某街道黨工委關(guān)于開展民主評議黨員的實(shí)施方案

　為加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)黨員的組織紀(jì)律觀念，保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性,提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，決定在基層黨組織中開展民主評議黨員工作。

　 一、指導(dǎo)思想和基本原則

　 以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、習(xí)近平總書記講話精神重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨”的方針,彰先策后，暢通出口，達(dá)到純潔組織、整頓隊(duì)伍、提高素質(zhì)、保持黨員先進(jìn)性和純潔性的目的，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　 民主評議黨員工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、民主公開、以教育為主的原則。

　 二、民主評議黨員定檔標(biāo)準(zhǔn)

　 民主評議黨員分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)檔次，各級(jí)黨組織可根據(jù)中心工作和行業(yè)特點(diǎn)，參照以下標(biāo)準(zhǔn)定檔。

　 （一）“優(yōu)秀黨員”標(biāo)準(zhǔn)：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記講話精神，共

　產(chǎn)主義信念堅(jiān)定，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，堅(jiān)決執(zhí)行黨組織的決議、決定；在“三個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用突出；積極按時(shí)、足額交納黨費(fèi)，積極參加黨組織活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成黨組織分配的各項(xiàng)工作任務(wù)；黨員民主測評優(yōu)秀票率排位靠前，且優(yōu)秀票、合格票之和占參評人數(shù)的 90％以上，群眾測評滿意率高。

　 （二）“合格黨員”標(biāo)準(zhǔn)：能夠按要求學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線、方針、政策，執(zhí)行黨組織的決議、決定；積極參加學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按時(shí)、足額交納黨費(fèi)，按要求參加黨組織活動(dòng)，能夠完成黨組織分配的工作任務(wù)；黨員群眾公認(rèn)度較高。

　 （三）有下列情況之一的黨員，應(yīng)定檔為“基本合格”：

　 1、模范作用發(fā)揮的不夠好，工作缺少主動(dòng)性和自覺性，不能正確處理國家、集體和個(gè)人利益之間的關(guān)系，對不良行為聽之任之，造成不良影響。

　 2、組織觀念不夠強(qiáng)，無正當(dāng)理由不能堅(jiān)持經(jīng)常參加黨的組織生活，不能自覺地交納黨費(fèi)和完成黨組織交給的任務(wù)。

　 3、不主動(dòng)繳納符合國家政策的稅費(fèi)。

　 4、對家庭成員違反計(jì)劃生育政策、參與打架斗毆、上訪鬧事以及未經(jīng)批準(zhǔn)的集會(huì)、示威、游行等違法違紀(jì)行為，

　不進(jìn)行教育和勸阻，造成惡劣影響。

　 5、黨員民主測評基本合格票、不合格票之和占參評人數(shù)的 40%以上，或不合格票在 30%－40%之間（不含 40%），群眾滿意率較低。

　 （四）有下列情況之一的黨員，應(yīng)定檔為“不合格”：

　 1、抵制或不執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨組織的決議、決定，散布錯(cuò)誤言論。

　 2、組織觀念淡薄，無正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不參加組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨組織所分配的工作。

　 3、在國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時(shí)，袖手旁觀或臨陣脫逃，或因工作失職，給國家、集體或人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失。

　 4、違反計(jì)劃生育有關(guān)政策，受到處罰。

　 5、不按規(guī)定繳納國家政策規(guī)定的稅費(fèi)。

　 6、思想作風(fēng)不正派，拉幫結(jié)派，誹謗誣陷，打擊報(bào)復(fù)他人，侵犯公民和黨員民主權(quán)利；組織煽動(dòng)群眾集體上訪鬧事，張貼大小字報(bào)以及參與未經(jīng)批準(zhǔn)的集會(huì)、示威、游行、罷工等活動(dòng)，造成惡劣影響。

　 7、工作作風(fēng)飄浮，嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律；弄虛作假，騙取榮譽(yù)和待遇，產(chǎn)生惡劣影響。

　8、參加宗教組織，或參與非法組織活動(dòng)，或從事封建迷信活動(dòng)，經(jīng)教育不改。

　 9、不遵守社會(huì)公德，不贍養(yǎng)父母、不撫養(yǎng)子女，聚眾賭博，群眾反映強(qiáng)烈并造成了嚴(yán)重后果。

　 10、上年度民主評議定檔為“基本合格”，本年度仍被評為“基本合格”。

　 11、黨員民主測評不合格票占 40％以上（含 40％），群眾測評滿意率低。

　 三、民主評議黨員的時(shí)間安排及步驟

　 評議黨員活動(dòng)要在 20xx 年 x 月 x 日前完成，共分三個(gè)階段。

　 第一階段

　制定方案，宣傳動(dòng)員。由街道黨工委發(fā)文部署，各黨支部制定具體實(shí)施方案，召開黨員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，明確評議目的、定檔標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，結(jié)合目前開展的黨員“明權(quán)確責(zé)”活動(dòng)，有針對性地組織黨員開展學(xué)習(xí)教育，主要學(xué)習(xí)十九大報(bào)告、十九屆四中全會(huì)精神、《黨章》修正案、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》及上級(jí)黨組織的有關(guān)文件精神等。學(xué)習(xí)后黨員進(jìn)行個(gè)人總結(jié)。

　 第二階段

　 征求群眾意見和民主評議。

　 1、黨員自評。組織召開黨小組民主生活會(huì)，每個(gè)黨員

　對照評議標(biāo)準(zhǔn)，積極開展批評和自我批評，總結(jié)一年來的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，寫出自我評定材料，自認(rèn)檔次。

　 2、黨內(nèi)互評。召開支部黨員大會(huì)（街道黨工委必須派黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到會(huì)指導(dǎo)），黨員要逐個(gè)向大會(huì)說明自評情況,接受全體黨員的評價(jià)。之后，以無記名投票形式互相進(jìn)行民主測評。

　 3、群眾測評。召開群眾或村（居）民代表大會(huì)，對黨員進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果作為定檔依據(jù)�；鶎狱h委派黨員干部主持會(huì)議，引導(dǎo)群眾客觀公正地評價(jià)每名黨員。

　 4、征求意見。評議期間，各支部要設(shè)立征求意見箱，街道黨工委設(shè)立舉報(bào)電話，多渠道聽取黨內(nèi)外意見，接受各方面監(jiān)督。

　 5、支部定檔。黨支部根據(jù)“三評”結(jié)果和定檔標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合黨員履行職責(zé)情況及黨員群眾的反映，對每個(gè)黨員的評議情況進(jìn)行分析，提出定檔意見，上報(bào)黨委審核。

　 定為“優(yōu)秀”檔次的，不超過黨員總數(shù)的 10％，要有突出事跡；定為“基本合格”檔次的，要說明需改正的問題和不足；定為“不合格”檔次的，要有充分詳實(shí)的依據(jù)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出限期改正、勸退或除名等組織處理意見。黨員受到黨、政紀(jì)處分的，根據(jù)生效的處分決定認(rèn)定的事實(shí)、

　性質(zhì)和情節(jié)，經(jīng)核實(shí)后按規(guī)定給予相應(yīng)的組織處理。作限期改正處理的一般掌握在：僅因?yàn)辄h員群眾公認(rèn)度低而評定為“不合格”的，本人有留在黨內(nèi)的強(qiáng)烈愿望，有改正不足的決心和實(shí)際行動(dòng)。

　 第三階段

　總結(jié)和整改階段

　 1、黨委審核、審批。黨工委在接到黨支部上報(bào)的定檔意見后，根據(jù)所掌握的情況和有關(guān)規(guī)定，對定檔為“優(yōu)秀”、“合格”、“基本合格”的，可以直接審批。對定檔為“不合格”的，派調(diào)查組進(jìn)行核實(shí)（包括與本人見面），根據(jù)核實(shí)情況進(jìn)行審核。受到限期改正處理的，黨委可以直接審批；受到勸退或除名處理的，經(jīng)黨委審核后，召開支部黨員大會(huì)以舉手或無記名投票方式進(jìn)行表決（黨委派黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到會(huì)指導(dǎo)），形成決議，支部決議經(jīng)黨委審批后報(bào)上級(jí)黨委組織部備案。支部要將所有黨員的定檔結(jié)果在固定的“公開欄”公開。

　 2、總結(jié)歸檔。評議工作結(jié)束后，各級(jí)黨組織要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，形成的有關(guān)材料，歸入本單位黨組織工作檔案。“優(yōu)秀黨員”相關(guān)材料和“不合格”黨員的旁證材料、組織處理決定、審批材料等，歸入本人人事檔案。無人事檔案的，歸入本人黨員檔案。

　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　 1、高度重視，周密組織。黨組織要嚴(yán)格按照評議的方法、步驟和要求實(shí)施。行動(dòng)不便、外出未歸的黨員可在黨員大會(huì)測評之前，以入戶、信函等形式征求意見和劃測評票，確保參評率達(dá)到 80％以上。

　 2、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅評議紀(jì)律。對無故不參加評議的黨員進(jìn)行嚴(yán)肅批評，限期補(bǔ)課。對干擾民主評議的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。

　 3、準(zhǔn)確把握政策，妥善處置不合格黨員。處置不合格黨員應(yīng)當(dāng)遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、立足教育、區(qū)別對待、綜合治理”的方針，做到事實(shí)清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。同時(shí)注意區(qū)分以下五種情況：（1）注意把因不努力學(xué)習(xí)、思想跟不上形勢，對黨的路線、方針、政策和決議貫徹執(zhí)行不力，同已經(jīng)喪失共產(chǎn)主義信仰和黨性立場，反對或抵制黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議區(qū)別開來；（2）注意把由于黨組織不健全或軟弱渙散造成黨員不履行義務(wù)、不參加黨的活動(dòng)，同黨員本人主觀上不愿意履行義務(wù)、不參加黨的活動(dòng)區(qū)別開來；（3）注意把由于經(jīng)驗(yàn)不足和能力所限造成工作上的失誤和損失，同本人思想品質(zhì)不好，以權(quán)謀私，玩忽職守，損害國家和人民利益區(qū)別開來；（4）注意把下崗、

　待崗黨員及外出務(wù)工等流動(dòng)黨員因客觀上不能及時(shí)參加黨的組織生活，不能按時(shí)交納黨費(fèi)等情況，同因組織觀念淡薄，無正當(dāng)理由不參加黨的組織生活、不交納黨費(fèi)、不完成黨組織交給的任務(wù)區(qū)別開來；（5）注意把因年老體弱或長期患病等實(shí)際困難，不無完成黨組織分配的工作，不能經(jīng)常參加黨的活動(dòng)，同革命意志衰退，不發(fā)揮黨員作用區(qū)別開來。

　 4、分類管理，彰顯評議效果。對評為“優(yōu)秀”的，要采取多種形式進(jìn)行表彰，農(nóng)村特別優(yōu)秀的可列為后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)使用；對評為“合格”的，激勵(lì)他們爭先創(chuàng)優(yōu)；對評為“基本合格”的，由支部書記對其進(jìn)行警示談話，簽訂整改責(zé)任書；對評為“不合格”的，實(shí)行幫教責(zé)任制，做到“無情”評議，有情幫教。對受到限期改正處理的黨員，下發(fā)限期改正通知書，指派優(yōu)秀黨員與其結(jié)對幫扶，下年度評議仍定檔為“不合格”的，作勸退或除名處理；對勸退或除名的，要做到耐心細(xì)致的思想政治工作，教育他們自覺維護(hù)發(fā)展和穩(wěn)定大局，做一個(gè)遵紀(jì)守法的好公民。

　 以下是附送一段心得，僅供參考。下載可自行刪除：

　人是懸掛于自己編織的意義之網(wǎng)的動(dòng)物，如果離開了這一張意義之網(wǎng)，人其實(shí)與動(dòng)物沒什么區(qū)別。只是，與其他人不同的是，

　我們這些人讀了太多的書，思考過了太多的問題，到了最后卻再也無法像其他人那樣照搬一個(gè)或是宗教教義、或是普世價(jià)值這樣的一個(gè)東西來做自己的意義之網(wǎng)。對于生命的意義，我們尋找著、懷疑著，像一只小貓一樣，在地面上輕柔地探出自己的腳步卻警惕地盯著四周時(shí)刻準(zhǔn)備收回。于是，有著無數(shù)個(gè)夜晚，我們在孤燈下寂靜地思考著，卻很難確定自己找到了正確的方向，這就是我們這些人的痛苦之源。

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