同志們：

這次會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及全省郵政管理工作會議精神，認真貫徹落實習近平總書記關于郵政業(yè)重要指示批示精神，總結2020年工作，回顧“十三五”時期行業(yè)改革發(fā)展成就，分析研判當前形勢，研究部署2020年重點工作，加快推進全市郵政快遞業(yè)高質量發(fā)展，為建設新時代郵政強市奠定堅實基礎。下面，我講三個方面的意見。

一、2020年主要工作及“十三五”時期總體回顧

2020年是極不平凡且極具挑戰(zhàn)的一年，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，全市郵政快遞業(yè)全面貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，認真落實省局和市委市政府決策部署，統籌疫情防控和行業(yè)發(fā)展，逆行而上，砥礪前行，推動全市郵政快遞業(yè)各項工作取得積極成效。2020年全市郵政業(yè)務總量累計完成X億元，同比增長X%；
業(yè)務收入累計完成X億元，同比增長X%。其中，快遞業(yè)務量累計完成X萬件，同比增長X%；
業(yè)務收入累計完成X億元，同比增長X%。郵政普遍服務和快遞服務滿意度穩(wěn)中有升，在經濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯。

（一）強化黨建引領，黨風廉政建設不斷加強

一是深化思想認識，做到“兩個維護”。牢固樹立抓好黨建是最大政績的思想，堅持把黨建和黨風廉政建設納入重要議事日程。堅持目標引領，分解細化全省郵政管理系統黨建和黨風廉政建設工作會的各項目標任務，制定具有可操作性的落實措施，持續(xù)推動各項工作取得新進展新成效。

二是強化理論武裝，夯實政治根基。以黨組中心組學習等制度為抓手，堅持不懈抓好理論武裝，研究制定了《2020年黨組中心組帶機關學習計劃》，將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及歷次全會精神、習近平總書記對郵政業(yè)的重要指示批示精神貫穿到疫情防控和復工復產工作中去，以新思想、新觀念、新方法破解工作中的難點，教育引導全局黨員干部以良好精神狀態(tài)和扎實工作作風履職盡責。

三是加強支部建設，建強戰(zhàn)斗堡壘。堅持“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，加強支部建設，被X市直工委選樹為黨建示范點。組織開展慶祝中國共產黨成立X周年“七一”主題黨日活動。重溫入黨誓詞，以莊嚴的承諾和堅定的決心，牢記共產黨員的政治責任和神圣使命。

四是開展廉政教育，堅守紀律底線。緊盯重要節(jié)日和關鍵節(jié)點，通過召開專題會議、觀看警示教育片、發(fā)送廉政短信的方式，切實做好中秋、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間廉政教育，引導全局黨員干部準確把握當前面臨的形勢任務，堅決克服麻痹松懈思想和厭戰(zhàn)情緒，從講政治高度推動落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，時刻關注、防范和查處“四風”隱形變異問題。

（二）強化大局意識，統籌推進疫情防控和復工復產

在2020年初新冠肺炎疫情中，X確診病例X例（其中僅遷安市就確診X例），在全省各地市中疫情最嚴重，為此，全行業(yè)付出了艱辛努力。

一是全力應對新冠肺炎疫情。局領導班子帶隊靠前指揮、率先垂范，全局和快遞協會全體干部職工主動作為、迎難而上，對全市郵政快遞企業(yè)進行包干對接幫扶指導，為疫情防控捐款X元、救助困難“快遞小哥”家庭捐款X元，以實際行動支援疫情防控工作。

二是全力保障防疫物資寄遞。成立領導小組,印發(fā)專項應急預案,統籌推進全系統全行業(yè)的疫情防控工作。自2020年X月X日（大年初一）開始，組織郵政、順豐、宅急送、圓通等企業(yè)開通“綠色通道”，第一時間多批次將防控物資及愛心包裹發(fā)往湖北，馳援武漢。

三是全力解決快件積壓難題。針對遷安市、遷西縣等地出現的部分快件積壓問題，積極主動向省局匯報，并向時任丁繡峰市長、付振波常務副市長、曹全民副市長進行專題匯報。省局領導和X市領導對匯報情況非常重視，市里成立了由付振波常務副市長任組長的工作專班，責成市防控辦協助解決，市委市政府督查室全程督辦，X天時間圓滿快速解決了遷安市、遷西縣等地快件積壓問題。

四是全力加強行業(yè)服務保障。2020年疫情X-X月份嚴峻期間共累計籌措并向企業(yè)發(fā)放口罩X萬只、消毒液X升、消毒液原液X升、X%濃度酒精X升、防護手套X副、護目鏡X個、抑菌香皂X塊、抑菌洗手液X瓶、桶裝方便面X箱，為企業(yè)持續(xù)推進疫情防控工作提供強有力的物資保障。

五是全力推進行業(yè)復工復產。截至2020年X月底，全市X家快遞分撥中心、X家快遞營業(yè)網點、X家快遞末端網點恢復正常運轉，全市快遞從業(yè)人員到崗X人，返崗率達到X%。期間，全行業(yè)涌現出一大批先進事跡和模范人物，我局編印了《X市郵政快遞業(yè)戰(zhàn)疫工作紀實》。

（三）強化監(jiān)督檢查，普遍服務水平穩(wěn)步提升

一是扎實推進普遍服務監(jiān)督管理。創(chuàng)新工作方式，以聯合檢查、企業(yè)自查、縣區(qū)互查、整改評價“三查一評”的形式，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所和村郵站服務專項整治行動。制定下發(fā)《關于加強建制村投遞服務監(jiān)督管理的通知》，利用量化百分制考核制度壓茬推進全市建制村投遞服務監(jiān)督管理工作。

二是創(chuàng)新推動“郵快合作”進程。建立健全郵快合作保障機制，聯合市快遞行業(yè)協會、X家郵政快遞企業(yè)在全省率先簽署了《X市郵政快遞企業(yè)合作總體框架協議》。聯合市郵政公司就郵快合作形成X份高質量專題調研報告，通過設置“郵快校園驛站”“智慧社區(qū)驛站”等方式，積極打造“郵快合作”進鄉(xiāng)村、進機關、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)“五進”模式。

三是積極推動郵政服務鄉(xiāng)村振興。成立X市郵政服務鄉(xiāng)村振興“X+X”專項工作領導小組，明確了以郵政業(yè)服務鄉(xiāng)村振興工作為抓手，堅持平臺建設、產業(yè)互動、電商拓展、“快遞進村”四位一體的發(fā)展總思路，不斷打造“金融信貸+農資供給+種養(yǎng)回收+寄遞銷售”郵政產業(yè)助農新模式。

四是推動郵政綜合服務平臺建設。持續(xù)推進政郵、警郵、稅郵、軍郵等政務服務合作。廣泛開展“政務+郵政寄”服務，與X市稅務局簽訂戰(zhàn)略合作協議，積極推進郵政服務軍民融合工作。

五是認真開展機要通信監(jiān)督檢查。印發(fā)《關于開展疫情期間機要通信郵路安全保密專項檢查的通知》，組織開展為期兩周的機要通信郵路安全保密專項檢查。按照國家局工作部署，認真開展郵政機要通信檔案評審，不斷提升機要通信監(jiān)管規(guī)范化水平。

（四）強化市場監(jiān)管，轉型升級步伐逐步加快

一是“快遞進村”工作深入推進。將深入推進“快遞進村”工作作為重大政治工程和民生工程來抓，廣泛利用“郵快合作”“快商合作”“快電合作”“快快合作”等模式，引導企業(yè)整合資源，優(yōu)化網絡配置，打通農村快遞“最后一公里”壁壘。目前全市X個村郵樂購站、X個第三方系統、X個郵政自提點代投快遞公司快件，建成電信合作網點X家、快商合作站點X個、快快合作站點X個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)末端投遞能力持續(xù)加強。

二是開展快遞末端清理整頓專項行動。深入貫徹落實《快遞暫行條例》《快遞末端網點備案暫行規(guī)定》，加強事中事后監(jiān)管，在全市范圍內集中組織開展全市快遞末端網點清理整頓專項行動，嚴厲打擊擾亂快遞市場秩序、侵害消費者合法權益等各類突出違法行為，加強對已備案網點服務管理工作，不斷提升末端投遞服務質量。

三是切實維護行業(yè)經營秩序。充分發(fā)揮寄遞渠道安全管理工作領導小組作用，聯合市公安、國安、海關等部門集中開展了“三不”專項治理、“兩會”安保、北戴河暑期安保等專項執(zhí)法檢查。2020年共立案X起，罰款X萬元，停業(yè)整頓X家，責令整改X家，保持了高壓監(jiān)管態(tài)勢。

四是周密部署旺季服務保障工作。召開旺季服務保障工作會議，督促各企業(yè)成立旺季服務安全保障工作領導小組，在做好常態(tài)化疫情防控工作的基礎上，提前做好人員、場地、車輛、設備等儲備工作，確保有序應對業(yè)務高峰和疫情防控。我局呈報的《關于2020年“雙X”快遞業(yè)務旺季安全服務保障工作情況報告》獲主管副市長X肯定批示。

五是積極推進行業(yè)綠色發(fā)展。認真貫徹國家局和省局對行業(yè)環(huán)保工作相關要求，針對快遞包裝開展重點治理，積極推動郵政、快遞企業(yè)運用簡約化、復用化及精細化包裝技術，大力推廣環(huán)保袋、中轉箱、籠車等物料設備。全市快遞企業(yè)電子運單使用率達X%，X%以上電商快件不再二次包裝，循環(huán)中轉袋使用率達X%。積極穩(wěn)妥推廣新能源汽車，最大限度降低運輸環(huán)節(jié)的能耗。

（五）強化服務意識，行業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

一是規(guī)劃引領作用不斷加強。認真做好“十四五”規(guī)劃編制工作，堅持深入研究、廣開言路、開拓創(chuàng)新，加強行業(yè)規(guī)劃與地方規(guī)劃、交通運輸規(guī)劃的銜接。經積極協調，郵政業(yè)“十四五”規(guī)劃已被列入市政府專項規(guī)劃編制目錄。

二是園區(qū)建設取得顯著成效。高度重視快遞園區(qū)建設，在我局的推動下，作為局省戰(zhàn)略合作項目之一的蘇寧冀東智慧電商產業(yè)園已于2020年X月初破土動工。項目預計總投資X億元，占地X畝，總建筑面積X萬平方米。目前，一期工程預計2020年X月底竣工投產。在2020年X月舉辦的第七屆中國國際物流發(fā)展大會上，占地X畝、總投資X億元的X郵政綜合電商物流園區(qū)項目正式簽約。

三是關愛“快遞小哥”工作全面推進。組織開展“戰(zhàn)疫情，展技能，立新功”慰問宣傳主題活動，赴X順豐速運走訪慰問了榮獲2020年全省和全國郵政行業(yè)技能大賽第一名的選手郭旭和市級技術能手高鵬。經積極爭取，以順豐快遞員郭旭命名的市級職工創(chuàng)新工作室獲X市總工會批復，并獲X元資金支持。聯合市總工會、民盟X市委組織開展“暑期送清涼”“雙X”業(yè)務旺季等慰問活動。聯合市總工會共建“小蜜蜂關愛站”，爭取X萬元資金支持，營造全社會關心關愛“快遞小哥”的濃厚氛圍。

四是全力提升機關履職能力。規(guī)范辦文辦會辦事程序，提高工作效率。加強新聞宣傳工作，修改完善出臺《政務信息工作考核辦法》，積極做好疫情期間的新聞報道工作。加強門戶網站建設和行業(yè)信息化建設。認真執(zhí)行財經紀律，落實“過緊日子”要求，全面強化預算管理。加強行業(yè)統計工作，強化對統計數據的分析運用。做好政務公開、機要保密、檔案管理等工作。

經過堅持不懈的努力，我局領導班子連續(xù)五年被評為“優(yōu)秀”等次。順豐X分公司郭旭、我局市場監(jiān)管處蘇尉同志分別被評為“全國郵政行業(yè)勞動模范”“全國郵政行業(yè)先進工作者”，我局被評為2020年度市直機關文明單位等。

同志們！2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年。五年來，全市郵政快遞業(yè)供給結構持續(xù)優(yōu)化，產業(yè)融合日趨緊密，市場活力全面迸發(fā)，綠色水平持續(xù)提升，安全能力不斷增強，行業(yè)治理體系和治理能力現代化加快推進，“十三五”規(guī)劃確定的各項目標任務圓滿完成。

——五年來，行業(yè)在經濟社會發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。2020年，全市郵政業(yè)業(yè)務總量和業(yè)務收入分別是“十二五”末的X倍和X倍，“十三五”期間年均分別增長X%和X%；
快遞業(yè)務量和業(yè)務收入分別是“十二五”末的X倍和X倍，“十三五”期間年均分別增長X%和X%，對全市經濟社會發(fā)展的貢獻率不斷提升。

——五年來，基層群眾用郵的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。郵快件延誤、損毀和丟失情況顯著改善，有效申訴率不斷下降，行業(yè)服務滿意度持續(xù)提升。X%的行政村實現了快件直投，X%的縣級以上黨政機關實現了黨報黨刊當日見報。智能箱、服務站、即時寄遞和快運等業(yè)務健康發(fā)展。電子運單、循環(huán)中轉袋使用率和包裝回收裝置設置率接近X%�；�本保障了寄遞安全。

——五年來，行業(yè)規(guī)模和競爭實力顯著提升。“十三五”末，全市許可快遞企業(yè)達到X家，備案分支機構達到X個，備案末端網點近X個，智能快件箱X組，各類市場主體活力競相迸發(fā)，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現。

——五年來，行業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策環(huán)境不斷優(yōu)化。《X市郵政條例》頒布實施，出臺了近X個政策文件，為行業(yè)高質量發(fā)展奠定了堅實的法制和政策基礎。

上述成績的取得，是省局和市委市政府正確領導的結果，是各有關部門大力支持的結果，更是全市郵政快遞行業(yè)干部職工同心同德、奮力拼搏的結果。在此，我代表市郵政管理局，向關心支持我市郵政快遞業(yè)改革發(fā)展的各級領導和有關部門，向在座的各位企業(yè)負責人和在郵政快遞崗位上辛勤付出的全市干部職工，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，為全面建設現代化郵政強省開好局、起好步

“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。黨的十九屆五中全會深入分析國際國內形勢，明確二〇三五年遠景目標和“十四五”時期經濟社會發(fā)展的指導方針、目標任務、戰(zhàn)略舉措，為今后更長一段時期郵政快遞業(yè)發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。

全市郵政管理系統要認真學習貫徹落實，以習近平總書記關于郵政快遞業(yè)重要指示批示精神為引領，自覺融入黨和國家工作大局，準確識變、科學應變、主動求變。我們前進道路上還面臨不少問題和挑戰(zhàn)。全市郵政快遞業(yè)發(fā)展不平衡不充分矛盾仍較突出，快遞小哥合法權益保障仍存在短板，末端網點穩(wěn)定性存在較大隱患，安全形勢仍然嚴峻，綠色發(fā)展任重道遠，國際網絡、供應鏈、應急及冷鏈能力不強。監(jiān)管效能仍需加強，用戶信息泄露、非法出版物寄遞、普服不達標等問題依然存在。統籌疫情防控和行業(yè)發(fā)展成為常態(tài)，行業(yè)發(fā)展不確定性加大，需要我們堅定信心、主動作為、攻堅克難，需要我們更加適應發(fā)展形勢，推進行業(yè)安全綠色發(fā)展，更好保障從業(yè)人員合法權益。

新階段開啟新征程。X月X日，X世紀以來第X個指導“三農”工作的中央一號文件《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的意見》正式發(fā)布，為郵政快遞業(yè)的發(fā)展帶來了利好消息。文件提出，全面促進農村消費。加快完善縣鄉(xiāng)村三級農村物流體系，改造提升農村寄遞物流基礎設施，深入推進電子商務進農村和農產品出村進城，推動城鄉(xiāng)生產與消費有效對接。促進農村居民耐用消費品更新換代。加快實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，推進田頭小型倉儲保鮮冷鏈設施、產地低溫直銷配送中心、國家骨干冷鏈物流基地建設。X月X日，市政府印發(fā)《關于以新業(yè)態(tài)新模式引領新型消費加快發(fā)展的實施意見》，明確提出，加強縣域郵件快件分撥中心、物流配送中心基礎設施建設，實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網點、村村通快遞，行政村電商寄遞服務全覆蓋。構建城鄉(xiāng)配送骨干網，加快培育綜合物流中心、配送分撥中心，促進城鄉(xiāng)網絡銜接。深入實施“快遞入區(qū)”工程，鼓勵郵政快遞企業(yè)與社會第三方企業(yè)共同建設末端綜合服務場所，支持快遞企業(yè)和社會資本參與智能快件箱建設。依托“快電合作”助力“快遞進村”，推動寄遞業(yè)務與電信業(yè)務深度融合。推進快遞服務站、智能快件箱等智能終端設施建設和資源共享。

全市郵政管理系統要以落實中央一號文件和市政府文件精神為重點，貫徹好國家郵政局黨組“服務全領域、激活全要素，打造雙高地、暢通雙循環(huán)”的工作思路，精心謀劃“十四五”行業(yè)發(fā)展，更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，更好發(fā)揮行業(yè)在暢通中的作用和價值，聚焦高質量發(fā)展、高效能治理，深化供給側結構性改革，加強需求側管理，提升行業(yè)供給體系對需求的適配性、要素資源對行業(yè)供給體系的保障力，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的動態(tài)平衡，更好滿足人民美好生活需要，服務經濟社會發(fā)展。

三、2020年工作安排

2020年是“十四五”開局之年，也是加快建設郵政強市的關鍵之年，做好全市郵政快遞業(yè)改革發(fā)展各項工作任務艱巨、意義重大。今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決貫徹習近平總書記關于郵政快遞業(yè)指示精神，堅決落實省局和市委市政府重大決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以“兩進一出”工程為抓手，以滿足人民群眾日益增長的美好生活用郵需要為根本目的，堅持系統觀念，堅持問題導向、目標導向、結果導向，著力穩(wěn)態(tài)勢、促改革、強基礎、暢循環(huán)，統籌發(fā)展和安全兩件大事，統籌事業(yè)與產業(yè)雙輪驅動，統籌疫情防控與行業(yè)發(fā)展，堅決筑牢寄遞渠道首都“護城河”，以優(yōu)異成績迎接建黨X周年。

今年X月X日以來，全省疫情形勢嚴峻，X市委市政府高度重視，市委市政府督查室對全市郵政快遞企業(yè)疫情防控工作進行全面摸底檢查，河北省委常委、X市委書記張古江、市長高建民、副市長曹全民、副市長李貴富均先后X次對全市郵政快遞業(yè)疫情防控工作作出重要批示。我局及時部署應對，第一時間成立X市郵政快遞業(yè)疫情防控工作部，組織召開疫情防控工作會議，對全市范圍內郵政快遞企業(yè)進行包聯檢查，制定印發(fā)《關于進一步加強全市郵政快遞業(yè)疫情防控工作的通知》《關于扎實做好重點人員核酸檢測工作的通知》等系列文件，將郵政快遞業(yè)從業(yè)人員納入重點人群核酸檢測和疫苗接種范疇，全力支持指導全市郵政快遞業(yè)做好疫情防控和生產服務。全市全行業(yè)有力保障群眾寄遞服務需求，以實際行動積極踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，凸顯了行業(yè)價值，贏得了社會贊譽。

行業(yè)發(fā)展受到疫情極大影響，我們要以更大努力有序推進行業(yè)固穩(wěn)回升，以更大努力推動行業(yè)高質量發(fā)展。預計2020年，全市郵（快）件業(yè)務量完成X億件，同比增長X%左右;全行業(yè)業(yè)務收入完成X億元，同比增長X%左右。其中，快遞業(yè)務量完成X億件，同比增長X%左右；
快遞業(yè)務收入完成X億元，同比增長X%左右。郵政、快遞服務滿意度和服務質量持續(xù)提高，快遞包裝綠色轉型取得積極成效，寄遞渠道安全保障能力不斷增強，基層員工權益保障取得實質性進展，業(yè)務結構、城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構進一步優(yōu)化，發(fā)展質效進一步提升。要重點抓好以下六個方面工作。

（一）堅持講政治、強黨建、嚴執(zhí)紀，壓緊壓實全面從嚴治黨責任鏈條

一是全面加強黨的建設。堅持和加強黨的全面領導，始終把政治建設擺在第一位，切實扛起管黨治黨責任。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，重點抓好黨的十九屆五中全會精神學習貫徹，不斷推動理論學習，切實提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。認真開展慶祝建黨X周年活動，營建黨慶之年良好政治氛圍。抓實黨支部標準化規(guī)范化建設，持續(xù)推進模范機關建設，做好快遞業(yè)黨建工作“有效覆蓋”。深入推進黨的群團工作，凝聚起行業(yè)奮斗“十四五”、奮進新征程的磅礴力量。

二是扎實推進從嚴管黨治黨。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，鞏固落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒正風肅紀反腐，對頂風違紀行為從嚴查處、通報曝光。堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，實事求是運用“四種形態(tài)”，讓知敬畏、守規(guī)矩成為常態(tài)，讓正風肅紀、失責必問成為常態(tài)。堅定不移推進反腐敗斗爭，不斷構建不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的格局，毫不松懈糾治“四風”。持續(xù)開展警示教育，用身邊事教育身邊人。

三是切實提升干部隊伍素質。貫徹新時代黨的組織路線，堅持好干部標準，堅持在一線考察識別干部，把想干事、能干事、干成事的干部及時選出來、用起來。持續(xù)抓好領導班子建設和干部儲備，大力發(fā)現培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。嚴格職級晉升條件，完善干部管理使用制度。實施干部隊伍能力素質提升行動，統籌開展各類基礎調研工作。

四是加強行業(yè)精神文明建設。加強行業(yè)自律、職業(yè)道德和誠信體系建設，著重加強快遞小哥關心關愛工作。持續(xù)深入開展“暖蜂行動”，推動地方政府在住房、醫(yī)療、子女教育等方面為快遞員提供保障。繼續(xù)做好“最美快遞員”評選活動。踐行“人才強郵”戰(zhàn)略，弘揚勞模精神和工匠精神，建設知識型、技能型、創(chuàng)新型行業(yè)勞動者大軍。繼續(xù)做好快遞員職業(yè)技能培訓和職稱評審工作，著力壯大中高級工程師隊伍。積極組織從業(yè)人員參與全國郵政行業(yè)科技英才和技術能手遴選等工作，參加各類評選表彰活動。加強先進典型宣傳，講好行業(yè)故事、弘揚新風正氣、塑造健康向上的行業(yè)形象，引導形成尊重快遞員勞動、關愛快遞員發(fā)展的良好氛圍。

（二）堅持強基礎、抓工程、謀長遠，積極優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境

一是加快推進安全中心建設運行。為進一步加強全市郵政快遞行業(yè)安全監(jiān)管力量，維護寄遞渠道安全暢通，經過前期積極爭取，X月X日，市委機構編制委員會印發(fā)《關于成立X市郵政快遞業(yè)安全中心的通知》，正式批復成立X市郵政快遞業(yè)安全中心，負責全市郵政快遞業(yè)安全監(jiān)管信息系統的運行和維護，負責郵政快遞業(yè)安全監(jiān)管和應急管理研究，負責為行業(yè)運行安全監(jiān)測和應急處置提供技術支持服務。下一步，要積極與交通、財政、人社等部門協調對接，采用選調、公開招聘等形式，做好安全中心人員的選拔任用工作。同時在省郵政業(yè)安全中心的指導下，對安全中心人員進行系統業(yè)務培訓，使人員盡快上崗，為推動郵政快遞業(yè)安全監(jiān)管和應急管理工作再上新臺階做出更大貢獻。

二是全面推進“兩進一出”工程。按照“政企合力、串聯聚量、合作共建、抱團進村”的工作思路，堅持“快快合作為基礎，多種合作為補充，郵快合作來兜底”，開展好賦能、強基、提質、綠色四大行動，壓實“快遞進村”政治責任、民生責任、法定責任，復制推廣成功經驗和先進模式，向“建得起、穩(wěn)得住、服務好、能發(fā)展”縱深推進，2020年實現快遞服務X%直投到村。積極培育郵政快遞企業(yè)服務現代農業(yè)項目，助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。引導企業(yè)加強快運物流網絡建設，推動服務由“產后”向“產前”“產中”拓展，提升供應鏈服務水平。引導企業(yè)聚焦醫(yī)藥、陶瓷、食品等產業(yè)，培育一批嵌入程度深、價值創(chuàng)造大、帶動效應好的典型項目，引導企業(yè)由易入難、由表及里、由環(huán)節(jié)到系統，打造制造業(yè)移動倉，推進“快遞進廠”。積極參與和融入X跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，乘勢借力發(fā)展國際寄遞業(yè)務。探索推動曹妃甸國際快件監(jiān)管中心建設，積極推進“快遞出海”。

（三）堅持控疫情、保安全、穩(wěn)末端，扎實做好平安寄遞建設工作

一是堅決抓好疫情防控工作。堅持結果導向，把系統和行業(yè)不發(fā)生疫情作為硬目標，抓實抓細各項人防物防措施。嚴格落實疫情防控規(guī)范，認真做好生產作業(yè)場所和全流程通風消殺，著重抓好冷鏈、進出境郵件快件等重點部位精準防控。督促從業(yè)人員和機關干部職工落實戴口罩、勤洗手、少聚集、一米線、公筷制、測溫掃碼、日常消毒等各項措施。一旦發(fā)現確診、疑似、密切接觸者，嚴格按照疫情防控部門規(guī)定，第一時間報告，第一時間處置。

二是全面保障寄遞渠道安全。強化落實企業(yè)安全生產主體責任，督促企業(yè)加強全網統一管理。強化落實“三項制度”，打擊遏制虛假實名、替代實名違法行為；
嚴把收寄驗視關口，壓實崗位驗視責任；
督促企業(yè)根據需要增配安檢機，提高安檢智能化水平。依托“綠盾”工程加強“互聯網+監(jiān)管”建設。持續(xù)開展安全生產專項整治三年行動和涉槍涉爆隱患集中整治，進一步做好寄遞渠道禁毒、“掃黃打非”等工作。持續(xù)做好行業(yè)監(jiān)測預警、突發(fā)事件應急處置、維護行業(yè)穩(wěn)定等工作，做好重大活動寄遞安保。深入總結疫情防控經驗，指導行業(yè)規(guī)范化應急處置工作。

三是著力穩(wěn)定末端網絡和一線員工隊伍。強化末端監(jiān)測，實施常態(tài)管控，對區(qū)域服務異常企業(yè)進行復核并向社會公示。規(guī)范企業(yè)內部層層罰款、以罰代管問題，依法糾治對寄自特定區(qū)域的快件實施非正常派費結算等侵害下游合法權益行為。落實國家局即將出臺的快遞員勞動定額標準和末端派費核算指引，督促快遞企業(yè)及時足額發(fā)放工資，積極推廣人身意外險等適合快遞業(yè)的險種。

（四）堅持建機制、聚合力、嚴執(zhí)法，持續(xù)提升行業(yè)綠色發(fā)展水平

一是加快健全協同共治工作機制。充分發(fā)揮全市推進快遞業(yè)綠色發(fā)展工作領導小組作用，按照財政事權和支出責任劃分改革要求，落實屬地責任，強化資金和政策保障。健全“政府主導、企業(yè)主責、行業(yè)自律、部門共治”的行業(yè)環(huán)保治理體系，實現綜合施策的系統治理。引導相關企業(yè)積極履行社會責任，加快形成環(huán)保、綠色、低碳發(fā)展的行業(yè)共識，營造全社會共同推動行業(yè)綠色發(fā)展的良好氛圍。

二是認真開展快遞包裝綠色治理。全面貫徹落實國務院辦公廳轉發(fā)的X部委《關于加快推進快遞包裝綠色轉型的意見》，大力實施“X”工程，開展重金屬和特定物質超標包裝袋與過度包裝兩個專項治理。強化執(zhí)法檢查，切實發(fā)揮行政執(zhí)法的震懾作用。

三是穩(wěn)步推進行業(yè)節(jié)能減排。加快推進城市建成區(qū)新增和更新的郵政快遞車輛使用新能源或清潔能源汽車，支持甩掛運輸、多式聯運和綠色遞送。引導企業(yè)合理布局運輸網絡，通過大數據分析和云計算優(yōu)化路由。開展綠色網點、綠色分撥中心創(chuàng)建工作，鼓勵企業(yè)購置更高能效等級的作業(yè)裝備，加快淘汰高能耗裝備設備。

（五）堅持重法治、強監(jiān)管、提效能，不斷加強行業(yè)治理體系和治理能力

一是持續(xù)推進依法治郵。加快《X市郵政條例》修訂進程。強化行政執(zhí)法規(guī)范化建設和執(zhí)法監(jiān)督工作，落實行政執(zhí)法“三項制度”，繼續(xù)開展執(zhí)法案卷評議。依法辦理行政復議和行政應訴案件，糾正違法和不當行政行為。強化執(zhí)法隊伍建設，加強執(zhí)法資格管理。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，抓好行業(yè)法治宣傳教育工作。

二是切實強化普遍服務監(jiān)督。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所特別是補白網點的監(jiān)督檢查力度，支持企業(yè)普服網點轉型升級，提升農村郵政普服能力。加強普服監(jiān)督管理系統應用，推進郵政局所視頻聯網，探索非現場監(jiān)督檢查。從嚴監(jiān)督檢查中央巡視專用郵箱、高校錄取通知書等重大任務。加強經營境內郵政通信業(yè)務事中事后監(jiān)管。強化機要通信監(jiān)督檢查，推進機要作業(yè)信息化工程建設。做好《中國共產黨成立一百周年》等重大題材紀特郵票發(fā)行的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法行為，提高郵票線上銷售服務質量。

三是依法加強郵政市場監(jiān)管。強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，做好“兩庫一清單”動態(tài)管理，推進用品用具市場主體實現入庫管理。建立市場排除或限制競爭風險評估機制。加強對快遞數據收集、管理、使用的監(jiān)管，嚴肅查處泄露用戶信息等違法行為。對刷單、販賣快遞盲盒等行為進行清理整頓。推行信息化監(jiān)管，推動執(zhí)法、許可、信用等系統互聯互通，強化線上線下配合。支持加快推進智能快件箱、快遞公共服務站等末端設施建設。

四是著力強化基礎支撐保障。持續(xù)推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革落地。嚴格落實“過緊日子”要求，強化預算管理，開源節(jié)流，做到“精準布置、精準分配、精準執(zhí)行、精準管控”。扎實做好督查、信訪、保密、檔案管理、政府信息公開工作，推進電子政務內網、一體化在線政務服務平臺和“互聯網+監(jiān)管”建設。加強對快遞行業(yè)協會的工作指導。

（六）堅持抓班子、正風氣、強管理，積極營造干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境

一是營造思想統一、從嚴從實的黨建環(huán)境。以鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果為抓手，加強基層黨建工作，提高管黨治黨、推動黨建工作的能力。加強組織引領，以抓好黨員教育管理為重點，嚴格日常管理，注重人文關懷，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷提高支部工作質量。

二是營造紀律嚴明、清正廉潔的政治環(huán)境。嚴格遵守黨紀黨規(guī)，特別是《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，始終把紀律規(guī)矩挺在前面，守底線，擔義務，履職責。以巡察問題整改為主要任務，剎住壞風氣，樹立新氣象，讓嚴明紀律、嚴守紀律、嚴肅黨內政治生活，嚴格按章辦事成為常態(tài)。

三是營造求真務實、履職擔當的工作環(huán)境。完善黨員領導干部密切聯系群眾制度，深入調研、加強學習、提高本領，讓各項政策制定和執(zhí)行更加符合基層實際。加強系統課題調研，找準問題、解決問題。在重大問題和工作中考驗干部的政治和能力，注重結果。促進干部創(chuàng)造性開展工作，建設一支注重研究謀劃、帶頭真抓實干、敢于履職擔當的郵政管理隊伍。

四是營造優(yōu)中選強、公道正派的用人環(huán)境。樹立正確的用人導向，把政治標準放在首位，注重基層和實踐，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。加強干部監(jiān)督，完善考核評價機制，建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系，推動干部監(jiān)督走向嚴緊硬。

五是營造圍繞中心、服務大局的管理環(huán)境。系統一盤棋，同心協力，圍繞行業(yè)發(fā)展，服務國家戰(zhàn)略。鞏固拓展行業(yè)脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加強統計數據質量管理，深入分析行業(yè)經濟運行，指導落實“六穩(wěn)六�！惫ぷ�。強化審計監(jiān)督，防范財務風險。加大門戶網站管理力度，有效引導社會輿論。

同志們，“征途漫漫，惟有奮斗”。2020年工作任務無比艱巨、責任無比重大，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹省局和市委市政府決策部署，逢山開路、遇水架橋，以郵政快遞業(yè)安全的優(yōu)異成績迎接中國共產黨建100周年！

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