各位領導、同志們：

下面我們開始開會，星期六我們召開了XX縣營商環(huán)境建設領導小組2021年第1次聯(lián)席會議，針對我縣在2020年營商環(huán)境考評排名全市倒數(shù)第一的實際，X副書記和我共同做了要求，X家牽頭單位也圍繞指標存在問題、整改落實情況、存在困難等方面進行了發(fā)言。為了進一步壓實責任，今天，我們接著召開優(yōu)化營商環(huán)境工作提醒會議。

今天的會議共有四項議程：一是請XX家單位作表態(tài)發(fā)言，各指標牽頭單位作補充發(fā)言。二是請XX圍繞各自工作開展情況發(fā)言；
三是請XX同志作工作作風要求；
四是由我作工作要求。

下面，依次進行：

第一項議程：

1.請縣XX發(fā)言。

請其他指標牽頭部門補充發(fā)言；
（隨機點）

..........................................

下面，進行第二個議程：

1.請XX發(fā)言；

..........................................

下面，進行第三個議程：

請XX同志作工作作風要求；

..........................................

下面進行第四個議程：

剛才X家牽頭部門作了表態(tài)，XX就優(yōu)化營商環(huán)境工作從本單位職責及工作開展情況發(fā)言，XX同志從紀委監(jiān)委工作角度對各單位工作紀律作了要求，大家一定要引起重視，提高站位，不要做XX縣優(yōu)化營商環(huán)境工作中的罪人。

為在今年全市營商環(huán)境測評中摘除“倒數(shù)第一”的帽子，取得好的名次，打好基礎提供有力支撐，下面就做好優(yōu)化營商環(huán)境工作，我強調以下三點。

一要高度警醒，迅速補齊認識短板

近年來，國家、省、市對營商環(huán)境重視程度越來越高、推進力度越來越大。習近平總書記在不同場合多次強調“構建親、清新型政商關系”“營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境”等等。XX省出臺了營商環(huán)境提升十大行動、進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見等系列政策措施，將2019年確定為“營商環(huán)境提升年”，2020年確定為“營商環(huán)境提質年”，建立了營商環(huán)境“紅黑榜”制度。衛(wèi)星書記、劉勇市長多次在會議上強調營商環(huán)境建設工作的重要性，市委市政府針對全市營商環(huán)境建設工作出臺了一系列的政策措施。

縣委、縣政府堅決把打造優(yōu)質、高效、便捷營商環(huán)境作為貫徹落實中央、省委、市委部署要求的具體行動，建立了書記和縣長任雙組長的營商環(huán)境建設工作領導小組，搭建了工作專班，打好政策組合拳，建立“紅黑榜”制度，出臺了系列惠企政策，扎實抓好“放管服”改革�？陀^來說，全縣營商環(huán)境在不斷改善，但與企業(yè)和群眾期盼相比，與發(fā)達地區(qū)相比，我們的差距仍然十分懸殊，主要原因還是各部門（單位）的“一把手”對優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性認識不深、重視不夠，沒有真正把這項工作擺在重中之重，盯得不緊、抓得不實、抓得不細，對縣委、縣政府決定的事項研究不深、措施不力，心中無數(shù)、手上無招；
有的單位主動服務意識差，沒有設身處地為企業(yè)和群眾著想，對職責邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球，門好進、臉難看、事情照樣難辦；
有的單位怕?lián)�風險，不主動作為，對窗口單位指導、督促不力等等。這些行為都是對XX發(fā)展極不負責任的，如果職能部門缺乏大局意識、服務意識和責任意識，縣委、縣政府再多的舉措，再硬的實招，也只能寫在文件上，政令執(zhí)行的“中梗阻”“跑偏漏”仍然得不到有效解決。

各部門（單位）要知恥而后勇，進一步提高政治站位，著眼XX長遠發(fā)展，自覺擔當，主動作為，切實把營商環(huán)境作為“一把手”工程，以超常規(guī)的舉措確保問題整改到位，工作取得顯著實效。

二要對標提速，迅速補齊工作短板

優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)現(xiàn)問題是前提，直面問題是態(tài)度，切實解決問題才能取得實效。各級各部門，特別是表態(tài)的部門必須始終堅持問題導向，主動深入研究、深度剖析，逐個問題強力攻堅突破，全力補齊工作短板�？h市場監(jiān)管局要牽頭抓好“企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、知識產權、市場監(jiān)管環(huán)境”指標整改工作，重點是優(yōu)化流程，壓減環(huán)節(jié)，減少費用，實現(xiàn)一個環(huán)節(jié)、“一窗通辦”�？h住建局要牽頭抓好“辦理施工許可、用水報裝”指標整改工作，打通工程建設項目審批平臺和投資在線監(jiān)管平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，縮短用水報裝時限，簡化辦理流程�？h發(fā)改局、縣自然資源局等審批部門要積極配合，切實推進并聯(lián)辦理，簡化流程，壓縮辦理時限。縣自然資源局要牽頭抓好“財產登記”指標整改工作，打通不動產登記中心、房產交易中心、稅務部門業(yè)務系統(tǒng)，真正實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。XX供電局要抓好“用電報裝”指標整改工作，加強服務大廳窗口工作人員業(yè)務培訓，強化用電報裝事項標準化、流程化辦理，提高服務效率和滿意度�？h稅務局要抓好“繳費納稅”指標整改工作，更加注重窗口業(yè)務人員服務能力、服務態(tài)度的提升，提高辦事群眾、企業(yè)的滿意度�？h政務局要加快推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革，督促落實“三集中三到位”（審批服務事項向一個股室集中，審批股室向政務服務中心集中，審批服務事項向網(wǎng)上平臺集中；
事項進駐到位，授權到位，人員到位），用實實在在的改革成效，實現(xiàn)服務升級，以服務便利化贏得企業(yè)和群眾的支持，提高服務滿意度。其他指標牽頭部門在這里我就不一一強調了，需特別強調一下的是，“一部手機辦事通”是省長工程，是省級“紅黑榜”考核的一項重要指標，各部門（單位）要加強“一部手機辦事通”宣傳推廣應用，切實提高注冊量和辦件量，在本單位開展一次排查，是否還有未安裝“辦事通”的，要督促全員安裝。各窗口單位要把“一部手機辦事通”推廣使用作為一項常態(tài)工作，常抓不懈，要把各領域微信公眾號、手機APP整合起來，實現(xiàn)更多事項在“一部手機辦事通”辦理，有效提升辦件率。目前，大家可以通過“辦事通”到藥店購買藥物、繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、交通罰沒、查詢公積金、查詢各類資格證、辦理臨時身份證、預約掛號等，下一步將逐步上線生活類繳費。

能不能摘掉倒數(shù)第一這個帽子，各部門要對標先進，動真格、下實招，全面系統(tǒng)查找本行業(yè)、本部門的差距，制定出切實可行的優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，提出具體目標，列出任務清單，一項一項補短板，一條一條抓落實，加快創(chuàng)建讓市場主體向往、讓人民群眾滿意的一流營商環(huán)境。

三要動真碰硬，迅速補齊責任短板

一是加強組織領導。全縣上下要牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、處處事關營商形象、個個都有營商責任”的理念。我們抓主要領導，你們抓具體辦事人，對營商環(huán)境的考核，關鍵就是看辦事人對業(yè)務的熟練程度，各部門主要領導要親自調度，親臨一線勇當“施工隊長”，把責任落實到人，把措施落實到位，優(yōu)化全過程服務，加強全過程管理�？h政務服務管理局要充分發(fā)揮營商環(huán)境主管部門和領導小組聯(lián)席辦作用，大膽履行職責，加強統(tǒng)籌協(xié)調，強化跟蹤督辦，打通為民服務“最后一公里”。

二是加強向上對接。各相關部門要加強與上級部門的對接溝通，把中央和省、市的相關政策學深吃透，做好承接�？h政務服務管理局要加強與市級相關部門溝通聯(lián)系，弄清楚評估方式、評估指標和樣本框提取，熟悉“游戲規(guī)則”，及時做好業(yè)務部門培訓，指導業(yè)務部門有針對性地開展工作。

三是加強宣傳教育。各業(yè)務部門要加強政策宣傳，提高群眾和企業(yè)對政策的知曉率和滿意度。宣傳部門要廣泛宣傳我縣優(yōu)化營商環(huán)境的好經驗、好做法，加大損害營商環(huán)境負面典型的曝光力度，樹立優(yōu)化營商環(huán)境的典型標桿，營造全社會參與的濃厚氛圍。各部門黨員干部特別是主要領導干部要加強學習，不斷提升業(yè)務能力，不能當糊涂人、辦糊涂事。要高度重視行政審批工作，把黨性最強、素質最好、業(yè)務最精的工作人員放到窗口，提升窗口工作人員的業(yè)務素質、服務能力和責任意識，樹立政務服務的良好形象。

四是加強督查考核。要加強督查問責，建立快捷便利的投訴受理和調查追究機制，對形式主義、官僚主義、不作為、亂作為等損害營商環(huán)境的人和事堅決處理、絕不姑息�？h委督查室、縣政府督查室要精準發(fā)力，把營商環(huán)境核心指標的落實情況作為督查的重點，加大督查力度�？h紀委、縣監(jiān)委要認真履職，強化責任追究規(guī)定，主動發(fā)現(xiàn)案件線索，問責一個震懾一片。

同志們，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。這是一項常抓常新的系統(tǒng)工程，要發(fā)揚釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的力度，堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗，推動新作為，樹立新形象，為實現(xiàn)XX經濟高質量發(fā)展提供堅強保障。

今天的第一段會議到此結束，10分鐘后接著召開第二階段會議。

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