這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落實(shí)中央和市委市政府決策部署，動(dòng)員全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)深化“三服務(wù)”、扎實(shí)開(kāi)展“三聯(lián)三送三落實(shí)”活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村同步高水平實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高政治站位，正確認(rèn)識(shí)“三聯(lián)三送三落實(shí)”活動(dòng)的重要意義

（一）開(kāi)展“三聯(lián)三送三落實(shí)”活動(dòng)，是貫徹“兩手抓”部署的重要舉措。當(dāng)前，我市明確提出把“一確保兩爭(zhēng)取”目標(biāo)調(diào)整為“兩確保三爭(zhēng)取”，新增的一個(gè)確保、一個(gè)爭(zhēng)取分別是“確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)”“爭(zhēng)取把疫情帶來(lái)的影響降到最低”。開(kāi)展“三聯(lián)三送三落實(shí)”活動(dòng)，就是要以高質(zhì)量為農(nóng)服務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查研究、高效率政策落實(shí)，克服疫情帶來(lái)的困難挑戰(zhàn)，抓緊恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確保全面完成全年“三農(nóng)”工作目標(biāo)任務(wù)。

（二）開(kāi)展“三聯(lián)三送三落實(shí)”活動(dòng)，是深化“三服務(wù)”活動(dòng)的具體載體。“三服務(wù)”是推動(dòng)X經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，是X的又一張“金名片”。今年X月X日，新年上班第一天，X書記就帶頭到X縣開(kāi)展“三服務(wù)”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)離群眾、離基層最近，做好“三服務(wù)”更加義不容辭。為此，局黨組對(duì)照市委關(guān)于“三服務(wù)”“持久、深入、精準(zhǔn)、有效”的總體要求，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，反復(fù)研究，集思廣益，細(xì)化實(shí)化服務(wù)舉措，制定了“三聯(lián)三送三落實(shí)”活動(dòng)方案。這個(gè)活動(dòng)不是一錘子買賣、更不是一陣風(fēng)刮過(guò)就完事，要“以百姓之心為心”，真正把聯(lián)系服務(wù)作為常態(tài)化工作貫徹始終，摸準(zhǔn)摸透基層情況，全力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最需要、農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民群眾最關(guān)心的突出問(wèn)題，以看得見(jiàn)的變化回應(yīng)基層群眾期盼，真正把“三聯(lián)三送三落實(shí)”打造成我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)“三服務(wù)”活動(dòng)的一塊“金字招牌”。

（三）開(kāi)展“三聯(lián)三送三落實(shí)”活動(dòng)，是錘煉“一懂兩愛(ài)”干部隊(duì)伍的有效途徑。“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”是習(xí)近平總書記對(duì)“三農(nóng)”干部隊(duì)伍的要求。“懂”和“愛(ài)”都要到基層一線、到實(shí)踐中去體現(xiàn)、去磨礪。開(kāi)展“三聯(lián)三送三落實(shí)”活動(dòng)，就是要把干部從辦公室里推向田間地頭，為基層補(bǔ)充生力軍；
就是要把干部對(duì)“三農(nóng)”的“懂”和“愛(ài)”帶給農(nóng)民群眾，更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，人民群眾的智慧是無(wú)窮無(wú)盡的，干部深入基層聯(lián)系服務(wù)，不光能把辦法送下去，還能把更多好的辦法帶上來(lái)，這對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部特別是年輕干部的成長(zhǎng)是極為重要的。還要把活動(dòng)與干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、激勵(lì)約束結(jié)合起來(lái)，把服務(wù)對(duì)象滿意度作為衡量服務(wù)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)和選拔一批敢擔(dān)當(dāng)、能力強(qiáng)、水平高的優(yōu)秀干部。

二、秉持務(wù)實(shí)作風(fēng)，全面把握“三聯(lián)三送三落實(shí)”活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）精心組織聯(lián)村、聯(lián)企、聯(lián)基地。村、企、基地是“三農(nóng)”工作的主陣地�！叭�聯(lián)”是活動(dòng)的起始點(diǎn)。市局將建立X個(gè)由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的服務(wù)組，分別聯(lián)系X個(gè)設(shè)區(qū)市，并設(shè)立X個(gè)服務(wù)隊(duì)，分別聯(lián)系X個(gè)村、X個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、1個(gè)農(nóng)業(yè)基地（種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等），示范聯(lián)系100個(gè)村、100個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、100個(gè)基地。各市、縣要協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)資源，參照市局工作機(jī)制，聯(lián)系服務(wù)1000個(gè)村、1000個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和1000個(gè)基地，形成“三百示范、三千聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)格局。

1.聯(lián)村。要進(jìn)一步深化“百名處長(zhǎng)聯(lián)村謀振興”活動(dòng)，聚焦為鄉(xiāng)村謀振興，指導(dǎo)落實(shí)農(nóng)村地區(qū)防控措施，幫助促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧開(kāi)發(fā)等思路對(duì)策，幫助村及農(nóng)戶解決實(shí)際困難問(wèn)題。服務(wù)隊(duì)聯(lián)系農(nóng)戶不少于5戶（其中困難農(nóng)戶2戶以上）。每季度實(shí)地調(diào)研會(huì)商不少于1次，每年蹲點(diǎn)不少于2次、每次不少于5天。針對(duì)當(dāng)前疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要馬上組織下村、蹲點(diǎn)聯(lián)系，比一比誰(shuí)的時(shí)間長(zhǎng)、誰(shuí)解決的問(wèn)題多。

2.聯(lián)企。要聚焦為企業(yè)紓困解難，指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，督促落實(shí)防疫責(zé)任，精準(zhǔn)掌握和協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)提振信心、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)連基地、帶農(nóng)戶、促增收的作用。服務(wù)隊(duì)每季度實(shí)地調(diào)研會(huì)商不少于1次。當(dāng)前要按照時(shí)間服從任務(wù)的要求，集中一段時(shí)間深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

3.聯(lián)基地。要聚焦為基地農(nóng)戶增產(chǎn)增收，指導(dǎo)落實(shí)生產(chǎn)主體防控措施，幫助解決用工、技術(shù)、銷售等困難問(wèn)題，并依托局產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)基地提升精細(xì)化、智能化、綠色化發(fā)展水平。服務(wù)隊(duì)農(nóng)時(shí)季節(jié)每周聯(lián)系指導(dǎo)不少于1次，每季度赴基地實(shí)地指導(dǎo)不少于1次。當(dāng)前春耕備耕、春茶采摘期間，要多下到田頭，多想辦法，指導(dǎo)幫助農(nóng)戶抓好生產(chǎn)。

（二）貼心開(kāi)展送政策、送技術(shù)、送幫扶�！叭�送”是活動(dòng)的著力點(diǎn)。

1.送政策解惑。要全面梳理中央和市級(jí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，宣傳疫情期間涉農(nóng)支持政策，編印發(fā)放“惠農(nóng)政策百問(wèn)”等資料，送政策上門。要深入解讀疫情形勢(shì)，深入宣講中央一號(hào)文件和市委“三農(nóng)”文件精神，深入講解惠農(nóng)政策的內(nèi)容、條件、流程等，讓服務(wù)對(duì)象聽(tīng)得懂、能操作、可落實(shí)，確保用足用好政策。

2.送技術(shù)解難。市局正著手編發(fā)“農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)百招”“鄉(xiāng)村振興典型百例”“安全管理要點(diǎn)百項(xiàng)”，制作“農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)百課”微視頻，各地要采取多種形式，把“百招、百課、百例、百項(xiàng)”及時(shí)送達(dá)農(nóng)業(yè)主體手中、腦中。同時(shí)，各地要不等不靠、及早動(dòng)手，編發(fā)制作、推廣應(yīng)用適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際的技術(shù)要點(diǎn)、典型模式。

3.送幫扶解困。市、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全面設(shè)立公開(kāi)電話，接受防疫、技術(shù)、產(chǎn)銷等咨詢和求助，及時(shí)幫助解決急難愁盼問(wèn)題。要運(yùn)用農(nóng)民信箱、微信微博、抖音等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)地信息、市場(chǎng)需求等信息，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。對(duì)生產(chǎn)生活困難的農(nóng)戶，要協(xié)調(diào)落實(shí)臨時(shí)救助、小額信貸、拓寬致富門路等幫扶措施，幫助渡過(guò)難關(guān)、防止返貧。

（三）全面落實(shí)防疫任務(wù)、生產(chǎn)任務(wù)、發(fā)展任務(wù)。“三落實(shí)”是活動(dòng)的落腳點(diǎn)。

1.落實(shí)防疫任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前，疫情防控工作到了最吃勁的關(guān)鍵階段。我們絕不能掉以輕心、馬虎大意。要堅(jiān)決貫徹中央和市委市政府疫情防控系列決策部署，指導(dǎo)落實(shí)落細(xì)農(nóng)村地區(qū)防控指南50條、農(nóng)村地區(qū)防控應(yīng)急措施15條等防控措施，織緊織密農(nóng)村地區(qū)疫情防控網(wǎng)。要落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后農(nóng)業(yè)從業(yè)人員防護(hù)措施，落實(shí)情況排摸報(bào)告和清潔消毒等要求，強(qiáng)化人流、物流、車流等安全管控，確保從業(yè)人員健康安全。要落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施，加強(qiáng)非洲豬瘟、高致病性禽流感等動(dòng)物疫病防控，迅速組織春季集中免疫行動(dòng)。要及時(shí)發(fā)布小麥赤霉病、草地貪夜蛾等植物疫病預(yù)報(bào)，落實(shí)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合發(fā)展等防治措施。

2.落實(shí)生產(chǎn)任務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性很強(qiáng)，農(nóng)時(shí)不等人。要指導(dǎo)落實(shí)落細(xì)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障農(nóng)產(chǎn)品供給15條、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急技術(shù)指南50條等措施，抓緊抓實(shí)擴(kuò)種早稻旱糧、搶收搶種蔬菜、春花作物田間管理等春耕備耕措施，盯牢盯緊飼料獸藥、畜禽屠宰、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)資店、生鮮乳等涉農(nóng)民生保障經(jīng)營(yíng)主體加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推廣網(wǎng)上農(nóng)博、農(nóng)超合作、同城配送等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接模式，督促加快新增萬(wàn)頭以上大型規(guī)模豬場(chǎng)建設(shè)，落實(shí)海洋捕撈漁船有序出海生產(chǎn)和存塘水產(chǎn)品養(yǎng)殖管理，保障“菜籃子”產(chǎn)品有效供給。要根據(jù)農(nóng)時(shí)特點(diǎn)，指導(dǎo)落實(shí)夏收夏種、秋收冬種、伏季休漁、增殖放流等措施，通過(guò)集群發(fā)展、三產(chǎn)融合、綠色發(fā)展、品牌強(qiáng)農(nóng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等舉措推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前是關(guān)鍵時(shí)節(jié)，要扎實(shí)推動(dòng)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保面積、保產(chǎn)量；
全力抓好生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價(jià)；
擴(kuò)大蔬菜種植，指導(dǎo)菜農(nóng)及時(shí)補(bǔ)種，保持蔬菜供應(yīng)穩(wěn)定。

3.落實(shí)發(fā)展任務(wù)。今年是“十四五”開(kāi)局之年。鄉(xiāng)村振興成色如何，很大程度上要看“三農(nóng)”工作成效。我們要以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感，把各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)落實(shí)好。要圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展，指導(dǎo)落實(shí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”、歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護(hù)利用、鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌管控引導(dǎo)、鄉(xiāng)村自治德治法治智治融合、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)提升等方面的政策舉措。要圍繞扶貧開(kāi)發(fā)，指導(dǎo)落實(shí)低收入農(nóng)戶高水平全面小康行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、金融扶貧、健康扶貧等舉措，推動(dòng)低收入農(nóng)戶致富和X縣加快發(fā)展。要圍繞農(nóng)民增收，指導(dǎo)培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)改革深化措施，穩(wěn)住農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入、拓寬工資性收入、增加轉(zhuǎn)移性收入，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。

三、積極擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)強(qiáng)化“三聯(lián)三送三落實(shí)”活動(dòng)的組織保障

習(xí)近平總書記指出，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。前一時(shí)期，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)深入貫徹市委市政府兩辦《關(guān)于抓好當(dāng)前“三農(nóng)”領(lǐng)域疫情防控全力恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的通知》精神，主動(dòng)靠前、深入一線，在疫情防控上展現(xiàn)基層智慧，在為民服務(wù)上檢驗(yàn)初心本色，在破難解困上彰顯擔(dān)當(dāng)作為，各項(xiàng)工作開(kāi)展得有聲有色。下一階段，要繼續(xù)保持這種精神狀態(tài)，推進(jìn)“三聯(lián)三送三落實(shí)”活動(dòng)與應(yīng)對(duì)大戰(zhàn)大考深入融合，以實(shí)際行動(dòng)踐行好“兩手都要硬，兩戰(zhàn)都要贏”要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局將成立“三聯(lián)三送三落實(shí)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)體化運(yùn)作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、指導(dǎo)推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展；
建立例會(huì)制度，交流活動(dòng)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決共性問(wèn)題。各市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組（黨委）要高度重視，迅速行動(dòng)起來(lái)，抓緊成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，落實(shí)服務(wù)對(duì)象，把活動(dòng)啟動(dòng)起來(lái)。要加強(qiáng)全系統(tǒng)統(tǒng)籌，市、市、縣三級(jí)同頻共振，形成一個(gè)拳頭，共創(chuàng)一個(gè)品牌。要把活動(dòng)開(kāi)展作為檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門講紀(jì)律、講統(tǒng)籌、講落實(shí)的一次考驗(yàn)。

（二）選派精干力量。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把推進(jìn)“三聯(lián)三送三落實(shí)”作為檢查黨員干部作風(fēng)、能力、水平的試金石，把政治素質(zhì)好、擔(dān)當(dāng)意識(shí)強(qiáng)、熟悉“三農(nóng)”工作作為基本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持老中青結(jié)合，挑選有專業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的黨員干部加入服務(wù)隊(duì)，深入基層一線開(kāi)展服務(wù)。特別要注重用好農(nóng)村工作指導(dǎo)員、科技特派員這兩支一線隊(duì)伍。

（三）建立常態(tài)化機(jī)制。要建立問(wèn)題解決機(jī)制，對(duì)基層群眾反映的問(wèn)題，實(shí)行收集、整理、分辦、督辦、銷號(hào)等全程閉環(huán)管理，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)解決、協(xié)調(diào)解決、轉(zhuǎn)辦解決逐一落實(shí)。要建立領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦機(jī)制，對(duì)基層群眾反映的共性復(fù)雜問(wèn)題，由各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)領(lǐng)包干、帶頭領(lǐng)辦、一抓到底。要建立跟蹤落實(shí)機(jī)制，未及時(shí)解決問(wèn)題的要進(jìn)行督辦通報(bào)，全面實(shí)行銷號(hào)管理。要實(shí)行年度考核機(jī)制，局里將聯(lián)系落實(shí)情況納入對(duì)各單位績(jī)效目標(biāo)考核、機(jī)關(guān)黨建考核和干部年度考核的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)服務(wù)保障，統(tǒng)籌各類資源，為服務(wù)組深入基層開(kāi)展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持和物質(zhì)保障。

（四）弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。各級(jí)服務(wù)組、服務(wù)隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和各項(xiàng)工作紀(jì)律要求，在全力做好聯(lián)系服務(wù)的同時(shí)，堅(jiān)決做到不給基層添負(fù)擔(dān)、不給主體添麻煩、不干預(yù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。原則上市市縣三級(jí)聯(lián)系的村、企業(yè)、基地不得重疊。要力戒形式主義、官僚主義，全力以赴、務(wù)求實(shí)效，實(shí)行蹲點(diǎn)式服務(wù)，與基層群眾坐到一條板凳上，問(wèn)計(jì)問(wèn)需，堅(jiān)決避免走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，堅(jiān)決避免以填表格數(shù)字代替現(xiàn)場(chǎng)走訪。

（五）用好活動(dòng)成果。要把活動(dòng)開(kāi)展與推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，聚焦當(dāng)前“三農(nóng)”工作的短板弱項(xiàng)和群眾所思所盼，分專題開(kāi)展調(diào)查研究，市局各服務(wù)隊(duì)分別至少提交一篇高質(zhì)量、有價(jià)值的專題調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考，力爭(zhēng)將調(diào)研成果上升為重要政策文件。要及時(shí)發(fā)掘、總結(jié)提煉一批先進(jìn)典型案例，加大宣傳推廣力度，為全市乃至全省鄉(xiāng)村振興提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

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