共青團青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地—促進青年成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)的孵化器

　摘要：本文闡明了建立共青團青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地的標準與意義，介紹了見習基地建設與運轉情況，剖析當前存在的問題，提出了增強見習基地實效性的對策。論文關鍵詞：青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地,建立標準,運轉現(xiàn)狀,影響因素,對策 建設青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地，是解決青年職業(yè)生涯起步階段就業(yè)要求與工作經驗矛盾的積極嘗試，是幫助青年提高社會化技能、增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的一條有效途徑，是共青團服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一項重要舉措。青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地，已成為促進青年成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)的孵化器。

　一、建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地的標準與意義 （一）青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地建立的標準 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地建立的標準主要是：合法經營、依法納稅并處于正常生產經營狀態(tài)的企事業(yè)單位，有提供見習崗位的意愿和接收見習人員的能力；具備國家法定安全生產條件；每年至少安排一期見習，每期一般為 2 至 3 個月，崗位數(shù)量不少于 10 個；見習崗位的工作內容需具備一定的技術技能含量，見習基地不以短期勞務用工為主要功能；能夠為見習人員提供人身意外傷害保險和一定的基本生活補助；見習結束后，能夠為見習人員出具見習鑒定；同等條件下，可以優(yōu)先錄用在本單位見習的青年。[1] （二）建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地的意義 第一，可以幫助青年積累工作經驗、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)對就業(yè)

　有促進作用，就業(yè)經驗、技能的積累對創(chuàng)業(yè)也有重要的促進作用，工作經驗的積累是青年成功創(chuàng)業(yè)的重要條件。據有關研究機構的調查，就業(yè)后再創(chuàng)業(yè)的人與直接創(chuàng)業(yè)的人之間的比例是 129：4，這是建設見習基地的一個重要依據。

　第二，為企事業(yè)單位搭建了一個選人用人的平臺。青年到企事業(yè)單位參加見習，為企事業(yè)單位提供了一個全方位了解見習人員的機會，可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己所需要的人才。同時青年也可以充分地了解企事業(yè)單位，增強對企事業(yè)單位的認同感，有利于提高雙向選擇的成功率。

　第三，廣泛動員社會資源，緩解就業(yè)壓力，營造關心、幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。共青團選擇就業(yè)創(chuàng)業(yè)這個普遍性的、帶有共性的迫切問題作為服務青年的切入點，遵循市場機制和社會公益活動的基本規(guī)則，廣泛動員和爭取在各類企事業(yè)單位中建立“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”，不僅為青年提供見習崗位，還體現(xiàn)了一種社會責任。[1] 二、當前共青團青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地建設情況與運轉現(xiàn)狀 （一）當前共青團青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地建設情況 自 2009 年初團中央啟動共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”工作以來，截至 2010 年 10 月，全國各級團組織已建立見習基地 3.4 萬個，可以為 98.9 萬多名青年提供見習機會，有 567256 名青年到崗見習，其中173607 名青年見習結束后被見習基地正式聘用。

　（二）當前共青團青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地運轉現(xiàn)狀 第一，見習基地與上崗人員數(shù)量增長較快。各地籌建見習基地的積極性較高，在堅持見習基地建立標準的基礎上，每月全團新增見習基地

　數(shù)量均有大幅增長。一方面是基本摸清了籌建路徑，工作效率逐步提高，另一方面見習基地工作的示范效應逐步顯現(xiàn)，愈來愈為更多企事業(yè)單位所接受。

　第二，見習崗位分布廣泛。見習崗位廣泛分布在通訊電子、建筑交通、設計、服務、農業(yè)和制造等行業(yè)，既包括大型國有企業(yè)、規(guī)模以上非公企業(yè)、外資企業(yè)等不同類別經濟組織，也涵蓋了銀行以及機關事業(yè)單位。

　第三，見習基地管理日趨規(guī)范。各級團組織充分運用現(xiàn)代技術手段，建立信息管理平臺，依托網絡平臺，廣泛宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，及時發(fā)布見習崗位信息。見習基地的建立及運轉全過程有系列的規(guī)章制度及合同文本做保障，見習過程也實施緊密跟蹤，為實現(xiàn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地工作可持續(xù)發(fā)展提供了條件。[3] 三、影響見習基地發(fā)揮實效的主要因素 共青團青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地提升了青年專業(yè)技能和社會化技能，在幫助青年獲得見習機會、切實服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的迫切需求、營造全社會支持青年就業(yè)的良好氛圍方面發(fā)揮了重要作用，但當前見習基地在充分發(fā)揮實效方面，也面臨一些問題。

　第一，制度建設不夠完善，管理精細化有待加強。近來，團中央及各級團組織逐步完善見習基地的相關制度，出臺了《共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”管理辦法（試行）》、“工作月報和季度通報制度”等一系列見習基地管理制度，初步建成了見習基地制度體系的基本框架，為見習基地的發(fā)展打下了堅實的基礎。但是，隨著見習基地建設的不

　斷深入，現(xiàn)有制度仍不能完全滿足見習基地發(fā)展需求，如“見習青年的權益保障機制”、“見習基地對見習青年見習期表現(xiàn)的評價機制”等關系到見習基地可持續(xù)發(fā)展的相關機制有待完善。

　第二，見習基地有顧慮，見習青年合法權益得不到充分保障。有些見習基地擔心青年前來見習，主要是不愿意為見習青年購買保險，怕出現(xiàn)意外情況引起糾紛，承擔相應的法律責任，少數(shù)基地甚至存在著已建立未啟動或已啟動未招收人員的閑置現(xiàn)象。有些基地不能為見習青年提供學習、生活必需的基本條件，確保見習青年能夠有所收獲。少數(shù)基地把見習青年當作廉價勞動力，重使用，輕培養(yǎng)，致使見習基地留不住人，出現(xiàn)見習青年流失的狀況。

　第三，見習青年對參加見習認識不到位。部分見習青年對參加見習認識不到位，或不了解見習對于積累技能和經驗的重要性，或擔心在基地見習結束后不能被正式聘用，或認為進行見習會錯過許多參加招聘的機會，或缺乏吃苦精神不甘心從基層工作做起，或認為自己才華沒有充分展示的平臺等等，不愿到見習基地進行見習。

　第四，見習崗位對接路徑不通暢。隨著見習基地建設工作的穩(wěn)步推進，見習基地數(shù)量與崗位覆蓋面日益增多，但仍存在見習崗位不能與青年的專業(yè)背景、就業(yè)意愿相吻合的現(xiàn)象，從而導致部分青年參加見習動力不足。有時由于不同見習基地接納的見習人員不同，多個見習基地的見習崗位不能得到有效的統(tǒng)籌安排，致使青年得不到心儀的見習崗位，在見習期間錯位上崗，不能發(fā)揮自己的特長和優(yōu)勢。

　四、增強見習基地實效性的對策

　第一、完善制度建設，推動管理精細化。在充分調研的基礎上，進一步完善《共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”管理辦法》，規(guī)范見習基地管理，形成制度化運作。加快“見習青年的權益保障機制”、“見習基地對見習青年見習期表現(xiàn)的評價機制”等相關細則的制定。還可探索建立“見習證制度”，把見習證作為聯(lián)結企業(yè)、青年、共青團的有形載體，建立見習證網絡數(shù)據庫，為見習工作奠定堅實基礎。

　第二、充分尊重見習基地的合理利益訴求，找準見習基地和見習青年的共贏點。企事業(yè)單位建立見習基地，最根本的利益點有兩個：一是企事業(yè)在發(fā)展過程中每年都有合理的用工需求，見習基地能滿足企事業(yè)用人選人的需求；二是通過建立見習基地表達了企事業(yè)的社會責任感，起到了一定的廣告宣傳作用。青年參加見習，歸根到底是要提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下堅實基礎。只有契合了見習基地和見習青年的利益訴求，見習基地才能真正發(fā)揮實效。

　第三、端正青年見習認識，轉變青年見習觀念。

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