脫貧攻堅(jiān)相關(guān)材料匯編

　 目

　 錄

　一、領(lǐng)導(dǎo)講話 在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)備考迎檢工作會(huì)上的講話........................... 4 在脫貧攻堅(jiān)普查工作會(huì)議上的講話................................. 18 在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)上的講話.........................28 在扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話......................................... 38 在脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型評(píng)選表彰大會(huì) 暨先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì) 上的講話.............................................................................. 48 在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)上的主持詞.....................55 二、經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言 以“三定”實(shí)現(xiàn)“三確保”............................................. 60 推動(dòng)駐村干部安心安身安業(yè)............................................. 63 貫徹根本之策 筑牢脫貧之基........................................... 67 做實(shí)做細(xì)干部培訓(xùn) 提升幫扶工作質(zhì)效...........................71 “三個(gè)聚焦”縱深推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān).....................75 三、表態(tài)發(fā)言 堅(jiān)決啃下硬骨頭 奮力奪取新勝利................................... 80

　超常施策 交脫貧攻堅(jiān)滿意答卷....................................... 83 百日沖刺 發(fā)起總攻............................................................86 持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧 確保如期脫貧摘帽...........................88 深入推進(jìn)消費(fèi)扶貧 激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力...........................90 四、署名文章 將巡察重點(diǎn)向脫貧攻堅(jiān)聚焦............................................. 93 革命老區(qū)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)脫貧.............................97 不辱使命 擔(dān)當(dāng)實(shí)干 奮力打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)......105 緊盯問題整改 做實(shí)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督................................ 110 黨建助力脫貧攻堅(jiān)須解決抓什么促什么問題.............. 116 五、先進(jìn)事跡材料 基層黨組織脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡材料 1...........................120 基層黨組織脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡材料 2...........................127 黨員干部脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡材料 1............................... 133 黨員干部脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡材料 2............................... 137 企業(yè)和企業(yè)家脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡材料 1.......................140 企業(yè)和企業(yè)家脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡材料 2.......................145 貧困戶脫貧先進(jìn)事跡材料...............................................148 六、表彰會(huì)議發(fā)言 在脫貧攻堅(jiān)表彰會(huì)議上的發(fā)言 1................................... 152

　在脫貧攻堅(jiān)表彰會(huì)議上的發(fā)言 2................................... 155 在脫貧攻堅(jiān)表彰會(huì)議上的發(fā)言 3................................... 157 七、駐村干部座談會(huì)發(fā)言 珍惜基層歷練 書寫精彩人生.........................................159 強(qiáng)化“三千”理念 造福一方百姓................................ 161 堅(jiān)定必勝信念 傾情脫貧攻堅(jiān).........................................163 “四抓四促”提升脫貧成效...........................................165 貧困群眾不脫貧 我在一線不收兵................................ 167 八、迎檢匯報(bào) 脫貧攻堅(jiān)迎檢匯報(bào) 1....................................................... 169 脫貧攻堅(jiān)迎檢匯報(bào) 2....................................................... 182 九、經(jīng)驗(yàn)信息 全力鞏固脫貧成果........................................................... 194 打通禁毒“最后一公里”助力脫貧攻堅(jiān)...................... 200 盡銳出戰(zhàn) 堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn).....................................204

　 在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)備考迎檢工作會(huì)上的講話 網(wǎng)絡(luò)

　講話

　備考迎檢

　脫貧攻堅(jiān)

　 同志們：

　今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，脫貧攻堅(jiān)是我們必須完成的政

　治任務(wù)。開年來，我們連續(xù)打了抗擊疫情、疫后重振、抗洪救

　災(zāi)三場(chǎng)硬仗，可以說是連喘息的機(jī)會(huì)都沒有，投入“戰(zhàn)貧”的

　時(shí)間和精力相對(duì)不足，有些工作做的還不夠到位�，F(xiàn)在，省考

　已進(jìn)入“讀秒”倒計(jì)時(shí)，我們必須樹立敢打必勝的信心、堅(jiān)定

　背水一戰(zhàn)的決心，爭分奪秒、全力以赴做好備考工作，在這場(chǎng)

　“大考”中交出一份優(yōu)異的脫貧答卷。下面，圍繞做好迎檢準(zhǔn)

　備工作，我講三點(diǎn)意見，供大家參考。

　一、堅(jiān)持任務(wù)導(dǎo)向，精準(zhǔn)把握考核要求

　（一）明確考什么的問題。

　這次省考將全面考核去年全年和今年上工作，去年的考核

　內(nèi)容有6個(gè)方面、22項(xiàng)、50個(gè)具體指標(biāo)，大家應(yīng)該很清楚了，

　也做了很充分的準(zhǔn)備，這里不再強(qiáng)調(diào)，下面主要介紹一下今年

　的考核內(nèi)容。今年的考核主要有5大方面、15個(gè)指標(biāo)、49項(xiàng)具

　體內(nèi)容。

　1.脫貧攻堅(jiān)責(zé)任方面。

　 有2個(gè)指標(biāo)7項(xiàng)具體內(nèi)容。一是脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)。主要

　考核脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任落實(shí)、脫貧攻堅(jiān)普查、駐村幫扶、基層

　黨組織建設(shè)、扶貧資金使用管理情況以及扶貧宣傳工作等6項(xiàng)

　具體內(nèi)容。其中脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任重點(diǎn)看各地各部門學(xué)習(xí)貫徹

　習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述、重要講話、重要指示

　批示精神，以及2019年至2020年中、省重要會(huì)議、文件情況，

　統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)情況、“三級(jí)書記”遍訪情況以

　及各部門研究部署本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、工作推進(jìn)情況。

　扶貧資金使用管理情況，主要是指財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效，運(yùn)

　用2019年市縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效考評(píng)結(jié)果。二是扶貧領(lǐng)域

　作風(fēng)建設(shè)。主要考核扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理和減輕基層負(fù)

　擔(dān)舉措落實(shí)情況。

　2.克服疫情影響的政策措施落實(shí)方面。

　有7個(gè)指標(biāo)18項(xiàng)具體內(nèi)容。一是就業(yè)扶貧。考核貧困勞動(dòng)

　力外出務(wù)工情況和扶貧車間帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)情況2項(xiàng)具體

　內(nèi)容。重點(diǎn)是本地區(qū)實(shí)際就業(yè)務(wù)工貧困人口數(shù)，與2019年底相

　比增減情況。二是產(chǎn)業(yè)扶貧。主要考核產(chǎn)業(yè)扶貧投入占比、特

　色產(chǎn)業(yè)帶貧率、新型經(jīng)營主體帶貧率、貧困村致富帶頭人培育

　及帶動(dòng)貧困戶情況4項(xiàng)具體內(nèi)容。三是消費(fèi)扶貧。重點(diǎn)考核各

　地扶貧產(chǎn)品認(rèn)定、扶貧產(chǎn)品銷售及預(yù)算單位采購扶貧產(chǎn)品情況3

　項(xiàng)具體內(nèi)容。扶貧產(chǎn)品銷售包括總體銷售情況、“832”平臺(tái)銷

　售和社會(huì)扶貧網(wǎng)特色館銷售情況。四是扶貧項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。重

　 點(diǎn)核查扶貧項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目儲(chǔ)備及日常工作開展情況，財(cái)政專

　項(xiàng)扶貧資金撥付情況2項(xiàng)具體內(nèi)容。五是生態(tài)扶貧。重點(diǎn)考核

　生態(tài)護(hù)林員選聘、生態(tài)補(bǔ)償政策落實(shí)情況和林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程、

　林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧等情況2項(xiàng)具體內(nèi)容。六是光伏扶貧。重點(diǎn)考核

　光伏扶貧電站運(yùn)維管理、出資確權(quán)情況和光伏扶貧收益分配情

　況2項(xiàng)具體內(nèi)容。光伏扶貧收益情況重點(diǎn)看是否將光伏扶貧電

　站收益的80%用于村級(jí)公崗工資和公益事業(yè)建設(shè)勞務(wù)費(fèi)用支出。

　七是金融扶貧。重點(diǎn)考核扶貧小額信貸累計(jì)和新增戶貸率、戶

　貸量及逾期率3項(xiàng)具體內(nèi)容。

　3.“兩不愁三保障”方面。

　有4個(gè)指標(biāo)15項(xiàng)具體內(nèi)容。一是義務(wù)教育有保障。重點(diǎn)考

　核義務(wù)教育階段貧困學(xué)生失學(xué)輟學(xué)、教育資助、雨露計(jì)劃覆蓋

　率3項(xiàng)具體內(nèi)容。二是基本醫(yī)療有保障。重點(diǎn)考核貧困人口參

　保及參保補(bǔ)貼、基本醫(yī)療政策（新985）落實(shí)、慢病簽約和大病

　集中救治、“先診療后付費(fèi)”及“一站式、一票制”即時(shí)結(jié)算

　以及村衛(wèi)生室建設(shè)情況等5項(xiàng)具體內(nèi)容。三是住房安全有保障。

　重點(diǎn)考核貧困戶住房安全認(rèn)定、補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況、住房安全

　有保障實(shí)現(xiàn)情況、易地扶貧搬遷后扶措施落實(shí)和拆舊復(fù)墾情況

　共5項(xiàng)具體內(nèi)容。四是飲水安全有保障。重點(diǎn)考核貧困戶飲水

　安全有保障實(shí)現(xiàn)情況、農(nóng)村飲水安全服務(wù)保障情況2項(xiàng)具體內(nèi)

　容。

　4.完成年度減貧任務(wù)和鞏固脫貧成果方面。

　 有1個(gè)指標(biāo)7項(xiàng)具體內(nèi)容。一是年度減貧任務(wù)完成情況。

　主要考核年度貧困人口減貧任務(wù)完成、農(nóng)村常住居民人均可支

　配收入增長率2項(xiàng)具體內(nèi)容，主要考核2019年度完成情況。二

　是鞏固成果防止返貧致貧情況。主要考核綜合保障政策落實(shí)情

　況、開展“兩類人口”（脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶）監(jiān)測(cè)與幫扶情

　況以及建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量，并現(xiàn)場(chǎng)核查貧困人口退出準(zhǔn)確率和

　群眾認(rèn)可度5項(xiàng)具體內(nèi)容。

　5.各類問題整改方面。

　有1個(gè)指標(biāo)2項(xiàng)具體內(nèi)容。主要考核研究、部署、推進(jìn)問

　題整改情況和整改任務(wù)完成及建章立制情況，涉及中央脫貧攻

　堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅(jiān)成效考核、脫貧攻堅(jiān)大

　排查、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視、省委巡視精準(zhǔn)

　扶貧專題等7項(xiàng)問題整改。

　今年考核指標(biāo)有很大的變化，新增了27項(xiàng)考核內(nèi)容，占整

　個(gè)考核內(nèi)容的55.1%。具體是，新增扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)、就業(yè)扶

　貧、消費(fèi)扶貧、扶貧項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生態(tài)扶貧、光伏扶貧、各

　類問題整改等7個(gè)指標(biāo)14項(xiàng)具體內(nèi)容；剩余8個(gè)指標(biāo)新增13

　項(xiàng)具體內(nèi)容。這些指標(biāo)的變化，讓我深切的感受到，這次考核

　是政治性最強(qiáng)的考核、是最關(guān)鍵的考核、是最全面的考核、也

　是最嚴(yán)格的考核。各地各部門務(wù)必要對(duì)照今年的考核指標(biāo)，逐

　條梳理、逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)，做到心中有數(shù)、有的放矢，全面完成既定

　目標(biāo)任務(wù)。

　 （二）明確怎么考的問題。

　今年的省考將采取實(shí)地考核與部門提供情況相結(jié)合、交叉

　考核和第三方評(píng)估相結(jié)合的方式，對(duì)市縣黨委和政府扶貧開發(fā)

　工作成效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

　1.交叉考核。

　主要通過查閱資料、座談訪談、走訪農(nóng)戶、查看項(xiàng)目等方

　式進(jìn)行。一是查閱資料。了解全區(qū)2019年和2020年脫貧攻堅(jiān)

　總體部署和政策措施出臺(tái)情況，包括責(zé)任體系建設(shè)、識(shí)別退出

　和建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整、駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶、脫貧攻堅(jiān)政策落

　實(shí)、脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作推進(jìn)、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金安排使用管

　理和脫貧攻堅(jiān)保障措施等方面的情況。二是座談訪談。包括集

　體座談和個(gè)別座談。集體座談主要是交叉考核組抵達(dá)我區(qū)后，

　要召開1次情況匯報(bào)會(huì)，聽取了解年度脫貧攻堅(jiān)總體部署、政

　策落實(shí)、工作推進(jìn)、項(xiàng)目實(shí)施和任務(wù)完成情況。個(gè)別座談?dòng)兴?/p>

　個(gè)層次：①區(qū)級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人；②脫貧攻堅(jiān)重

　要政策、工作和項(xiàng)目涉及區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人；③鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和

　政府主要負(fù)責(zé)人；④鄉(xiāng)村、駐村干部座談。三是走訪農(nóng)戶。對(duì)

　貧困戶、脫貧戶、非貧困戶進(jìn)行走訪，了解脫貧攻堅(jiān)政策措施、

　重點(diǎn)工作、資金項(xiàng)目和精準(zhǔn)幫扶到戶情況以及返貧情況。四是

　查看項(xiàng)目。結(jié)合區(qū)級(jí)脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃與年度計(jì)劃、年度政策

　落實(shí)與項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)扶貧政策項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，并與入

　戶走訪和交流訪談情況進(jìn)行比對(duì)。

　 2.第三方評(píng)估。

　在不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)選取5個(gè)村，其中貧困村3個(gè)，非貧困

　村2個(gè)。每個(gè)村隨機(jī)抽查30戶農(nóng)戶,其中貧困戶25戶、非貧困

　戶5戶,一村內(nèi)樣本戶不足的,從相鄰村補(bǔ)充抽取。樣本戶重點(diǎn)

　從地處偏遠(yuǎn)、交通不便和家庭有特殊困難戶中抽取。非貧困戶

　重點(diǎn)抽樣未納入建檔立卡的低保戶、危房戶、重病戶、殘疾人

　戶、獨(dú)居老人戶、無勞力戶等群體。除建檔立卡重新納入外,對(duì)

　脫貧戶走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)已實(shí)際返貧的農(nóng)戶,納入返貧戶普查范圍。

　二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精細(xì)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)

　1.不能有“硬傷”。

　一要補(bǔ)齊責(zé)任落實(shí)短板。在學(xué)習(xí)方面，各地各單位要對(duì)照

　指揮部下發(fā)的學(xué)習(xí)清單，查漏補(bǔ)缺，抓緊補(bǔ)學(xué)。在專題研究方

　面，各地各部門要落實(shí)好每月至少研究一次脫貧攻堅(jiān)工作的要

　求。區(qū)“兩辦”要整理好區(qū)級(jí)研究部署臺(tái)賬。在宣傳方面，2019

　年-2020年上半年，我區(qū)在中省媒體上稿97件，低于全市平均

　水平（484件），近一個(gè)星期要集中力量在中省主流媒體上稿，

　縮小差距。二要補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)扶貧短板。市指揮部辦公室通報(bào)，我

　區(qū)“兩帶”比率偏低，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶貧率為37.37%，低

　于全市平均水平（49.82%）；貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人遴選率1.1

　人/村，低于5人/村要求；致富帶頭人培訓(xùn)率70.1%，沒有達(dá)到

　全覆蓋。這幾天，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭核實(shí)“兩帶”實(shí)際帶動(dòng)

　貧困戶情況，摸清新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、有勞動(dòng)能力貧困戶底數(shù)，

　 抓緊時(shí)間兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)已聯(lián)結(jié)的貧困戶要及時(shí)匯總成

　冊(cè)，整理佐證資料，說清聯(lián)結(jié)方式、收益多少；對(duì)還未聯(lián)結(jié)的

　貧困戶，要用“四金”（現(xiàn)金、股金、租金、薪金）方式，想

　方設(shè)法建立聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保每一個(gè)常年在家的貧困勞動(dòng)力通過

　自我發(fā)展產(chǎn)業(yè)或參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體穩(wěn)定增收。區(qū)指揮部辦

　公室要牽頭抓好全區(qū)305名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的信息錄入和培訓(xùn)

　工作，在省考前完成信息錄入，開展一次培訓(xùn)工作，確保全覆

　蓋。三要補(bǔ)齊就業(yè)扶貧短板。少數(shù)外出務(wù)工貧困戶電話號(hào)碼、

　姓名、就業(yè)情況等主要信息錄入情況與實(shí)際情況不符，部分貧

　困勞動(dòng)力就業(yè)狀況沒有及時(shí)更新標(biāo)注。區(qū)人社局要牽頭核實(shí)貧

　困勞動(dòng)力外出務(wù)工情況，目前國網(wǎng)信息標(biāo)注外出務(wù)工6674人，

　這6674人是不是全部都已外出務(wù)工，近期是否有返鄉(xiāng)待業(yè)或還

　未外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力，要抓緊時(shí)間核實(shí)，發(fā)現(xiàn)一人、上報(bào)

　一人、解決一人，目的是“應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)”，確保每個(gè)有勞動(dòng)

　能力貧困人口都有務(wù)工收入。對(duì)于已經(jīng)錄入國網(wǎng)貧困勞動(dòng)力就

　業(yè)務(wù)工信息的，若發(fā)現(xiàn)信息有誤，要及時(shí)與指揮部辦公室溝通

　對(duì)接，及時(shí)在國網(wǎng)上更新，確保網(wǎng)上數(shù)據(jù)質(zhì)量。四要補(bǔ)齊光伏

　扶貧短板。光伏收益用于公益崗位工資與公益事業(yè)建設(shè)勞務(wù)費(fèi)

　用支出僅占比59%，沒有達(dá)到80%的最低要求。區(qū)指揮部辦公室、

　區(qū)財(cái)政局要牽頭落實(shí)好光伏扶貧項(xiàng)目國家補(bǔ)貼墊付機(jī)制，及時(shí)

　將7月份光伏項(xiàng)目發(fā)電收益23.3萬元撥付到位。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)

　籌落實(shí)光伏公崗工資及勞務(wù)費(fèi)用，錄入光伏管理系統(tǒng)。五要補(bǔ)

　 齊消費(fèi)扶貧短板。目前，全區(qū)扶貧產(chǎn)品總體銷售額3771.1萬元，

　遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市平均水平（9127.7萬元），各地和相關(guān)部門要組

　織企業(yè)探索新辦法、新路子，有效促進(jìn)扶貧產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，增

　加銷售量。要深入推進(jìn)政府采購支持消費(fèi)扶貧行動(dòng)，截止目前，

　832平臺(tái)還有50家單位沒有完成采購任務(wù)；特色館平臺(tái)還有33

　個(gè)單位完全沒有采購、18家單位沒有完成采購任務(wù)。下周，以

　上單位都要足額完成采購任務(wù)，切實(shí)要把消費(fèi)扶貧的量做起來。

　六要補(bǔ)齊項(xiàng)目建設(shè)短板。全區(qū)項(xiàng)目開工率75.05%，低于全市平

　均水平（84.81%）；2019年扶貧資金還有結(jié)余5.5萬元。2020

　年扶貧資金撥付進(jìn)度不快，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)積壓的現(xiàn)象較為突出，實(shí)際

　撥付率僅為43.1%，沒有達(dá)到80%。這項(xiàng)工作要加大力度，確保

　在考核組進(jìn)駐前，已備案項(xiàng)目全部開工，中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)

　扶貧資金項(xiàng)目全部完成建設(shè)任務(wù)、資金全部撥付到位。七要補(bǔ)

　齊“兩不愁三保障”短板。①教育方面。上半年排查發(fā)現(xiàn)

　2017-2019年“雨露計(jì)劃”應(yīng)發(fā)未發(fā)100人次（已立行立改），

　需加強(qiáng)核查是否還有漏發(fā)對(duì)象。②健康方面。4種重點(diǎn)慢性�。ㄌ�

　尿病、嚴(yán)重精神障礙、肺結(jié)核、高血壓）簽約服務(wù)還有420人

　因長期在外務(wù)工、本人不愿簽等原因未簽。如果情況屬實(shí)，需

　備好佐證資料。③住房方面。當(dāng)前重點(diǎn)是要將補(bǔ)助落實(shí)到位。

　對(duì)不符合危改條件的，要做好群眾工作，確保不讓一戶農(nóng)戶住

　危房。④飲水方面。要建立完善應(yīng)急機(jī)制，處理好季節(jié)性缺水、

　水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、供水保障不到位等隱患及突發(fā)問題。八要補(bǔ)齊鞏

　 固脫貧成效的短板。加大綜合保障政策落實(shí)力度，特別是我區(qū)

　還有66人符合條件未享受殘疾補(bǔ)助，156人有殘疾證號(hào)未持證，

　區(qū)殘聯(lián)要牽頭核實(shí)，該補(bǔ)助的要兌現(xiàn)，該辦證的要落實(shí)。同時(shí)，

　人社、民政等部門要舉一反三，全面核實(shí)我區(qū)養(yǎng)老、低保、特

　困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合保障政策情況，確保貧困人口應(yīng)享盡

　享、不落一人。

　2.不能有“軟傷”。

　一是提高臺(tái)賬規(guī)范程度�？己私M入戶主要采取“一問三參

　考”（問農(nóng)戶、參考扶貧手冊(cè)、幫扶計(jì)劃、佐證資料）的模式

　進(jìn)行。因此規(guī)范基礎(chǔ)臺(tái)賬非常重要。各地各部門要按照“戶八

　有、村九有”以及“三落實(shí)”規(guī)范臺(tái)賬要求整理好基礎(chǔ)檔案。

　二是提高情況掌握程度。這幾天，在村里轉(zhuǎn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有的村書

　記、工作隊(duì)長情況不熟，有的結(jié)對(duì)幫扶干部一兩年沒有到貧困

　戶家中走訪、有的貧困戶連結(jié)對(duì)幫扶干部都不認(rèn)識(shí)。這幾天，

　各地各部門主要負(fù)責(zé)人、村書記、工作隊(duì)長要對(duì)照考核指標(biāo)，

　迅速掌握情況，做到“一口清”；區(qū)直部門要組織結(jié)對(duì)幫扶干

　部深入貧困戶，與貧困戶一起算好幫扶賬、政策賬、收入賬。

　三是提高群眾滿意程度。各地各部門要加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶干部的

　培訓(xùn)和管理，全面落實(shí)“扶貧走訪日”制度，這幾天，組織一

　次入戶幫扶活動(dòng)，對(duì)照2019年入戶調(diào)查問卷提前演練，提前做

　好應(yīng)對(duì)。同時(shí)要積極做好非貧困戶的思想工作，及時(shí)處置化解

　涉貧信訪情況，提搞群眾認(rèn)可度。

　 3.不能有“內(nèi)傷”。

　一是嚴(yán)守底線。主要是“三個(gè)不能”：①不能出現(xiàn)顛覆性、

　區(qū)域性、系統(tǒng)性問題。②不能拖全市、全區(qū)的后腿。③不能出

　現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)的問題。2019年9月，楊店鎮(zhèn)某村違規(guī)辦理低保問

　題被省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)，已經(jīng)明確在考核時(shí)要被扣分。這個(gè)問題

　要繼續(xù)跟蹤，同時(shí)絕不允許再出現(xiàn)類似情況。二是嚴(yán)防形式主

　義。近期，調(diào)閱資料發(fā)現(xiàn)，少數(shù)地方和部門整改成效記載不扎

　實(shí)，存在用整改措施回答整改措施的現(xiàn)象，各地各部門要對(duì)照

　指揮部辦公室下發(fā)的《行業(yè)部門工作清單》，把各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)

　抓細(xì)抓落地。三是嚴(yán)禁弄虛作假。對(duì)于基礎(chǔ)臺(tái)賬、佐證資料，

　要清晰反映工作部署、推進(jìn)落實(shí)和完成情況，每一項(xiàng)工作都要

　有始有終，特別是不能出現(xiàn)工作有部署、有要求，但是落實(shí)沒

　有佐證這類問題。要保證佐證資料的真實(shí)性，絕不允許為了迎

　檢而生搬硬造、弄虛作假，最后把小問題變大問題，工作問題

　變政治責(zé)任問題、違紀(jì)違規(guī)問題。

　三、堅(jiān)持效果導(dǎo)向，精心做好迎檢工作

　1.做好事前準(zhǔn)備。

　一是匯報(bào)準(zhǔn)備。匯報(bào)材料是反映我們工作成效的主要載體，

　是考核組對(duì)各地工作形成整體印象的重要材料，必須備好備實(shí)。

　各地各部門至少要準(zhǔn)備2個(gè)方面的匯報(bào)材料。一個(gè)是綜合匯報(bào)

　材料。區(qū)直部門要從以下6個(gè)方面總結(jié)：①年度任務(wù)、考核指

　標(biāo)、行業(yè)部門責(zé)任清單完成情況；②學(xué)習(xí)、研究等責(zé)任落實(shí)情

　 況；③推進(jìn)落實(shí)行業(yè)扶貧情況；④問題整改情況；⑤創(chuàng)新舉措

　及成效；⑥存在的問題及下步打算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從以下10個(gè)方面總

　結(jié)：①年度任務(wù)完成情況；②“三落實(shí)”情況；③“三保障”

　和飲水安全問題解決情況；④“三精準(zhǔn)”情況；⑤問題整改情

　況；⑥資金投入和管理使用情況；⑦減輕基層負(fù)擔(dān)和關(guān)心關(guān)愛

　基層扶貧干部情況；⑧鞏固脫貧成果、防止返貧情況；⑨創(chuàng)新

　的舉措及成效；⑩存在的問題及下步打算。村級(jí)要從以下10個(gè)

　方面分別形成單行材料：①村級(jí)基本情況；②“三保障”和飲

　水安全問題解決情況；③學(xué)習(xí)、會(huì)議等責(zé)任落實(shí)情況；④項(xiàng)目

　實(shí)施與收益管理情況；⑤扶貧政策落實(shí)情況；⑥問題整改情況；

�、唏v村干部幫扶情況；⑧鞏固脫貧成果、防止返貧情況；⑨上

　級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研遍訪情況；⑩下步工作打算。另一個(gè)是單行經(jīng)驗(yàn)材

　料。各地要注意總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，形成單獨(dú)的經(jīng)驗(yàn)材料，以備考

　核組采用。各地各單位要注意材料內(nèi)容的真實(shí)性、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確

　性，如實(shí)反映工作，不能出現(xiàn)邏輯上的錯(cuò)誤。特別是區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)

　之間的材料數(shù)據(jù)，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的材料數(shù)據(jù)必須環(huán)環(huán)相扣、

　上下銜接，對(duì)存疑的材料數(shù)據(jù)，要主動(dòng)核準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)校，確保

　經(jīng)得起推敲和檢驗(yàn)，決不能出現(xiàn)數(shù)據(jù)打架現(xiàn)象。以上材料成型

　后要在8月20日前報(bào)區(qū)扶貧指揮部辦公室備查。二是臺(tái)賬準(zhǔn)備。

　區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要對(duì)照省考核內(nèi)容，整理區(qū)級(jí)準(zhǔn)備資

　料清單，明確分工。區(qū)直行業(yè)部門要對(duì)照指揮部辦公室提供的

　準(zhǔn)備清單，分類整理交叉考核和第三方評(píng)估迎檢工作臺(tái)賬，逐

　 個(gè)指標(biāo)梳理有關(guān)資料佐證，匯編成冊(cè)，8月20日前提交指揮部

　辦公室統(tǒng)一備存。對(duì)于這些迎檢資料，平時(shí)工作有一定的基礎(chǔ)，

　要分類做好更新完善。要強(qiáng)調(diào)的是考核組在查閱檔案資料時(shí)，

　各地各部門一定要安排專人把關(guān)，從一個(gè)口子出，避免相互矛

　盾，被考核組誤判，作為疑似問題線索。而且提供的資料不是

　越多越好，而是越準(zhǔn)確越好。三是訪談準(zhǔn)備。5類對(duì)象要做好訪

　談座談準(zhǔn)備。①“四大家”領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志和

　脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作分管負(fù)責(zé)同志，②部門主要負(fù)責(zé)同志、分管

　負(fù)責(zé)同志；③鎮(zhèn)村主要負(fù)責(zé)同志，④駐村工作隊(duì)長（第一書記）、

　隊(duì)員和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人，⑤兩代表一委員。訪談注意事項(xiàng)：①

　基礎(chǔ)材料要盡快到位，包括基本情況、工作總結(jié)、問題整改情

　況、扶貧政策標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)情況等，及時(shí)提供學(xué)習(xí)掌握。②參加

　座談的同志一定要熟悉情況，不能安排情況不熟、不具體分管

　的同志代會(huì)，以防考核組在會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)提問要求解答。③組織培

　訓(xùn)，特別是對(duì)新任的村支部書記要有針對(duì)性培訓(xùn)，盡快熟悉情

　況、熟悉政策。④在座談中要多談工作特色亮點(diǎn)，傳遞正能量，

　對(duì)存在的問題要注意把握，盡可能的談共性問題，不談與考核

　內(nèi)容無關(guān)的事情，不主動(dòng)暴露個(gè)性化的問題。

　2.做好事中應(yīng)對(duì)。

　一是選好入戶向?qū)�。村�?jí)入戶調(diào)查向?qū)�是考核中的關(guān)鍵，

　不僅是為考核人員帶路，更重要的是在陪同考核過程中，善于

　從考核人員的言語行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)疑似問題，及時(shí)反饋信息，便

　 于匯總分析研判，溝通解釋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要統(tǒng)籌安排，精選

　熟悉村情、戶情、扶貧政策，群眾基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、

　村干部、工作隊(duì)員、信息管理員當(dāng)向?qū)�，�?shí)行分組定人包片。

　村支部書記、第一書記（工作隊(duì)長）要兼顧好入戶帶隊(duì)和集中

　訪談兩項(xiàng)工作。二是抓好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度。各地要合理調(diào)度進(jìn)村車輛

　和人員，高度重視現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)工作。要以村（社區(qū)）為單位，對(duì)

　照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)抓好摸底和排查，認(rèn)真分析研判，明確重點(diǎn)人群（邊

　緣戶、監(jiān)測(cè)戶、信訪戶、新鄉(xiāng)賢、近期回鄉(xiāng)人員），詳細(xì)做好

　信訪維穩(wěn)工作預(yù)案，制定應(yīng)急措施，確保萬無一失。三是做好

　溝通銜接。今年的實(shí)地考核環(huán)節(jié)和往年一樣，發(fā)現(xiàn)的疑似問題，

　地方有異議的，可解釋說明或提供證明材料。考核評(píng)估按程序

　進(jìn)行復(fù)查核查，做到凡疑必核，既是對(duì)實(shí)地考核的要求，也是

　給我們解釋說明的機(jī)會(huì)。對(duì)檢查組提出的疑似問題，各地各單

　位務(wù)必要高度重視，及時(shí)、全面做好解釋說明，切莫自以為是，

　耍小聰明，特別注意態(tài)度要誠懇、虛心，不要與檢查組發(fā)生爭

　執(zhí)。對(duì)確實(shí)存在問題的，要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、立行立改，第一時(shí)間向

　檢查組匯報(bào)，爭取銷號(hào)，切忌麻痹大意，自我感覺良好，切忌

　隱瞞不報(bào)、掩耳盜鈴，最后小問題變大問題，工作問題變政治

　責(zé)任問題、違紀(jì)違規(guī)問題。同時(shí)，對(duì)檢查組對(duì)待疑似問題的態(tài)

　度要及時(shí)研判、跟進(jìn)，不能當(dāng)“甩手掌柜”，不能檢查組一說

　沒有問題，就認(rèn)為真沒有問題了，需要提供說明和佐證資料的，

　不能亂提供佐證資料，尤其是不能造假，由相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

　 村提供后，統(tǒng)一交區(qū)迎檢工作專班把關(guān)后，統(tǒng)籌辦理，全面及

　時(shí)做好解釋說明。四是搞好服務(wù)保障。區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公

　室要制定詳細(xì)的考核接待方案，要統(tǒng)籌好交叉考核和第三方評(píng)

　估隊(duì)伍的接待保障，在住宿、飲食、車輛、防暑防疫、醫(yī)療保

　障等方面要盡可能考慮周全細(xì)致，為考核組提供熱情周到的后

　勤保障服務(wù)，為考核組工作創(chuàng)造良好條件。

　3.做好事后跟蹤。

　被抽到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，考核組座談入戶結(jié)束后各地要迅速安

　排專人到被調(diào)查戶回訪了解收集相關(guān)情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位匯總

　上報(bào)區(qū)指揮部辦公室，尤其是對(duì)解釋不清、考核組不認(rèn)同的爭

　議問題要及時(shí)報(bào)告，即使當(dāng)場(chǎng)做了解釋，考核組認(rèn)同的問題也

　要一并上報(bào)。各地每天晚上要通過召開碰頭會(huì)的形式，梳理匯

　總情況，對(duì)疑似問題逐一研判逐一回應(yīng)，報(bào)區(qū)指揮部辦公室匯

　總后按要求反饋給考核組，確保問題應(yīng)對(duì)不過夜、解決不出區(qū)。

　 在脫貧攻堅(jiān)普查工作會(huì)議上的講話 網(wǎng)絡(luò)

　講話

　普查

　脫貧攻堅(jiān)

　 同志們：

　開展脫貧攻堅(jiān)普查是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，

　是推動(dòng)高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的重大舉措，也是對(duì)全縣

　脫貧攻堅(jiān)成效的一次全面檢視和終極大考�？h委、縣政府高度

　重視脫貧普查工作，成立了由我任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)

　導(dǎo)和常務(wù)副縣長任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，縣統(tǒng)計(jì)局、扶貧辦等相

　關(guān)部門為成員單位，明確了責(zé)任分工、任務(wù)要求。自各項(xiàng)工作

　啟動(dòng)以來，我們?nèi)�面貫徹國家和省州脫貧攻�?jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的

　各項(xiàng)部署要求，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，結(jié)合

　實(shí)際制定普查方案，抽調(diào)精兵強(qiáng)組建普查隊(duì)伍，扎實(shí)有序完成

　了正式普查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為優(yōu)質(zhì)高效完成脫貧攻堅(jiān)普查

　登記工作做足了功課、下足了功夫、打好了基礎(chǔ)�，F(xiàn)在，外派

　普查組所有成員將入住我縣，開展對(duì)接和培訓(xùn)工作，我們還有

　一周的準(zhǔn)備時(shí)間。下面，就做好我縣脫貧攻堅(jiān)普查工作，我講

　四個(gè)方面的意見。

　一、決戰(zhàn)決勝脫貧普查，為脫貧攻堅(jiān)畫上圓滿句號(hào)

　習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“國家要

　 組織開展脫貧攻堅(jiān)普查，對(duì)各地脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)行全面檢驗(yàn)。

　這是一件大事，要為黨中央適時(shí)宣布打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建

　成小康社會(huì)提供重要依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐，確保經(jīng)得起歷史和人民

　檢驗(yàn)。”習(xí)近平總書記的重要講話，為我們?nèi)�面做好脫貧攻�?jiān)

　普查工作指明了努力方向、提供了根本遵循。我們要把學(xué)深悟

　透習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)普查的重要講話指示精神作為做

　好普查工作的根本前提，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院

　的重大決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)普查工作的政治

　自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，真正用高效有序的脫貧攻堅(jiān)普查

　工作反映高質(zhì)量的脫貧攻堅(jiān)成果，確保我們的脫貧普查數(shù)據(jù)質(zhì)

　量和脫貧摘帽成效經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。

　今年8月28日經(jīng)省政府批準(zhǔn)，我縣退出貧困縣序列，提前

　一年實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，我們歷史性消除了絕對(duì)貧困。在這個(gè)過

　程中，我們做了哪些工作，取得了哪些成就，都需要給黨和人

　民交一本賬。此次普查，就是查清這本賬，最終交的清清楚楚、

　明明白白�？h委、縣政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)普查工作高度重視，多次

　召開會(huì)議專題安排，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后多次批示并在會(huì)

　議上安排部署，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)國家和省州相關(guān)文件及會(huì)議精神，

　就做好脫貧攻堅(jiān)普查工作提出明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門

　要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)此次脫貧攻堅(jiān)普查的極端重

　要性和緊迫性，把脫貧攻堅(jiān)普查作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后之

　戰(zhàn)、收尾之戰(zhàn)、關(guān)鍵之戰(zhàn)，以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感，

　 全力以赴把這項(xiàng)工作準(zhǔn)備好、落實(shí)好、完成好。

　二、堅(jiān)持問題目標(biāo)導(dǎo)向，為脫貧普查補(bǔ)好最后漏項(xiàng)

　我縣是全國“三區(qū)三州”和全省“兩州一縣”深度貧困地

　區(qū)，一直以來貧困問題始終是擺在發(fā)展面前的最大制約，絕對(duì)

　貧困困擾著祖祖輩輩的各族群眾。扶貧開發(fā)工作自開始至今已

　經(jīng)有40多年。這40多年來，全縣各族干部群眾一代接著一代

　干，特別是黨的十八大以來，在黨中央和國務(wù)院的親切關(guān)懷下，

　在中組部、天津市及和平區(qū)、省委組織部、省水利廳、天水市

　等單位和地區(qū)的幫助支持下，我們始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首

　要政治任務(wù)和第一民生工程來抓，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

　基本方略，下足繡花功夫，以“上山下鄉(xiāng)抓脫貧、敢死拼命奔

　小康”的精神向深度貧困攻堅(jiān)沖刺，脫貧短板弱項(xiàng)全面補(bǔ)齊補(bǔ)

　強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生天翻地覆巨變，群眾生產(chǎn)生活得到根本改善，

　全縣85個(gè)貧困村退出，貧困人口由2013年的9155戶35480人

　減少到2019年底的299戶983人，貧困發(fā)生率由29%下降到

　0.83%，千百年來困擾我們的絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決。今

　年以來，我們圍繞最后2個(gè)未脫貧村和監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶和剩余

　貧困戶及提高脫貧普查數(shù)據(jù)質(zhì)量做了大量工作，開展了“掛牌

　督戰(zhàn)”、“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)、“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng)和

　扶貧建檔立卡數(shù)據(jù)清洗等重點(diǎn)工作。目前，果耶鎮(zhèn)前山村、博

　峪鎮(zhèn)尖吉村已經(jīng)過州級(jí)脫貧驗(yàn)收，87個(gè)貧困村即將“清零”，

　各類短板弱項(xiàng)也基本補(bǔ)齊。應(yīng)當(dāng)說，現(xiàn)在我們有足夠底氣和十

　 足的把握接受國家脫貧攻堅(jiān)普查。但是，通過前一段普查試點(diǎn)

　和清查摸底，我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn)了許多突出問題，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直

　部門溝通銜接不到位，導(dǎo)致普查各類表冊(cè)數(shù)據(jù)不一致，村表縣

　表數(shù)字相互打架；扶貧政策宣傳不到位，導(dǎo)致群眾對(duì)普查問題

　說不清、答不上；鄉(xiāng)村干部對(duì)普查方案學(xué)習(xí)不深入、程序不清

　楚，對(duì)普查指標(biāo)理解和普查方案不一致；還有上門找不見人的

　問題，導(dǎo)致普查登記進(jìn)度緩慢，不能按要求完成每天的普查任

　務(wù)；村、戶佐證資料不規(guī)范、不完整，普查員無法找到相關(guān)資

　料進(jìn)行核實(shí)；引導(dǎo)員能力素質(zhì)欠缺、責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)戶情不了

　解不熟悉，導(dǎo)致普查員不能在普查前了解普查戶內(nèi)的一些特殊

　情況，面訪不能順利開展，普查員完成普查后找不到引導(dǎo)員，

　無法繼續(xù)開展普查任務(wù)。經(jīng)過了多年考核檢查督查，仍然出現(xiàn)

　這些問題，反映出我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作作風(fēng)仍然不實(shí)、工作

　措施仍然不細(xì)、工作成效仍然不高，這是不講政治、不敢擔(dān)當(dāng)、

　不愿作為的體現(xiàn)。這些突出問題，都有可能會(huì)影響全縣脫貧普

　查質(zhì)量，不僅不能將全縣各級(jí)扶貧干部多年的努力成效體現(xiàn)出

　來，甚至一些“兩不愁、三保障”等主要指標(biāo)回答“否”的，

　還會(huì)影響到全縣甚至全州全省脫貧攻堅(jiān)的整體質(zhì)量，誰都擔(dān)當(dāng)

　不起這個(gè)責(zé)任。

　針對(duì)以上這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)責(zé)任部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)

　向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，充分用好窗口期，按照普查時(shí)間倒

　排工期，堅(jiān)持“問題有疏漏不放過、整改不徹底不放過、責(zé)任

　 不落實(shí)不放過”的“三個(gè)不放過”的原則，在對(duì)已查出問題進(jìn)

　行迅速整改的基礎(chǔ)上，對(duì)所有工作進(jìn)行全面“回頭看”，發(fā)現(xiàn)

　問題即知即改，確保全部整改到位。

　三、層層壓緊靠實(shí)責(zé)任，為普查登記做好扎實(shí)準(zhǔn)備

　我縣被列入國家普查范圍，就必須做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，高標(biāo)準(zhǔn)

　高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作。我們要按照省州統(tǒng)一安排部署，堅(jiān)持從

　嚴(yán)從實(shí)要求，扎實(shí)安排，精心組織，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的

　工作。

�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)普查方案。

　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)普查方案，扎實(shí)做好業(yè)務(wù)

　培訓(xùn)，就入戶訪問工作流程、內(nèi)容、方式方法、戶核查表各項(xiàng)

　指標(biāo)、普查工作需注意事項(xiàng)等內(nèi)容再次進(jìn)行全方面、多角度的

　培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓工作人員熟悉方案內(nèi)容和指標(biāo)要求等。培訓(xùn)是做

　好普查工作的前提，業(yè)務(wù)不熟練，就無法完成各項(xiàng)工作任務(wù)，

　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門必須高度重視培訓(xùn)工作。

�。ǘ�）做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，補(bǔ)充完善普查內(nèi)容。

　各行業(yè)部門要主動(dòng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報(bào)行政村普查表，答復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　在填報(bào)村表時(shí)遇到的各類疑難問題，普查指標(biāo)概念模糊或不好

　界定的指標(biāo)，要及時(shí)向省州行業(yè)主管部門匯報(bào)對(duì)接，及時(shí)做好

　解答工作，不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，如果發(fā)現(xiàn)此類問題，將

　嚴(yán)肅追究縣直行業(yè)部門的責(zé)任。縣直行業(yè)部門要認(rèn)真做好村表

　審核工作，審核時(shí)要逐村逐項(xiàng)審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　 反饋并指導(dǎo)修改，確認(rèn)無誤的報(bào)縣脫普辦審核。同時(shí)，要做好

　縣普查表填報(bào)工作，確保正式普查登記期間村表和縣表數(shù)據(jù)準(zhǔn)

　確一致。關(guān)于數(shù)據(jù)一致性，我再次重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，縣直行業(yè)主

　管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要高度重視，密切對(duì)接，隨時(shí)溝通，確保各

　類數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤、上下一致，如果正式普查登記上傳的村普查

　表出現(xiàn)問題，縣直行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同擔(dān)責(zé)。

�。ㄈ�）開展政策宣傳，提高貧困戶滿意度。

　脫貧攻堅(jiān)成果，群眾必須滿意。如果群眾不滿意，說明我

　們的工作還有短板弱項(xiàng)，還有做不到的地方，就必須進(jìn)一步加

　強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步發(fā)揮村組干部、第一書記（工作隊(duì)長）、

　駐村工作隊(duì)員、普查引導(dǎo)員的作用，通過多種渠道、采取多種

　方式，利用這段時(shí)間深入廣泛開展入戶宣傳工作，做到真明白、

　真認(rèn)賬，不斷提高貧困戶的參與度、滿意度。在宣傳過程中，

　既要講政策、交流談心、算收入賬，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，更要講幫

　扶、講成效、話美好生活，讓群眾真正從內(nèi)心深處對(duì)享受的扶

　貧政策和幫扶措施認(rèn)可、對(duì)扶貧和幫扶成效滿意。

�。ㄋ模┘訌�(qiáng)引導(dǎo)員培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　引導(dǎo)員是普查員與群眾的“橋梁”，在普查中的角色十分

　重要，必須發(fā)揮好作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好普查引導(dǎo)員培訓(xùn)工

　作，入戶登記的引導(dǎo)和翻譯人員原則上由同一人擔(dān)任，必須熟

　悉村情民情，保持相對(duì)固定，不要隨意更換。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組

　織開展引導(dǎo)員培訓(xùn)，一是明確普查引導(dǎo)人員的工作職責(zé)，發(fā)揮

　 好普查期間引導(dǎo)作用，掌握好入戶詢問的內(nèi)容指標(biāo)和每戶政策

　落實(shí)情況，特別是被訪戶的一些特殊情況，普查期間在入戶途

　中就要做好戶情介紹，為入戶普查打好基礎(chǔ)。二是對(duì)整戶無能

　力回答和語言不通的貧困戶，經(jīng)征得農(nóng)戶同意后，引導(dǎo)員要做

　好代答或翻譯工作，務(wù)必把貧困戶的情況客觀真實(shí)的表達(dá)清楚，

　為普查員提供最直觀的情況。三是再次強(qiáng)調(diào)普查工作紀(jì)律及要

　求，進(jìn)一步增強(qiáng)引導(dǎo)員的責(zé)任心和使命感，入戶訪問開始后，

　引導(dǎo)員應(yīng)主動(dòng)退出訪問場(chǎng)所，未經(jīng)普查員同意不得代答或搶答

　問題，不能“過度”引導(dǎo)翻譯。四是安排引導(dǎo)員再次入戶，按

　照26項(xiàng)戶現(xiàn)場(chǎng)采錄指標(biāo)詳細(xì)訪問農(nóng)戶，增強(qiáng)引導(dǎo)員對(duì)戶情況的

　掌握和普查戶對(duì)指標(biāo)的理解熟悉度，同時(shí)也便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握普查

　戶還存在哪些問題，如配合度、滿意度、缺漏項(xiàng)等。

�。ㄎ澹┩晟拼鍛糍Y料，迅速補(bǔ)齊資料短板。

　村戶資料是脫貧成效的最直觀反映，也是最有力佐證支撐。

　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照行政村普查和戶普查指標(biāo)，緊盯“兩不愁、三保

　障”標(biāo)準(zhǔn)逐村逐戶再排查、再梳理、再核實(shí)，對(duì)村戶印證資料

　再核查，特別是對(duì)戶內(nèi)對(duì)賬單打印不全、貸款資料缺失等問題

　進(jìn)行及時(shí)整改，確保村戶指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)、印證資料全部齊全。

�。�六）盡早溝通說明，確保普查順利開展。

　現(xiàn)在是農(nóng)戶大量外出務(wù)工時(shí)段和農(nóng)忙時(shí)節(jié)，有可能存在農(nóng)

　戶不在家的情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這些問題考慮充分一點(diǎn)、謀劃周

　全一些，盡快與普查辦、駐派工作組溝通對(duì)接，盡早確認(rèn)普查

　 時(shí)間，盡快通知戶明白人在家，避免因溝通不及時(shí)延誤工作，

　確保脫貧攻堅(jiān)普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作順利開展。

　（七）盡快梳理歸納，做好縣鄉(xiāng)村情簡介。

　所有單位、所有人員都是“宣傳員”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要

　把全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)成果、扶貧政策落實(shí)等情況介

　紹作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極主動(dòng)向普查工作組介紹縣情鄉(xiāng)情村

　情民情、文化旅游資源、鄉(xiāng)風(fēng)民俗和風(fēng)土人情等情況，既要充

　分反映全縣脫貧攻堅(jiān)的總體情況、特色亮點(diǎn)，又要緊扣脫貧攻

　堅(jiān)普查指標(biāo)精準(zhǔn)匯報(bào)介紹，讓普查工作組在全面掌握脫貧攻堅(jiān)

　成效的同時(shí)，系統(tǒng)了解全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，為提高脫貧普

　查效率和質(zhì)量打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　（八）加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查的生命線，也是脫貧攻堅(jiān)成果的最直觀反

　映，必須把數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收作為脫貧攻堅(jiān)普查的重要工作來抓。

　縣普查辦數(shù)據(jù)審核員要密切配合派駐工作組，通過普查數(shù)據(jù)處

　理平臺(tái)，采取隨審隨報(bào)和集中驗(yàn)收相結(jié)合的方式分階段實(shí)施，

　發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，積極協(xié)商、迅速解決，

　遇到重大問題及時(shí)請(qǐng)示縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)報(bào)縣脫

　貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

　四、強(qiáng)化服務(wù)保障力度，為普查順利開展提供保障

　跨縣異地調(diào)查”組織模式，對(duì)脫貧攻堅(jiān)普查提出了巨大挑

　戰(zhàn)�？h脫貧攻堅(jiān)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分考慮地域差異、民族

　 特點(diǎn)、語言問題、工作難度、普查工作量等因素，從各部門、

　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立專門班子，制定專門方案，細(xì)化保

　障措施，全力以赴做好協(xié)調(diào)配合和服務(wù)保障工作，確保異地普

　查工作組成員工作順心、生活舒心。

　（一）加強(qiáng)全方位工作保障。

　縣脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要提供可連通國家統(tǒng)計(jì)內(nèi)

　網(wǎng)的辦公環(huán)境用于數(shù)據(jù)審核、匯總分析；提前做好與外派工作

　組的溝通銜接，準(zhǔn)備好入戶登記所需物品、資料準(zhǔn)備等工作，

　商定普查登記實(shí)施計(jì)劃、片區(qū)劃分、人員分組、時(shí)間安排等事

　項(xiàng)；從各相關(guān)單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建數(shù)據(jù)審核工作組，做好

　普查期間特別是入戶登記期間突發(fā)問題的協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)和戶、村、

　縣三級(jí)普查表有關(guān)數(shù)據(jù)的審核把關(guān)工作；按照正式普查登記的

　要求和流程，做好和外派前期普查組的溝通交流，就近抽選10

　戶左右各種情況戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記演練，總結(jié)語言交流和訪問技

　巧及特殊情況的處置辦法等，為全面開展普查積累經(jīng)驗(yàn)、提供

　借鑒；提前與電力、工信等部門溝通聯(lián)系，做好電力、網(wǎng)絡(luò)保

　障準(zhǔn)備工作，為普查現(xiàn)場(chǎng)登記順利進(jìn)行提供保障。

�。ǘ�）提供全方位后勤服務(wù)。

　縣機(jī)關(guān)事務(wù)局要做好普查期間的車輛保障工作、食宿安排

　等工作�？h衛(wèi)健部門要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門做好普查期間疫

　情防控、醫(yī)療服務(wù)等相關(guān)工作�？h委宣傳部、融媒體中心要安

　排專人負(fù)責(zé)，做好普查期間宣傳資料的收集整理、宣傳報(bào)道等

　 工作，同時(shí)加強(qiáng)普查期間社會(huì)輿情處置等工作。縣交通局、公

　安局、運(yùn)管局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好縣鄉(xiāng)村道路交通暢通工作。

�。ㄈ�）做好全方位協(xié)調(diào)對(duì)接。

　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)加強(qiáng)與縣普查辦的協(xié)調(diào)聯(lián)系，提前謀劃好普

　查工作組在正式登記期間，每天的工作任務(wù)分配和每村的日程

　安排，提前制定完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配合縣脫普辦做好現(xiàn)

　場(chǎng)登記時(shí)鄉(xiāng)村接待、安全出行、疫情防控等保障準(zhǔn)備工作。

　同志們，脫貧攻堅(jiān)普查任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要切實(shí)

　提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決把普查責(zé)任扛在肩上，把

　普查任務(wù)抓在手上，扎實(shí)細(xì)致落實(shí)好脫貧普查各項(xiàng)要求，確保

　高質(zhì)量完成脫貧普查工作任務(wù)，向黨和人民交出一份滿意的答

　卷。

　 在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)上的講話 網(wǎng)絡(luò)

　講話

　脫貧攻堅(jiān)

　 同志們：

　召開這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央、省市有關(guān)要

　求，在沖刺決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵階段，對(duì)問題再梳理、

　對(duì)工作再部署，動(dòng)員全縣上下萬眾一心，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻

　堅(jiān)硬仗。

　經(jīng)過多年來的持續(xù)奮戰(zhàn)，我縣甩掉了“窮帽”，脫貧攻堅(jiān)

　取得決定性成就，但是，距離群眾對(duì)美好生活的向往，還有很

　大差距。我們決不能“躺在功勞簿上睡大覺”，必須清醒認(rèn)識(shí)

　到，要攻克貧困堡壘，鞏固脫貧成果，提升脫貧質(zhì)量，防止致

　貧返貧，還依然面臨著很多困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是攻

　堅(jiān)任務(wù)還很艱巨。目前，全縣還有90戶319人尚未脫貧，雖然

　看起來“量”很少，但這是全縣脫貧攻堅(jiān)的難中之難、堅(jiān)中之

　堅(jiān)，也是最難啃的“硬骨頭”。而且，距離同步建成全面小康

　的時(shí)間僅有1個(gè)多月，“補(bǔ)短板”“強(qiáng)弱項(xiàng)”的任務(wù)還很艱巨。

　部分貧困群眾在思想認(rèn)識(shí)上“安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，靠著墻根

　曬太陽、等著別人送小康”等問題還未徹底扭轉(zhuǎn)，廣大農(nóng)牧區(qū)

　“破舊立新”“除陋揚(yáng)美”，農(nóng)牧民徹底改變不良生活習(xí)慣還

　 任重道遠(yuǎn)。二是攻堅(jiān)勢(shì)頭有所消退。貧困縣摘帽后，多數(shù)干部

　職工把“摘帽”當(dāng)作終點(diǎn)、認(rèn)為“摘帽”就萬事大吉、不謀劃

　脫貧“摘帽”的“后半篇文章”，一些干部自以為是、自認(rèn)為

　好、自欺欺人、盲目樂觀，一些干部不在狀態(tài)、消極懈怠、畏

　難厭戰(zhàn)，不求過得硬、只求過得去，一些干部心存僥幸、投機(jī)

　取巧、應(yīng)付了事，企圖蒙混過關(guān)，造成很多工作止步不前，甚

　至滑坡。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門推進(jìn)項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的辦法少、措施

　弱、力度差，沒有從農(nóng)牧區(qū)、農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧民的角度長遠(yuǎn)謀劃

　發(fā)展，嚴(yán)重影響了全縣脫貧攻堅(jiān)整體質(zhì)量。三是疫情帶來短暫

　沖擊。疫情防控牽扯了我們大量人力、物力和財(cái)力，重點(diǎn)項(xiàng)目

　人員、機(jī)具、材料組織等受到影響，一些農(nóng)牧企業(yè)、個(gè)體工商

　戶由于人員返崗、物料供應(yīng)受限，不能按期復(fù)產(chǎn)復(fù)商，民居接

　待、賓館酒店等旅游實(shí)體遭受較大沖擊，諸如此類的問題，對(duì)

　鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果造成不利影響。四是返貧風(fēng)險(xiǎn)居高不下。

　當(dāng)前，全縣仍有貧困邊緣戶13戶68人、監(jiān)測(cè)戶59戶297人，

　雖然量不大，但仍需高度關(guān)注、高度警惕。同時(shí)，已經(jīng)脫貧的

　貧困戶脫貧質(zhì)量不高，具有較大的潛在返貧風(fēng)險(xiǎn)，一方面，因

　病返貧致貧隱患突出，極易造成返貧；另一方面，貧困戶自身

　鞏固脫貧的能力弱，在收入構(gòu)成中，轉(zhuǎn)移性收入占比高達(dá)46%，

　這些貧困戶一旦離開現(xiàn)有幫扶政策支撐，極易造成返貧。五是

　民生短板還很突出。最后一公里的“末梢”問題仍未解決，住

　房建設(shè)還存在基礎(chǔ)不扎實(shí)、門窗不結(jié)實(shí)、屋頂不防水等問題；

　 道路交通還存在路面不平整、邊溝不通暢、管養(yǎng)不到位等問題；

　安全飲水還存在選址不合理、周邊不衛(wèi)生、附屬不齊全等問題；

　電力通信還存在覆蓋不全面、桿線不規(guī)范、保障不徹底等問題。

　在調(diào)研走訪的過程中，修路補(bǔ)橋、災(zāi)害治理、環(huán)境整治等仍然

　是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不絕于耳的困難訴求。六是產(chǎn)業(yè)培育依舊乏力。一

　些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在抓產(chǎn)業(yè)扶貧方面，沒有“下深水”“出實(shí)招”，

　沒有進(jìn)行深度思考、深入研究，方向不明、思路不清，缺乏行

　之有效的措施和辦法，甚至很多地方在發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)方面，僅

　僅局限于發(fā)放母畜。有的地方雖然實(shí)施了一些產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，

　但后續(xù)經(jīng)營無方、管理乏力、核算不清、產(chǎn)權(quán)不明，效益不明

　顯，利益分配機(jī)制不健全。特別是我們有的干部不善于從市場(chǎng)

　的角度，從“產(chǎn)業(yè)鏈”的構(gòu)成，去分析和研究特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，

　導(dǎo)致現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目質(zhì)量效益不高，投入與產(chǎn)出不成正比

�。�目前脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)投入高達(dá)5.5億元，而產(chǎn)出效益微乎其微），

　一旦離開政策、資金、項(xiàng)目支撐，將會(huì)變成“短命”產(chǎn)業(yè)、賠

　本買賣。

　這些突出問題和不利因素，我們必須引起高度重視，始終

　保持清醒頭腦，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、實(shí)干導(dǎo)向，以“咬

　定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭誓不還”的擔(dān)當(dāng)、“敢教

　日月?lián)Q新天”的氣概，堅(jiān)決奪取收官之戰(zhàn)的全面勝利，決不辜

　負(fù)黨和人民的殷切期望。

　一、減貧防貧兩手抓

　 要打好打贏決勝收官之戰(zhàn)，我們必須統(tǒng)推進(jìn)減貧、防貧“兩

　大任務(wù)”，一方面，要不折不扣地確�，F(xiàn)有貧困人口“清零達(dá)

　標(biāo)”，另一方面，要堅(jiān)決防止已脫貧人口返貧致貧。

　一要堅(jiān)決抓好貧困清零達(dá)標(biāo)。

　對(duì)尚未脫貧人口，堅(jiān)持分類管理、因戶施策，制定“一對(duì)

　一”幫扶措施，實(shí)施“菜單式”精準(zhǔn)幫扶，對(duì)有勞動(dòng)能力的繼

　續(xù)加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶力度，對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶脫貧

　的特殊貧困人口，統(tǒng)籌落實(shí)好社會(huì)保障措施，確保一個(gè)不少、

　一個(gè)不漏，全部清零達(dá)標(biāo)。

　二要堅(jiān)決補(bǔ)齊脫貧短板弱項(xiàng)。

　在前段時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)大走訪、大調(diào)研中，我們收集梳理

　了95條“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、回頭幫”事項(xiàng)，并形成了“責(zé)任清

　單、任務(wù)清單”，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“清單”

　抓好項(xiàng)目申報(bào)、資金籌措、工作落實(shí)。在下步工作中，各聯(lián)系

　點(diǎn)長、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聚焦脫貧標(biāo)準(zhǔn)，逐村、逐戶、逐項(xiàng)排

　查住房安全、飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障等方

　面薄弱環(huán)節(jié)、突出問題，并按照“清單制責(zé)任制”的要求，逐

　一抓好整改落實(shí)，抓緊補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。

　三要堅(jiān)決防止群眾返貧致貧。

　要緊盯貧困邊緣戶和脫貧監(jiān)測(cè)戶“兩類人群”，聚焦重病

　戶、受災(zāi)戶、孤寡老人、單親家庭等致貧返貧高危人群，對(duì)照

　標(biāo)準(zhǔn)“回頭看”，聚焦問題“回頭查”，精準(zhǔn)施策“回頭幫”，

　 加快健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，及時(shí)提供針對(duì)性幫扶，

　防止脫貧人口返貧，防止邊緣人口致貧。要深入開展宗教過度

　消費(fèi)、聚眾打牌賭博等專項(xiàng)治理，把返貧風(fēng)險(xiǎn)降到最低。統(tǒng)籌

　做好貧困村與非...

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