在全縣2021年勞務(wù)經(jīng)濟工作會議上的講話
發(fā)布時間:2021-02-16 來源: 事跡材料 點擊:
同志們:
今天,我們召開全縣2021年勞務(wù)經(jīng)濟工作會議,主要是貫徹落實全縣“兩會”精神,扎實安排全縣勞務(wù)經(jīng)濟工作。全縣“兩會”剛剛結(jié)束,我們就密集召開工作會議,一方面是考慮到整合會議,減少大家來回奔波的時間,把更多的精力放在抓落實上,另一方面是當(dāng)前正值務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)過年的時間,正是開展勞務(wù)工作窗口期、黃金期,盡早把工作安排下去,抓緊春節(jié)前后這段時間,扎實做好政策宣傳、培訓(xùn)摸底、崗位推介等基礎(chǔ)性工作,爭取全縣勞務(wù)經(jīng)濟實現(xiàn)“開門紅、節(jié)節(jié)升、全年旺”。
剛才,書面通報了2020年全縣勞務(wù)經(jīng)濟工作考核情況,×同志宣讀了《×縣2021年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作實施方案》,×同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于表彰2020年度勞務(wù)輸轉(zhuǎn)先進集體和先進個人的決定》,表彰了先進集體和先進個人,先進代表作了很好的發(fā)言。工作目標(biāo)已經(jīng)確定,工作任務(wù)已經(jīng)明確,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。
下面,就抓好2021年勞務(wù)經(jīng)濟工作,我講三點意見。
一、“鐵桿莊稼”連年豐收,群眾收入穩(wěn)步提高
我們始終堅持把勞務(wù)經(jīng)濟作為五大特色富民產(chǎn)業(yè)來培育,“十三五”期間,累計培訓(xùn)勞動力×萬人次,輸轉(zhuǎn)勞動力達×萬人次,創(chuàng)收達×億元。2020年,我們堅決克服疫情影響,制定出臺一攬子政策,落實勞務(wù)獎補資金×萬元,扶持群眾外出務(wù)工,輸轉(zhuǎn)勞動力達×萬人,勞務(wù)創(chuàng)收達×億元,疫情常態(tài)化下群眾收入沒有受到較大影響。2020年底,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達×元,高于城市居民人均可支配收入增速,貧困群眾人均可支配收入達×元,較×年增加了×倍,廣大群眾特別是貧困群眾通過輸轉(zhuǎn)勞務(wù)增加了收入、實現(xiàn)了脫貧致富。一是勞務(wù)經(jīng)濟是群眾收入的重要來源。從近年勞務(wù)創(chuàng)收情況看,全縣勞務(wù)創(chuàng)收穩(wěn)定在×億元左右,務(wù)工人員人均收入穩(wěn)定在×萬元左右;
從群眾收入結(jié)構(gòu)情況看,勞務(wù)收入占農(nóng)村群眾收入的一半以上,折合每人×元左右,是名副其實的“鐵桿莊稼”。二是勞務(wù)經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。勞務(wù)經(jīng)濟具備投資小、來錢快、門檻低、效益高的優(yōu)勢,相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資大、周期長、門檻高、回報慢的特點,在增速、擴量、見效上更有潛力和優(yōu)勢,是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分,也是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)力重點。三是勞務(wù)經(jīng)濟是保障和改善民生的有效途徑。就業(yè)是民生之本,位居“六穩(wěn)”和“六!敝。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)經(jīng)濟,也是穩(wěn)民生。全縣勞務(wù)輸轉(zhuǎn)數(shù)量平均每年在×萬人左右,意味著每年有×萬多戶群眾通過外出務(wù)工增加收入,平均每戶“至少有一人就業(yè)”,穩(wěn)住了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本盤。特別是我們針對貧困群眾,創(chuàng)新開展勞動力長線培訓(xùn),參訓(xùn)人員就業(yè)率達到×%以上,真正實現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家致富”目標(biāo),很多貧困家庭通過輸轉(zhuǎn)勞務(wù)實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。四是勞務(wù)經(jīng)濟是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。從全縣經(jīng)濟林果、中藏藥材、特色養(yǎng)殖、設(shè)施種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,整體還處于規(guī)模小、層次低的發(fā)展階段,一個關(guān)鍵因素就是大量農(nóng)村勞動力沒有從土地上解放出來,傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟占比過高。近年來,我們通過不斷加大勞務(wù)技能培訓(xùn),一方面提高了農(nóng)村勞動力技能水平,大量勞動力從土地上解放出來,讓更多人力資源進入公司、合作社務(wù)工,增加了勞務(wù)收入;
另一方面把大量土地集中起來,通過扶持有實力、有資源、有技術(shù)的龍頭企業(yè)、合作社開展適度規(guī)模經(jīng)營,提高了產(chǎn)業(yè)的規(guī);、組織化、專業(yè)化發(fā)展水平,讓群眾通過流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、組織經(jīng)營等實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。五是勞務(wù)經(jīng)濟是促進社會和諧穩(wěn)定的有力抓手。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)社會,也是穩(wěn)人心。我縣每年外出務(wù)工人員占全縣總?cè)丝诘摹?左右,也就是說每年有四分之一的人口外出務(wù)工。大量勞動力走出了大山,與外面世界接軌,轉(zhuǎn)變了觀念、增長了見識、開闊了眼界,法治思維和法律意識顯著增強,特別是廣大群眾有業(yè)可就、有事可做、有錢可賺,減少了閑散人口聚集,也減少了雞毛蒜皮的矛盾糾紛,鄉(xiāng)村社會更加和諧穩(wěn)定。六是勞務(wù)經(jīng)濟是培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的有效措施。通過發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,大批勞動力外出務(wù)工,置身于經(jīng)濟社會發(fā)展最前沿,思想、文化、技能不斷得到提升,綜合素質(zhì)得到較大飛躍。一部分優(yōu)秀群眾在積累了資金、掌握了技能后,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè),成為了農(nóng)村致富帶頭人和帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、指導(dǎo)群眾提升技能的“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”,為鄉(xiāng)村發(fā)展培養(yǎng)了大批鄉(xiāng)土人才,為整縣脫貧貢獻了力量,也為鄉(xiāng)村振興積累了人才資源。
二、“優(yōu)勢動能”厚積待發(fā),因勢利導(dǎo)釋放潛力
經(jīng)過多年發(fā)展,我縣勞務(wù)經(jīng)濟具備了良好條件,進入新時代后,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施,這些條件將會轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,促進勞務(wù)經(jīng)濟繁榮發(fā)展。
(一)勞動力素質(zhì)大幅提高。“十三五”期間,全縣培訓(xùn)勞務(wù)技能達到×萬人次,對符合條件的勞動力進行了全覆蓋培訓(xùn)。特別是整合各方培訓(xùn)資源,精準(zhǔn)對接就業(yè)市場,科學(xué)確定培訓(xùn)機構(gòu),組織開展以裝載機和挖掘機操作、汽車駕駛員、烹飪、美容美發(fā)等技能培訓(xùn)為主,培訓(xùn)期為×—×個月的勞動力長線精準(zhǔn)培訓(xùn),參訓(xùn)人員持證率達×%。參訓(xùn)人員通過培訓(xùn)提升了勞務(wù)技能水平,經(jīng)過三五年的鍛煉,在勞務(wù)市場有了一定的話語權(quán)和較強的競爭力,已經(jīng)成長為勞務(wù)市場的“香餑餑”,這是深厚的人力資源,也是鄉(xiāng)村發(fā)展的最大資本。
(二)異地就業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。這幾年,我們根據(jù)全縣勞動力技能特點和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)特點,通過穩(wěn)固舊勞務(wù)基地、開拓新勞務(wù)基地和扶持培育勞務(wù)中介機構(gòu)、勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,不斷開拓就業(yè)市場,大量勞動力在新疆、內(nèi)蒙古、江蘇等地站穩(wěn)了腳跟。這些基地、勞務(wù)公司、勞務(wù)中介、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)帶頭人,為我們更好地推動勞務(wù)經(jīng)濟規(guī);⒔M織化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(三)本土培訓(xùn)能力大幅提升。在中組部、省委組織部和省教育廳的支持下,×職業(yè)中學(xué)成功升格為職業(yè)中專,是全×唯一開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的職業(yè)中專,開設(shè)了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、汽車運用與維修等×個就業(yè)熱門專業(yè),建成實訓(xùn)基地×個,與×家央企和×所省直高職院校聯(lián)合辦學(xué),為全縣開展勞務(wù)技能培訓(xùn)提供有力平臺。
(四)就業(yè)幫扶渠道不斷拓寬。在中組部的協(xié)調(diào)下,中建集團、國機集團、東風(fēng)集團、國投健康、港中旅等企業(yè)幫扶我縣,職專畢業(yè)學(xué)生可以直接進入國內(nèi)知名企業(yè)就業(yè)。天津市及和平區(qū)積極對接天津市企業(yè),到×舉辦專場招聘會,吸納大中專畢業(yè)生到天津等地就業(yè)。勞動力就業(yè)方式越來越多元化、就業(yè)渠道也越來越寬。
(五)勞動力工資越來越高。當(dāng)前建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞務(wù)需求側(cè)十分旺盛,形成巨大反差的是勞動力供給側(cè)卻十分緊缺,造成勞動力工資不斷上漲。在這樣的情況下,勞動力仍然供不應(yīng)求。研究表明,勞動力成本只會越來越貴。因此,只要我們不斷提高勞動力技能水平,不斷打磨本事、鍛煉能力,就能在勞動力市場占得一席之地,就可端穩(wěn)端牢“技術(shù)碗”。
這些優(yōu)勢,是我們這幾年探索積累的家底和經(jīng)驗,也是推進勞務(wù)經(jīng)濟加快發(fā)展的潛力和動能。只要我們繼續(xù)厚植家底、運用經(jīng)驗、激發(fā)潛力、釋放動能,我們的勞務(wù)經(jīng)濟一定會再創(chuàng)輝煌,在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、穩(wěn)定群眾增收方面發(fā)揮更大作用。
三、“幸福之花”精心灌溉,做大做強勞務(wù)經(jīng)濟
2021年,是“十四五”的開局起步之年,也是全面實施全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年,抓好勞務(wù)經(jīng)濟十分重要。今年,我們確定的目標(biāo)是完成勞務(wù)輸出×萬人、創(chuàng)收×億元。需要大家注意的是,輸轉(zhuǎn)人口基本保持不變,但收入要再提高。這就要求我們既要加強宣傳引導(dǎo)、落實勞務(wù)獎補政策,促進勞務(wù)輸出隊伍相對穩(wěn)定,又要加強勞務(wù)技能培訓(xùn)、加大有組織輸轉(zhuǎn),不斷提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量和水平,促進勞務(wù)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
(一)抓好培訓(xùn),增強勞務(wù)人員整體素質(zhì)。“打鐵還需自身硬!睋碛幸簧碛脖绢I(lǐng),是在勞務(wù)市場立于不敗之地的關(guān)鍵。從近年來輸轉(zhuǎn)勞動力結(jié)構(gòu)看,文化程度和勞務(wù)技能水平整體偏低,建筑行業(yè)占比過高,工資待遇雖然相對較好,但屬于吃青春飯、短期飯,輸轉(zhuǎn)層次水平低。今年,全縣要開展以挖掘機、裝載機、汽車駕駛為主的高精專長線培訓(xùn)×人以上,開展以果樹修剪、嫁接,羊肚菌、中藏藥材種植等為主的短期培訓(xùn)×人以上。一要繼續(xù)開展勞動力長線培訓(xùn)。按照市場化、社會化的原則,統(tǒng)籌整合各類培訓(xùn)資源,重點開展長線培訓(xùn),科學(xué)確定培訓(xùn)時間,立足就業(yè)市場精準(zhǔn)制定培訓(xùn)內(nèi)容,有針對性地進行培訓(xùn),提高持證率和熟練度,確保培訓(xùn)結(jié)束后就能穩(wěn)定就業(yè)。二要充分運用好×職專平臺。擁有×職專這樣一個師資力量、教學(xué)設(shè)備、實訓(xùn)基地較為完善的專業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu),對于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,是得天獨厚的優(yōu)勢,我們必須把握和利用好這個優(yōu)勢。要統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資金和資源,能在×職專培訓(xùn)的,全部放在本地培訓(xùn),把節(jié)省下來的交通、住宿等培訓(xùn)成本用在提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平上。×職專要把握機會,加強實訓(xùn)基地建設(shè),提高師資力量水平,豐富拓展培訓(xùn)內(nèi)容,優(yōu)化培訓(xùn)課程設(shè)置,提高培訓(xùn)質(zhì)量實效。需要指出的是,×職專不僅僅是×的職專,而是全×、全省乃至全國的職專,我們不但要做好縣內(nèi)的培訓(xùn),而且還要打響擦亮“×技能培訓(xùn)”金字招牌,積極承接全×乃至全省的技能培訓(xùn)項目,發(fā)展以職業(yè)培訓(xùn)為核心的教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。三要加強脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測戶等群眾培訓(xùn)。雖然我們已經(jīng)實現(xiàn)脫貧摘帽,但是部分群眾因為脫貧時間不長,脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)固,需要扶上馬送一程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把這部分群眾作為培訓(xùn)的重點,制定詳細的培訓(xùn)計劃,組織開展針對性培訓(xùn),提高就業(yè)技能水平,幫助他們穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。
(二)打造基地,提高輸轉(zhuǎn)組織化水平。“小打小鬧”成不了氣候,“做大做強”才能贏得未來。我們的輸轉(zhuǎn)水平層次一直提不上去,絕大部分群眾都是自己闖,不但輸轉(zhuǎn)成本居高不下,而且出現(xiàn)勞務(wù)糾紛維權(quán)難度大。因此,提高輸轉(zhuǎn)組織化水平,才能提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量。一要打造勞務(wù)輸轉(zhuǎn)“橋頭堡”。我們現(xiàn)在有×個勞務(wù)基地,大多分布在新疆、內(nèi)蒙古、天津、北京、江蘇、上海、福建,深圳等地,這是勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的前站,也是外出務(wù)工人員的“家”?h勞務(wù)移民局要全面摸清這些勞務(wù)基地的基本情況,學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的先進經(jīng)驗,從中選取部分組織化程度高、幫助務(wù)工人員就業(yè)作用大的勞務(wù)基地,從政策、資金、服務(wù)等方面給予支持,把基礎(chǔ)打牢、把堡壘建強,讓務(wù)工人員外出有個堅實的依靠。二要培育一批勞務(wù)“牽線人”。我們有×名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,他們是連接勞務(wù)市場供需兩側(cè)的“中間人”?h勞務(wù)移民局要全面摸清這些勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的詳細情況,制定出臺勞務(wù)獎勵機制,對于那些介紹群眾外出務(wù)工貢獻大的,按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進行獎補,引導(dǎo)放大他們的積極性,更好地為外出務(wù)工人員提供就業(yè)服務(wù)。三要扶持一支勞務(wù)“領(lǐng)路人”。每一名勞務(wù)帶頭人都是一面旗幟,他們勤勞致富的故事總是吸引著大量勞務(wù)人員外出“淘金”?h勞務(wù)移民局要建立勞務(wù)帶頭人數(shù)據(jù)庫,出臺勞務(wù)獎補政策,按照組織帶動就業(yè)人數(shù)情況給予獎補。四要打造一批“家門口”就業(yè)基地。近年來,道路交通、生態(tài)文明小康村等項目在家門口開工建設(shè),廣大農(nóng)村富余勞動力就近實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。隨著“十四五”開局和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動實施,還會有大量項目開工建設(shè)?h勞發(fā)改局、住建局、交通局、生態(tài)辦等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與縣勞務(wù)移民局建立勞務(wù)對接機制和供需清單,項目主管部門負責(zé)提供勞務(wù)“需求清單”,縣勞務(wù)移民局負責(zé)提供勞務(wù)“供給清單”,讓項目施工單位吸納更多本地務(wù)工人員就近就業(yè)。同時,縣人社局要全面落實扶持政策,從項目、資金等方面給予支持,力爭再建設(shè)一批發(fā)展效果好、吸納能力強的“扶貧車間”,讓群眾在家門口就業(yè)。
(三)樹立品牌,提升勞務(wù)經(jīng)濟附加值。當(dāng)前勞務(wù)經(jīng)濟已經(jīng)進入品牌時代,沒有品牌作支撐,就只能游走在低端勞務(wù)市場。這幾年我們也培養(yǎng)了幾個本地勞務(wù)品牌,但是牌子不響亮。我們要學(xué)習(xí)先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,大力宣傳×人能吃苦、愿吃苦、勤勞、勇敢、淳樸等精神,探索建立一套外出務(wù)工人員的約束機制,做大做強自己的勞務(wù)品牌,形成“一縣一品”的良好格局,確保輸出人員具備較強的“×特色”、突出的技能水平、良好的思想品質(zhì),在勞務(wù)市場能站得住腳、有大作為。
(四)優(yōu)化服務(wù),維護群眾的合法權(quán)益。沒有后顧之憂,才能大顯身手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要通過傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒介相結(jié)合,以群眾喜聞樂見、易于接受的方式,廣泛宣傳各項就業(yè)方針政策,幫助群眾分析就業(yè)形勢、就業(yè)方向、就業(yè)前景,講解就業(yè)維權(quán)、防詐防騙等政策知識,幫助群眾算好收入帳、政策帳、效益帳。要大力宣傳報道勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)致富能手等先進典型,充分發(fā)揮模范榜樣的力量,激發(fā)外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。要強化勞務(wù)獎勵補助政策宣傳,提高群眾政策知曉率,確保勞務(wù)獎補政策落得實、見成效。要不斷健全完善農(nóng)民工資保障機制,所有縣內(nèi)項目必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金,對惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè),要納入“黑名單”,不準(zhǔn)參與縣上所有項目招投標(biāo)。縣司法局要加強農(nóng)民討薪的司法援助工作,保障群眾合法權(quán)益?h教育局、民政局、衛(wèi)計局、婦聯(lián)等單位要切實做好外出務(wù)工人員家庭留守老人、兒童關(guān)心關(guān)愛工作,幫助切實解決好外出務(wù)工人員子女就學(xué)、留守老人醫(yī)療等問題,保障留守人員的合法權(quán)益,確保外出務(wù)工人員安心工作。
同志們,新時代新征程已經(jīng)開啟,抓好勞務(wù)經(jīng)濟責(zé)任重大、使命光榮,我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,堅定信心,凝聚合力,攻堅克難,狠抓落實,為開創(chuàng)全縣勞務(wù)經(jīng)濟工作新局面而努力奮斗。
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