動是否迅速、重點工作推動是否有力。

�。ǘ�）巡察反饋問題及建議整改落實情況。是否細化實化整改方案,把整改任務和責任落實到具體人、具體部門;是

　否因事制宜,制定具體有效措施,逐項調度推進,確保條條都整改、件件有著落、事事見成效。

�。ㄈ�）注重發(fā)現(xiàn)整改工作作風不嚴不實等突出問題。是否存在履行“兩個責任”不力、消極對待、敷衍應付、“新官不理舊賬”等問題;是否存在打折扣、搞變通、做表面文章,甚至弄虛作假、報整改假賬等問題。

　（四）建立長效機制情況。是否堅持立行立改與長期整改相結合、解決具體問題與標本兼治相結合,針對共性普遍性問題,立足根本和長遠,健全完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,鞏固和擴大巡察整改成果。

　三、日常監(jiān)督方式方法 （一）跟蹤了解。在巡察結束至集中整改結束期間,紀檢監(jiān)察室、**組應全面了解掌握承擔巡察整改任務地區(qū)單位推進整改工作的總體情況�？刹扇∫韵路绞礁�蹤了解 1.參加或者列席向黨組黨委主要負責人反饋巡察情況會議、向黨組黨委領導班子反饋巡察情況會議、黨組黨委領導班子巡察整改專題民主生活會等有關會議。

　2.按照*委統(tǒng)一安排和工作要求,督促承擔巡察整改任務的地區(qū)單位在向*委報告整改任務推進及完成情況時,一并向*紀委監(jiān)委報告。

　3.根據(jù)整改工作進展情況,及時調閱整改方案以及問題清單、任務清單、責任清單;集中整改結束后,調閱黨委黨組

　整改情況報告、主要負責人組織落實情況報告;還可根據(jù)工作需要,調閱其他有關材料。

�。ǘ�）查找問題。集中整改結束后,紀檢監(jiān)察室、**組應綜合運用隨機或重點抽查、聽取匯報、談話了解、召開座談會、實地調研等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題； 或通過受理反映巡察整改方面問題的來信、來電來訪和網(wǎng)絡舉報等,實施信訪監(jiān)督。根據(jù)工作需要,*紀委監(jiān)委可集中組織開展巡察整改情況專項檢查。

　（三）協(xié)調聯(lián)動。*委巡察辦應組織各巡察組及時完善、匯總巡察報告、反饋意見、專題報告、問題清單等有關資料,在巡察反饋前 3 日內向*紀委監(jiān)委移交;問題線索應在*委書記專題會議聽取*委巡察綜合情況匯報后一周內移交;整改情況綜合報告及整改臺賬,應在*委常委會聽取匯報后 3 日內移交。移交資料及問題線索由案件監(jiān)督管理室統(tǒng)一接收，并分送對口紀檢監(jiān)察室、**組。經批準后問題線索由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街紀委承辦的，對口紀檢監(jiān)察室、**組負責督辦； 指定由其他部門承辦的，由案件監(jiān)督管理室督辦。

　各紀檢監(jiān)察室、**組應建立巡察移交問題線索和信訪舉報件專門臺賬,優(yōu)先處置,集中辦理,巡察反饋 3 個月內問題線索應全部處置,并要在保證質量的前提下加快辦結。巡察反饋第 3 個月后的兩周內,案件監(jiān)督管理室應會同紀檢監(jiān)察室、**組將*委巡察移交的問題線索處置情況及時反饋*委巡察辦。

�。ㄋ模┱�改評估。建立整改任務完成銷號制度，集中整改結束后，承擔整改任務的地區(qū)單位黨組織,應在自我評估的基礎上,逐項形成整改辦結認定書,并將相關佐證材料一并抄報*紀委監(jiān)委。長期整改階段集中整改之后銷號一項報送一項。各紀檢監(jiān)察室、**組應在巡察反饋 3 個月后，根據(jù)相關地區(qū)單位黨組織報送的整改情況報告、整改辦結認定書,結合日常了解情況,開展對承擔整改任務的地區(qū)單位黨組織的整改評估。評估結束后,*紀委常委會會議聽取巡察整改評估情況匯報,并審議評估意見。評估意見應轉送*委巡察辦并存檔備查。

　四、日常監(jiān)督成果運用 *紀委監(jiān)委將巡察整改情況作為對相關地區(qū)單位黨黨組織履行全面從嚴治黨責任考核的重要內容,納入對*管領導班子和領導干部年度實績考核,并根據(jù)巡察整改評估情況,評定實績考核等次。

　綜合日常監(jiān)督情況,在集中整改期間,對整改遲緩的地區(qū)單位可發(fā)函督辦或者現(xiàn)場督辦,可依照*委黨員領導干部運用“第一種形態(tài)”開展黨內談話工作暫行辦法,對相關黨組織負責人進行約談。在長期整改階段,對需要重點關注解決的問題,特別是完善制度規(guī)章、建立長效機制、防范監(jiān)管風險等,可提出紀律檢查建議或者監(jiān)察建議。在集中整改結束后,結合整改評估情況,對不履行或者不正確履行巡察整改職責、不落實巡察整改要求，拒不整改、“新官不理舊賬”的,整改不力、敷衍塞責,甚至弄虛作假的黨組織和黨員領導干部嚴肅追責問責,典型案例公開曝光。

　最新迎接省委巡視組部署會議上的講話

　 同志們：

　今天，我們召開州委常委會(擴大)會議，主要是傳達學習習近平總書記記關于巡視工作的重要論述和《中國共產黨巡視工作條例》

　《被巡視黨組織配合省委巡視工作規(guī)定》，積極做好迎接省委第五巡 視組明天開始進駐我州開展為期 3 個月的巡視準備工作。今天的會議有四項議程：

　下面，我就學習貫徹習近平總書記記關于巡視工作的重要論述， 迎接省委巡視組檢查，做好被巡視工作，強調四點意見。

　 第一，要學深悟透習近平總書記記關于巡視工作的重要論述，進一步提高政治站位，增強做好巡視工作的政治覺悟和責任擔當。

　 黨的十八大以來，黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的重大舉措，使之成為黨之利劍、國之利器。特別是習近平總書記記高度重視巡視工作， 多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為做好巡視工作指明了方向、提供了根本遵循�？倳�記記指出，巡視要堅持人民立場，人民群眾痛恨什么、反對什么，就重點巡視什么、糾正什么，把巡視利劍直插基層，層層傳導壓力，層層落實責任�？倳�記記強調，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的就是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不整改，比不巡視的效果還壞。整改不落實，就是對黨不忠誠。7 月 5 日，習總書記記在聽取十九屆中央第一輪巡視綜合情況匯報時發(fā)表重要講話，明確提出“五個持續(xù)”(持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)強化管黨治黨政治責任，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，持續(xù)糾治“四風”問題，持續(xù)凈化黨內政治生態(tài))的重要要求，強調要推動巡視工作向縱深發(fā)展，堅定不移深化政治巡視，高質量推進巡視全覆蓋，不斷完善巡視戰(zhàn)略格局;強調要堅持穩(wěn)中求進、持續(xù)抓、抓到底，以堅如磐石的決心和意志奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。9 月 26 日，省委巡視工作動員部署會在長沙召開，把湘西州及鳳凰縣列為十一屆省委第四輪巡視地區(qū)之一。全州各級黨員干部特別領導干部要認真學習貫徹落實習近平總書記記關于巡視工作重要論述和《中國共產黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合省委巡視工作規(guī)定》，充分認識巡視工作的重大意義，進一步樹牢“四個意識”，提高政治站位和政治覺悟，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央精神和省委部署上來，增強接受巡視監(jiān)督、支持巡視工作的政治自覺、 思想自覺和行動自覺。

　第二，要以嚴肅認真的態(tài)度接受巡視，全力支持配合巡視工作。

　 支持配合省委巡視組做好巡視檢查，是我們的政治責任和應盡義務， 也是對我們黨性原則、大局意識、組織紀律的一次重要檢驗。這次省委巡視組來湘西州巡視，不僅是對我州政治生態(tài)、各項工作的“全面體檢”，更是幫助我們提高認識、發(fā)現(xiàn)問題、改進工作的重要機遇。

　全州廣大黨員干部特別是黨員領導干部要本著對組織負責、對黨負責、對同志負責的精神，實事求是、客觀公正地向巡視組反映情況和問題，做到有什么問題就反映什么問題，確保巡視組了解真實情況，發(fā)現(xiàn)真正問題。對省委巡視組在這次巡視過程中指出的問題， 要誠懇接受、照單全收、深入剖析，堅持即知即改、立行立改、認真整改，做到有什么問題就整改什么問題，切不可有任何抵觸情緒。要持續(xù)深入抓好中央巡視組反饋意見整改落實，鞏固擴大前段整改成果，特別是對 103 個州慶項目和地方政府債務化解要加快推進， 盡快全面完成整改，并以點帶面、舉一反三，在全州范圍內對政府性投資項目、PPP 項目來一次全面“回頭看”，嚴把審批程序，嚴 控建設規(guī)模，嚴格資金監(jiān)管，嚴查違紀違法行為，堅決不搞形象工程、政績工程。要嚴守紀律規(guī)矩，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和實施細則，不折不扣落實省委巡視組的工作要求。我在這里重申一下， 省委巡視組進駐期間，黨員領導干部原則上嚴禁出國出境，嚴禁進出娛樂場所，嚴禁工作日飲酒，嚴禁大辦婚喪嫁娶事宜。確因公外出的，要嚴格執(zhí)行請示報告制度。要強化服務意識，精心妥善安排， 做好后勤保障，切實為省委巡視組創(chuàng)造良好環(huán)境和提供便利條件， 全力確保省委巡視組在我州順利開展各項工作。

　第三，要全面抓好信訪穩(wěn)定工作，營造良好巡視氛圍。

　 各級領導干部要高度重視信訪維穩(wěn)工作，帶頭接訪和主動下訪，妥善解決群眾合理訴求、實際困難和相關問題。要發(fā)揚辦理中央巡視組移交群眾身邊問題件的有效經驗，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、 誰負責”的原則，認真落實領導干部包案化解信訪制度，壓緊壓實信訪維穩(wěn)工作責任，進一步健全形成以主動處置化解為主、穩(wěn)控為輔的信訪工作長效機制，有效防止和迅速處置集體上訪、越級上訪、非正常訪、惡性鬧訪及圍堵巡視組駐地等各類事件。尤其要全力配合省委巡視組做好群眾信訪接待工作，做到及時交辦、及時穩(wěn)控、及時化解。要強化社會巡邏防控，深入開展好“掃黑除惡”專項斗爭，嚴密防范各類暴力恐怖案件以及偷盜等治安案件，確保社會和諧穩(wěn)定人民群眾安居樂業(yè)。要時刻繃緊安全生產這根弦，全力抓好重點領域、重點行業(yè)、重點部位安全隱患排查整治，嚴防較大以上安全生產事故發(fā)生。要切實做好宣傳輿論、保密等工作，搞好統(tǒng)籌協(xié)調，暢通巡視渠道，確保周到細致、萬無一失，充分展示湘西良好形象，營造良好巡視氛圍。

　第四，要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓緊抓好脫貧發(fā)展各項工作， 做到“兩手抓”“兩不誤”。

　 這次省委巡視為期三個月，這段時間是我們完成全年各項目標任務的關鍵期。全州各級各部門特別是領導干部要勇于擔當、奮發(fā)作為，搞好統(tǒng)籌協(xié)調，學會“彈鋼琴”，既要全力配合省委巡視組搞好巡視工作，又要集中精力抓好當前脫貧發(fā)展各項重點工作，確保年初既定的經濟社會發(fā)展目標任務全面完成。要加強經濟運行調度，大力推進重點項目建設特別是產業(yè)項目建設， 以擴大有效投資拉動經濟穩(wěn)定增長，實現(xiàn)高質量發(fā)展。要對標對表戶脫貧、村退出、縣摘帽脫貧驗收標準，做好“三業(yè)”文章，抓細抓實各項基礎性工作，全面做好脫貧攻堅考核驗收準備工作。要毫不松勁抓緊環(huán)保督察整改，全面推進以花垣縣為重點的礦業(yè)整治整合，著力解決突出環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)和綠水青山保衛(wèi)戰(zhàn)。要精心做好全州改善農村人居環(huán)境暨美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作會議、省委“10• 30 學習活動”、州委經濟工作現(xiàn)場推進會的籌備工作，各縣市區(qū)要加大工作推進力度，

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